Бабич А. М. - Государственные и муниципальные финансы
Авторы - Бабич А. М., Павлова Л. Н.Рассмотрены актуальные аспекты функционирования государственных и муниципальных финансов, в том числе сущность, функции и роль, организация, особенности управления на федеральном, субфедеральном и местном уровнях, финансовая политика и государственное регулирование финансов.
Раскрыты важнейшие вопросы бюджетной системы: принципы построения, бюджетное устройство и процесс, доходы и расходы бюджетов всех уровней, бюджетное планирование, кассовое исполнение бюджета. Дана характеристика внебюджетных фондов и показана их роль в решении социальных проблем.
Особое внимание уделено задачам законодательных и исполнительных органов власти в области финансов. Раскрыты функции государства по предоставлению услуг в социальной, жилищно-коммунальной сферах.
В последнее время много говорится о смене курса реформ, а точнее — об адекватных подходах к финансовой стратегии развития общества. Но речь идет не об отказе от основ рыночной экономики — в моделях рыночной экономики всегда присутствуют характерные национально-государственные черты и отличительные особенности. Современная ситуация в Российской Федерации ярко свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в финансовом секторе экономики. Главными проблемами в области государственных и муниципальных финансов являются: сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов; совершенствование налоговой системы; повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственности; совершенствование бюджетного федерализма; обеспечение единства денежно-кредитной и финансовой политики, укрепление финансового контроля и др.
Реформирование экономики требует осмысления накопленного опыта, выявления эволюционных процессов и скачкообразных шагов к освоению рыночных форм, методов и принципов финансового регулирования. Направленность преобразований в государственном и муниципальном секторах экономики и изучение их закономерностей в условиях адаптации к новой среде хозяйствования являются предметом курса Государственные и муниципальные финансы.
Государственные и муниципальные финансы
Государственный и муниципальный секторы экономики
При разработке федеральных программ предусматривается
Закупки и поставки продукции
Функции по закупке и поставке сельскохозяйственной продукции
Механизм финансирования заказа
Государственные и муниципальные финансы:
Устав казенного предприятия утверждается Правительством РФ.
Удельный вес сельскохозяйственной продукции
Этапы развития финансов
Государственная финансовая политика
Признаки хозрасчета отрасли
Сбережения равнялись 5,3% денежных доходов.
Источники покрытия дефицита федерального бюджета
Проблема реструктуризации задолженности.
70% ВВП производилось в негосударственном секторе.
Рост дефицита бюджетов субъектов РФ
Государственное регулирование финансов
Принятие реального и прозрачного бюджета
Чрезвычайно жесткий бюджет
Бюджетная система России
Бюджетная классификация
Результаты инвентаризации счетов
Бюджетный кодекс — правовая основа бюджетной системы
Доходы бюджетов
Функциональная классификация расходов бюджетов
Расходы бюджетов: капитальные и текущие
Налоговые доходы местных бюджетов
Источники поступления доходов
Бюджет развития и инвестиционный процесс
Резервный фонд
Прекращается выдача лицензий на экспорт
Сбалансированность бюджетов
Межбюджетные отношения и бюджетные трансферты
Особенности федерального бюджета
Бюджетный федерализм
Основа межбюджетных отношений
Расчет трансфертов ФФПР
Повышение заинтересованности субъектов РФ
Бюджетный процесс
Отсутствуют базовые законы в сфере федерализма.
Общие принципы государственного бюджета
Общий объем расходов
Рассмотрение и утверждение бюджета
Чтения бюджета
Законопроект голосуется в целом.
Важнейший элемент бюджетного процесса
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета
Исполнение федерального бюджета по доходам
Исполнение федерального бюджета завершается 31 декабря.
Выводы
Целевые бюджетные кредиты отраслям экономики
Государственные и муниципальные займы
Погашению подлежит индексированная сумма гос. кредита.
Государственный и муниципальный долг
Эмиссия государственных федеральных облигаций
Государственные и муниципальные гарантии
Обслуживание государственного внутреннего долга
Государственные внебюджетные фонды
Пенсионный фонд РФ
Федеральный фонд социального страхования РФ
Индивидуально-персонифицированный учет
Доходы пенсионеров отстают от уровня цен.
Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ
Государственный фонд занятости населения РФ
Страховые медицинские организации и учреждения
Резерв оплаты медицинских услуг
Отраслевые государственные внебюджетные фонды
Специальные программы занятости
Налоговая система РФ и принципы ее построения
Налоги и другие обязательные платежи в РФ
Налогообложение прибыли и доходов предприятий
Особую категорию лиц представляют налоговые агенты.
Полномочия органов налоговой полиции
Налоговый контроль
Виды налоговых правонарушений
Подоходный налог с физических лиц
По налогу на прибыль предусмотрены льготы.
Частичная льгота
Льгота не распространяется на прибыль
Налогообложение отдельных видов доходов
Налог на добавленную стоимость (НДС)
Ставки налога в бюджеты субъектов РФ
Особенности налогообложения доходов
Акцизы
Льготы распространяются на обороты по реализации
ЦБ РФ и уполномоченные коммерческие банки
Налогообложение имущества предприятия
Платежи в дорожные фонды
Особенности налогообложения имущества нерезидентов
Таможенные пошлины
Финансы субъектов Российской Федерации
РФ предоставляет преференции по таможенному тарифу
Муниципальные финансы
Бездефицитность бюджетов большинства субъектов РФ;
Формирование специальных целевых бюджетных и внебюджетных фондов
Особенности финансов субъектов РФ
Уполномоченные региональные банки
Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ.
Три типа классификации субъектов РФ.
Все субъекты делятся на три группы.
Объем доходов консолидированного бюджета
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика
Поступления доходов по основным источникам
Законодательные функции
Органы государственной власти гарантируют
Составление проектов местных бюджетов
Особенности организации местного самоуправления
Самостоятельность местного бюджета
Основные принципы образования бюджетных районов
Состав показателей бюджетного регулирования
Дотации муниципальным образованиям
Министерство финансов РФ: задачи, функции, полномочия
Распределение доходов от федеральных налогов
Федеральное казначейство и его функции
Министерство финансов РФ несет ответственность
Основные права министерства финансов
Счетная палата РФ: задачи, функции, роль
Отчет об исполнении федерального бюджета
Компенсации, субвенции, субсидии, целевые программы
Прием, оформление и отражение по счетам
Кассовое исполнение бюджета
Контрольно-счетная палата
Органы налогового контроля
Расчетно-кассовое обслуживание счетов
Министерство государственного имущества РФ
Полномочия органов налоговой полиции
Развитие таможенной инфраструктуры
Таможенный комитет Союза России и Беларуси.
Государственный и муниципальный финансовый
Социальная политика
Обеспечение достоверности данных по учету
Проверки проводятся по планам соответствующих органов
Финансирование социальных услуг
Особенности преодоления финансового кризиса в социальной сфере
Повышение минимальных размеров заработной платы
Концепции социальной роли бизнеса
Российское предпринимательство на рубеже XX в.
Нормативы социальных финансовых затрат
Коммерциализация системы высшего образования
Целесообразен выпуск различных видов ценных бумаг.
Реформирование ЖКХ
Государственный и муниципальный заказ
Социальные стандарты субъектов РФ
Государственный материальный резерв
Государственный контракт
Совершение сделок с минеральным сырьем
Условия участия в конкурсе
Муниципальный менеджмент
Автор - Бутенко В. А.В настоящем учебном пособии рассматриваются важнейшие вопросы местного самоуправления -методологические основы, структура и функции управления муниципальными образованиями, правовые и территориальные основы местного самоуправления. В нем раскрываются вопросы истории и основные аспекты совершенствования муниципального управления. Особое внимание уделено наиболее значимым проблемам социально - экономического развития муниципальных образований.
Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности 060800 "Экономика и управление на предприятии (в городском хозяйстве)". При написании настоящего учебного пособия использовались государственные законодательные и нормативные акты, отечественная и иностранная (в переводе) литература, статьи посвященные становлению и развитию местного самоуправления, а также опыт, накопленный при чтении лекций по курсу "Муниципальный менеджмент".
Так как предметом муниципального менеджмента являются социально-экономические системы территориальных образований, а его задачей - построение рациональной системы управления социально-экономическими территориальными системами, то этот метод особо важен.
Системный анализ - это всесторонний анализ, использующий принцип поэтапности, начиная от постановки цели, определения задачи, формулировки научной гипотезы, всестороннего изучения особенностей оптимального варианта размещения производства. При этом критерием оптимальности является эффективность, т.е. наибольшее удовлетворение потребностей населения.
Системный анализ - это метод, рассматривающий связи и целостности сложных систем. Управление на основе системного метода включает три этапа: определение сферы, области и масштаба деятельности субъекта управления, проведение непосредственно системного анализа, разработка альтернативных вариантов решения определенных проблем и выбор оптимального варианта.
Организационно-структурная перестройка местного самоуправления предполагает:
Исторический опыт становления и реформирования местного самоуправления в России и за рубежом
Земская реформа в России и её развитие
Деятельность Советов в 1918-1990 годах
Становление местного самоуправления в России в современный период
Модели местного самоуправления за рубежом
Европейская Хартия Местного Самоуправления
Правовые основы местного самоуправления
Принципы определения компетенции и полномочий местного самоуправления
Полномочия местного самоуправления
Государственно-территориальное устройство страны
Административно-территориальное устройство и муниципальные образования
Изменение названия возможны в двух случаях.
Статичность, законсервированность границ во времени и
Варианты соотношения административно-территориального устройства и муниципальных образований
Образование, преобразование, упразднение муниципальных образований
Сущность системы муниципального управления и основные принципы её организации
Разработка и внедрение системы муниципального управления
Особый элемент муниципального управления - муниципальный менеджмент .
Классификация органов местного самоуправления
Роль органов местного самоуправления
Структура органов местного самоуправления
Понятие социально-экономической политики
Принципы и этапы формирования муниципальной социально-экономической политики
Понятие и этапы разработки частной муниципальной политики
Сущность муниципальной экономической политики
Экономическая, финансовая основа местного самоуправления
Муниципальная собственность
Финансы муниципального образования
Понятие и виды местных бюджетов
Бюджетный процесс
Расходы местных бюджетов
Доходы местных бюджетов
Федеральный закон предусматривает два механизма выравнивания:
Велихов выделяет четыре формы взаимного кредитования:
Муниципальная экологическая политика
Этапы развития и реализации местной экологической политики
Выбор эколого-хозяйственных приоритетов как важнейший механизм реализации политики
Муниципальная социальная политика
Задачи муниципальных органов в сфере социальной политики
Муниципальная инвестиционная политика
Этапы формирования и реализации местной инвестиционной политики
Два вида эффективности
Организация изучения общественного мнения в муниципальном образовании
Методы изучения общественного мнения
Права на участие в референдуме
Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования
Принципы разработки концепции развития муниципального образования
Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования
Основные элементы управления развитием муниципального образования
Основные элементы системы управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования
Статус местного закона
Заключение
Литература. Нормативно-правовая литература
Научно-практическая и учебная литература
Краткий словарь терминов и понятий
Межселенные территории - за пределами границ поселений.
Мотивация - побуждение человека или группы
Процесс муниципального управления
CD Видеокурс «Компьютерный анализ (индикаторы)»
Виды индикаторов в торговом терминале. Как их использовать при анализе рынка. Примеры некоторых известных индикаторовСодержание:
Виды индикаторов, их классификация и применение
Скользящие средние М.А.
Конверт Боллинджера
MACD
Виды дивергенций конвергенций (таблица)
RSI индекс относительной силы
Stochastic
Качество: DVDRip.
Видео кодек: XviD.
Видео: 720х576.
Введение в Perl там
Путешествуя с Internet Explorer там
Расти, мое дерево, процветай, побольше плодов нам давай. Мыши не тронут, червь обойдёт, мои деньги дадут росток. Так тому и быть, и слово мое крепко, как бел-горюч камень.