Из теории адаптивных и рациональных ожиданий следует вывод: главным направлением действий государства должна стать стабилизация денежной массы в обращении. Ее увеличение приводит к росту производства лишь до достижения «эко- номики полной занятости», т.е. до достижения естественного уровня безработицы, а затем влечет только рост цен.
6.6. Цена инфляции
Под «ценой» инфляции понимаются конечные результаты ее воздействия на доходы общества в целом и его структур-
ных звеньев, т.е. речь идет о том, кому и на сколько повышение цен выгодно, а для кого оно разорительно.
На практике встречаются три основных варианта «цены» инфляции: позитивный (что означает прирост доходов), нуле-
вой и негативный (убыточный).
Инфляция приносит доход государству. Эмиссия привилегия государства.
И когда правительство не решается увели- чивать прямые налоги для финансирования своих расходов, то оно через центральный банк организует печатание денег та- ким способом покрывается бюджетный дефицит.
Однако эмиссия уменьшает стоимость старых денег, имеющихся на руках у населения. Такой своего рода налог на на- личные деньги называется инфляционным налогом. Величина инфляционного налога равна произведению уровня инфляции на сумму денег, имеющихся у населения
Ти= И ? М,
где Ти величина инфляционного налога; И уровень инфляции; М сумма денег, имеющаяся в наличии у населения.
Совершенно очевидно, что реальные доходы населения уменьшаются на величину инфляционного налога. Налог на на-
личные деньги составляет существенную долю доходов государства.
Доход государства, получаемый в результате увеличения находящихся в обращении денег, называется сеньоражем. Он равен разности между суммой дополнительно выпущенных денег и затратами на их выпуск.
Кроме государства на инфляции наживаются коммерческие банки. При инфляции коммерческие банки срывают сроки выплаты и иных платежей с тем, чтобы деньги отдать в кредит под большие проценты.
Большой выигрыш от роста цен получают монополии. Они регулярно создают искусственный дефицит, повышают це-
ны товаров, вызывая тем самым дополнительный спрос.
Нулевой вариант «автоматическая индексация» денежных доходов.
6.7. Социально-экономические последствия инфляции
Инфляция является неотъемлемым атрибутом рыночного хозяйства, оказывающим неоднозначное воздействие на экономику. В результате инфляции растет денежная масса.
Некоторый рост денежной массы (до 10 % в год) создает стимул для увеличения объема выпускаемой продукции, ускоряет платежный оборот, способствует активизации инвестиционных процессов, усиливает концентрацию производства. В свою очередь рост производства приводит к восстановлению равнове- сия между товарной и денежной массой при более высоком уровне цен.
Но каковы бы ни были позитивные функции инфляции, она оказывает на ход экономического развития целый комплекс негативных явлений.
1. Рост цен ведет к обесцениванию неиспользованного капитала.
2. От инфляции проигрывают люди, предоставившие в кредит свои деньги.
3. Инфляция сужает мотивы к трудовой деятельности, потому что подрывает возможности нормальной реализации за-
работков.
4. Высокие темпы инфляции приводят к «бегству» капиталов за границу.
5. Сокращается экспорт и увеличивается импорт, растет дефицит платежного баланса, нарушаются пропорции, усили-
вается дезорганизация экономики, разрушается общественное богатство.
6. Падает уровень жизни потребителей, обесцениваются личные сбережения, снижается текущее потребление.
7. Происходит быстрое социальное расслоение населения, углубление имущественного неравенства.
8. Возрастает неопределенность и неуверенность в будущем, повышается риск предпринимательской деятельности. Инвестиции перераспределяются с долгосрочных объектов на краткосрочные, приобретают спекулятивную направленность. Значительная часть капиталов покидает сферу производства и устремляется в сферу обращения и финансовый сектор эконо-
мики.
9. Инфляция препятствует выходу экономики из кризиса. Растет безработица, обостряются социальные проблемы.
Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке и в производстве прини- мает острые формы.
11. Неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики.
12. Неопределенность и непредсказуемость будущего развития экономики приводят к изменению экономических инте- ресов у населения, социальным конфликтам, личным и семейным трагедиям, к росту преступности и падению нравственных устоев общества.
Таким образом, список отрицательных последствий инфляции очень длинный. И все же главная беда заключается в том, что инфляция делает плохо управляемым народное хозяйство.
Неуклонное повышение цен ставит государство перед дилеммой: с одной стороны, населению, не причастному к воз-
никновению инфляции, надо возместить убытки, с другой компенсация убытков приведет к тому, что на полную мощность
заработает механизм инфляции издержек, а это вызовет новый скачок цен. Иными словами, если сегодня государство пожа-
леет потребителей и обойдется с ними по справедливости, то завтра произойдет очередное снижение их благосостояния.
Необходимо так организовать государственную антиинфляционную компенсацию, чтобы она меньше задевала денеж- ные доходы населения. Здесь целесообразны компенсации в виде продовольственных и иных товаров.
Что же касается лю- дей с высокими доходами, то им надо согласиться с небольшими потерями и поддержать проводимые правительством меры во избежание социальных конфликтов.
6.8. Антиинфляционная политика государства
Одним из сложных вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления неодно-
значны и противоречивы по своим последствиям. Эти способы, с одной стороны, должны сдерживать инфляцию, а, с другой
стимулировать производство, создавать условия для насыщения рынка товарами.
Управление инфляцией предполагает использование мер, сочетающих незначительный рост цен со стабилизацией дохо-
дов. Инструменты управления процессом отличаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяй-
ственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом темпы инфляционного роста удается удерживать в довольно узких пределах.
Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики.
Первый тип направлен на сокращение бюджетного дефицита, ограничение денежной эмиссии. Темп прироста денежной массы регулируется в определенных пределах в соответствии с темпом роста ВНП.
Второй тип предполагает регулирование цен и доходов, имеющее целью тесно увязать рост заработной платы с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потре-
бительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений устанавливаются пределы повышения или замораживания заработной платы, ограничиваются выдачи кредитов и т.д.
Различные антиинфляционные компенсации и способы социальной защиты населения касаются не причин и механизма
инфляции, а лишь ее последствий. Поэтому антиинфляционными эти меры не являются. Не правомерно причислять к анти-
инфляционному регулированию административный контроль над ценами. Такая политика способна лишь на время, да и то не полностью, снять ценовые симптомы инфляции. Инфляция переводится в подавленное состояние и наносит экономике
немалый ущерб. Подавленную инфляцию победить нельзя, сопротивляться можно только открытой. Подавленная инфля-
ция переводится в режим открытой и только тогда используются способы антиинфляционного регулирования.
И в условиях открытой инфляции государство не в состоянии удержать над ней окончательную победу. Цель государ- ственной антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточ- но умеренным.
Весь арсенал средств борьбы с инфляцией подразделяется на:
? антиинфляционную стратегию, предусматривающую долгосрочные цели и методы;
? антиинфляционную тактику, дающую результаты в пределах небольшого периода времени.
Антиинфляционная стратегия состоит в гашении инфляционных ожиданий, чтобы переломить психологию покупате- лей, избавить их от страха перед обесцениванием сбережений, предотвратить нагнетание текущего спроса, обусловленное не- уклонным подорожанием товаров и услуг.
Инфляционные ожидания предотвратить можно при:
? всемерном укреплении механизма рыночной экономики (либерализация цен, пресечение фактов монополизма, сти-
мулирование производства и продаж, поощрение малого бизнеса, ослабление таможенных ограничений и т.д.);
? существовании правительства, придерживающегося курса на постоянное искоренение неуправляемой инфляции и пользующегося доверием большинства населения;
? введении жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы.