Экономическое и юридическое содержание собственности

Владение представляет собой неполное присвоение, позволяющее владельцу присваивать часть дохода от использования не принадлежащих ему средств производства. Пользование объектами собственности — это оперирование средствами производства в производственном процессе. Пор,распоряжением понимается управление использованием собственности, которое в настоящее время является прерогативой менеджеров. Экономически собственность существует там, где она реализуется. Формами реализации собственности выступают присвоения дохода со своих факторов производства и участие в управлении использованием собственности. Поэтому экономические формы собственности различаются по формам присвоения дохода:
• частное присвоение — индивидуальная частная собственность;
• групповое (коллективное), закрытое присвоение — совместная (партнерская) (кооперативная, долевая) собственность;
• групповое открытое присвоение — корпоративная собственность;
• присвоение в интересах общества (или его уровня — территории) — государственная собственность (федеральная, субъектов федерации, муниципальная).
Собственность на фактор производства является основанием для получения соответствующего факторного дохода — заработной платы как цены услуг рабочей силы (труда), ренты как цены использования земли, процента как цены за
28
Экономическое и юридическое содержание собственности
пользование капиталом, прибыли как цены использования особого фактора — предприниматMльства.
Современные тенденции развития собственности:
• индивидуализация присвоения — в рамках корпоративных и других крупномасштабных форм собственности каждый становится частичным собственником;
• обособление хозяйствования — в сельском хозяйстве, например, арендные формы хозяйствования, в промышленности — модульный способ организации производства;
• деперсонификация собственности — распыления присвоения по тысячам акционеров;
• общественное ограничение целевого использования активов (например, земель сельскохозяйственного назначения),
• возникновение рекомбинированной собственности, представляющей собой, с одной стороны, деперсонификацию активов, а с другой, централизацию управления пассивами;
• усиление многообразия форм собственности;
• разгосударствление и приватизация — процесс уменьшения государственного контроля над производством.
В настоящее время в России 20 % ВВП производится в госсекторе, 80 % — в частном.
4% Взаимосвязь S собственности и хозяйствования
В отличие от категории собственность, отражающей возможности субъекта собственности по распоряжению ее объектами, хозяйствование как экономическая категория относится к процессу, а не к состоянию. В этом ее основное отличие от категории собственность, характеризующей именно состояние. Хозяйствование представляет собой процесс целесообразного использования благ субъектами.

Поэтому в целях анализа экономического поведения в теории четко различаются собственник и хозяйствующий субъект.
Однако хотя теоретически категории собственность и хозяйствование различаются как состояние и процесс, но в реальной жизни между собственником фактора производства и хозяйствующим субъектом (фирмой, предприятием) таких границ нет. Более того, собственники факторов производства обязательно выступают в качестве хозяйствующих субъектов, например, при принятии решения об использовании своей собственности — в процессе собственного хозяйствования или через передачу их в пользование другим хозяйствующим субъектам с получением за это соответствующей платы.
Обычно в экономике различаются два вида хозяйственных процессов: потребление и производство благ. В результате потребления благ объекты собственности исчезают. Если и появляются, то только внешние эффекты — положительные или отрицательные.

В результате производства одни блага исчезают, а другие появляются, поэтому каждый конкретный процесс этого вида хозяйствования обрамлен собственностью с обеих сторон: с начала и с конца.
Если собственник фактора производства принимает решение о передаче объекта своей собственности другому хозяйствующему субъекту, то он получает факторный доход (см. табл.). При этом в качественном аспекте факторный доход представляет собой плату собственнику фактора за передачу права его использования хозяйствующему субъекту, в количественном — как результат взаимодействия спроса и предложения. 30

Взаимосвязь собственности и хозяйствования

Собственность на факторы производства (хозяйствования)	Фирма (предприятие) хозяйствующий субъект	Собственность на результат хозяйствования
Собственность на факторы производства (хозяйствования)	Фирма (предприятие) хозяйствующий субъект	Собственность на непосредственный результат	Собственность на распределенный результат
Собственники труда (L) ч	ч ^		^ W
Собственники капитала (К)\	Ч ~	— S	X г
Собственники земли (Т)\	Л\ -	— / ,	S *R
Собственник предпринимательских способностей (хозяйствующий субъект один из собственников ----- труда)	V** Хозяйство. вание __	Непосре'дст-/ венный / результат — (благо, деньги)	/ Предпринимательский доход

В качестве примера соединения собственности и хозяйствования выступает обыкновенная акция. Она является, с одной стороны, носителем права голоса собственника при принятии хозяйственного решения, например, о распределении непосредственного результата (валовой прибыли), а с другой — права на получение дивиденда как результата хозяйственной деятельности.
Расширение в современном мире масштабов акционерной собственности обусловило возникновение теории пучка прав собственности или экономической теории прав собственности (А. Алчиан, О. Уильямсон, Г. Демсец, Р. Коуз, Д. Норт, А. Оноре). Ее основным методологическим положением является новая характеристика объекта собственности, в качестве которого выступает не ресурс (физический объект, средство производства) сам по себе, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

Институциональный подход определяет права собственности как совокупность властных прав, санкционированных обществом поведенческих отношений, складывающихся между людьми по поводу использования ими экономических благ. В настоящее время выделено 11 элементов (прав собственности), которыми исчерпывается, по А. Оноре, полный пучок прав, собственно и составляющий собственность:
• право присвоения — физического контроля над благами;
• право использования — применения полезных свойств
благ для себя;
• право управления решения — кто и как будет использовать блага;
• право на доход;
• право суверена — на отчуждение, изменение, уничтожение блага;
• право на безопасность — на защиту от экспроприации
и от нанесения вреда со стороны внешней среды;
• право на передачу благ в наследство;
• право на бессрочность обладания благом;
• запрет на использование способом, наносящим вред окружающей среде;
• право на ответственность в виде взыскания, то есть на
возможность взыскания блага в уплату долга;
• право на остаточный характер — восстановление нарушенных полномочий.
Цели, способы результаты приватизации в РФ
; и
Становление частной собственности в переходной экономике России осуществляется на основе приватизации госсобственности. Свыше 80 развитых стран в 80-90-х гг. осуществили приватизацию.
Приватизация — это с технической (юридической стороны) процесс продажи имущества госпредприятий частному лицу, сектору, или разгосударствление, а с экономической — длительное системообразующее явление, включающее самоустранение государства от функций регулятора собственности и сознательный процесс формирования новых экономических и правовых институтов.
В соответствии с Федеральным законом О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ под приватизацией понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц — оборудования, зданий, других материальных активов предприятий, долей (паев, акций) государства и местных органов в капитале АО.
В качестве целей приватизации выступают: создание слоя частных собственников (ваучеризация), аккумулирование средств в госбюджет — основной мотив в странах с рыночной экономикой, обеспечение экономической и имущественной самостоятельности, повышение эффективности экономики. В РФ приватизация государственной собственности осуществлялась следующими способами: продажа госимущества и пакетов акций АО на аукционе; продажа предприятий, не являющихся АО, по коммерческому конкурсу; продажа акций работникам; выкуп имущества, сданного в аренду; преобразование в АО со 100 %-м госкапиталом; внесение госимущества в уставный капитал; отчуждение государственных акций владельцам государственный ценных бумаг.
Акционерная собственность — это такая форма собственности, при которой стоимость всего имущества АО разделена на равные доли (акции), которые и являются объектом соб-
33
2. Зак 200
_______Цели, способы и результаты приватизации в РФ_______
ственности физических и юридических лиц. а макроуровне существуют 2 модели акционерной собственности, в различной степени влияющих на емкость рынка ценных бумаг:

Содержание раздела