Идеология мелкобуржуазного социализма

в-четвертых, Россия в территориально-географическом и социально-экономическом аспектах занимает особое место: служит своеобразным мостом, соединяющим восточную и западную цивилизации, воплощая известное единство их культур. Российский менталитет был проникнут данным «раздвоением».
В экономическом плане российское общество в значительной мере несет черты именно восточной культуры: огромная роль государственного начала, неразвитость частной собственности, прежде всего на землю;

512 Глава 19. Особенности переходной экономики России
отсутствие характерного для Запада гражданского общества, господствующая роль связей, олицетворяющих зависимость «власть человек», характерная для Востока приземленная, несущественная роль человека.
Создание экономической системы нового типа, преодолевающей недостатки прежней и обеспечивающей рост эффективности хозяйствования, довольно сложный процесс. Сложность обусловлена не только грандиозностью задач по реформированию существующей экономической системы, но и необходимостью одновременного преодоления кризисных явлений, обострившихся вследствие вступления общества в переходную экономику.
В связи с этим главные задачи переходной экономики России следующие:
1. Либерализация экономики это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни.
2. Демонополизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов (обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль и т.д.).
3. Структурные преобразования, направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованной от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей.
4. Макроэкономическая стабилизация (в основном финансрвая), требующая подавления инфляции, ограничения денежной эмиссии, минимизации госбюджета и т.д. )
5. Формирование сильной системы социальной защиты населения, которая направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения и должна облегчить части населения приспособиться к условиям рыночной экономики.
6. Институциональные преобразования, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры, создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства.
В числе важнейших институциональных изменений в экономической системе, проводимых в ходе шоковой терапии, можно назвать следующие:
либерализация цен;
2. Собственность и приватизация
513
введение единых принципов налогообложения для различных секторов и отраслей, унификация ставок прямых налогов;
принятие антимонопольного законодательства и проведение разукрупнения государственных предприятий в ряде отраслей;
перевод государственных предприятий на полный коммерческий расчет, разделение финансов предприятий и государства;
ликвидация традиционного централизованного планирования;
развертывание малой приватизации, особенно в сфере розничной торговли и общественного питания;
разработка правовых и организационных основ для проведения большой приватизации в промышленности, строительстве и на транспорте;
обеспечение динамичного развития частного сектора во всех сферах народного хозяйства;
достижение внутренней обратимости национальной валюты в свободно конвертируемые валюты по единому стабильному курсу;
создание основ системы социальной защиты, в том числе службы трудоустройства, и введение пособий по безработице.
Главной чертой всех этих преобразований является сведение к минимуму вмешательства государства в экономику с целью дать простор для ее самостоятельного развития. Для этого крайне необходимо преобразовать отношения собственности, провести разгосударствление и приватизацию.
2. Собственность и приватизация
Преобразование отношений собственности материальное направление экономической трансформации в странах с переходной экономикой.
Сущность собственности
Различные экономические школы по-разному определяют собственность и ее сущность.
Идеолог мелкобуржуазного социализма П.-Ж. Прудон (18091865) так определил данную категорию: «Собственность это кража». Его мысль не была принята в обществе, хотя дала миру важную деталь.

Если один член общества владеет какой-то вещью, то другой ' лишен возможности ее иметь.

Следовательно, основой собственности являются общественные отношения, а не природа.
33 - 3558
514
Глава 19. Особенности переходной экономики России

Марксистская теория определяет собственность как отношения между людьми присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления.

Здесь внимание концентрируется на том, что факт принадлежности материальных благ субъекту должен признавать не только он сам, но и другие субъекты, поэтому возникает право собственности как общественное отношение.
Собственность как экономическая категория существует независимо от воли и сознания людей. Еще Солон (594 г. до н.э.) и Клисфен (509 г. до н.э.) отмечали, что законы не создают отношений собственности, они закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе. Поэтому следует различать экономическую и юридическую категории собственности.

Как экономическая категория собственность выражает отношения присвоения и отчуждения между людьми.

Как юридическая категория собственность есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, общественной потребности закрепить то, что уже сложилось на практике.
Одно из первых определений собственности дано в кодексе императора Юстиниана (V в.) «Римское право», где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имуществом.
Главным в содержании собственности является присвоение.
Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое наряду с экономическими насильственными и юридическими способами. Можно выделить присвоение посредством труда, посредством обращения и как акт, совершаемый в самом процессе производства, момент производства.
От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение.
| Владение это неполное, частичное присвоение.
Владелец представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника. Владение функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником.

Например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.
2. Собственность и приватизация
515
Пользование фактическое применение веши в зависимости от ее назначения.
Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственности, то пользование есть функция владения.
Распоряжение это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.
В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может не быть собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения триадой полномочий собственности.
Отношения собственности есть объектно-субъектные отношения, где объектом выступают материальные условия производства и жизни человека (средства производства и рабочая сила), а также результаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами человек, товарищество, ассоциация, трудовой коллектив, представители государства, работники государственного аппарата.
Собственность тесно связана с экономической властью. Строго говоря, управление производством является функцией собственности, одной из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производством тот, кто является собственником средств производства.

Собственность один из ключевых (хотя и не единственный) элементов экономической власти, ее источник.
Согласно экономической теории прав собственности не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.
У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста Р. Коуз и А. Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И. Бар цель, Г. Беккер, Д. Норт, Н.С. Ченг, Р. Познер и др.
Полный пучок прав состоит из 11 элементов, куда входят:
1) право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;
2) право использования, т.е. применения полезных свойств благ для себя;
33*
516
Глава 19. Особенности переходной экономики России

3) право управления, т.е. решения, кто и как будет обеспечивать использование благ;

Содержание раздела