Было бы опрометчиво слепо держаться догмы.

Ожидаемый рост эффективности в мировом хозяйстве, если он последует в результате осуществления международных планов, будет действовать в отношении Великобритании в двух противоположных направлениях: расширение рынков должно способствовать повышению ее экспорта, но рост эффективности в обрабатывающей промышленности может вести к сокращению тех доходов, которые выпадали на долю Великобритании вследствие действия закона сравнительных издержек. Обратимся теперь к картине мирового положения и поставим вопрос, будет ли в масштабе мирового хозяйства в целом гарантированная норма роста больше естественной нормы или она будет меньше.
Здесь было бы опрометчиво слепо держаться догмы. Межвоенные депрессии свидетельствуют, что гарантированный темп роста был слишком высок. Конечно, во многих частях мира сбережения, к несчастью, отсутствовали, но не было также и улучшения производства.

Может сложиться положение, когда при излишке сбережений в одной части мира имеет место недостаточный рост в другой части, обусловленный исключительно отсутствием капитала. В итоге мы получаем не обстановку с депрессией в странах с чрезмерными сбережениями и тенденцией к инфляции в остальных, а только обстановку стагнации в последних. Оживление международного движения капитала может способствовать увеличению естественного темпа роста.

Предполагается при этом, что международное движение капитала будет сопровождаться международным движением в области передачи производственных секретов и знаний (know how).
Уместно перечислить общеизвестные трудности, противодействующие широкому международному движению. Прежде всего — и это, по-видимому, наиболее важное обстоятельство — существуют громадные районы, к которым все еще следует применять старый классический анализ, районы, где рост населения наталкивается на ограниченность средств существования. Оплодотворите их новым капиталом — и это только приведет там к росту населения [В вопросе о факторах, определяющих динамику народонаселения в слаборазвитых странах, Харрод стоит на мальтузианских позициях. — ред.]. Если бы эти районы были в настоящее время относительно недонаселены, то в надежде на успех можно было бы добиваться временного опережения роста производства над ростом населения, как это имело место в более развитых районах.

Таким путем можно было бы улучшить жизненный уровень в этих районах, что оказало бы воздействие на нормы рождаемости. Но что влечет с собой временной лаг? Если он влечет нечто похожее на то, что имело место в прошлом столетии в Западной Европе, то рост населения будет фатально велик, — при этом следует учесть, что эти отсталые районы уже находятся в состоянии перенаселенности.

Не следует ли отсюда заключить, что решение проблемы рождаемости является предварительным условием осуществления действительно больших капиталовложений в этих районах?
Во-вторых, возникает политический вопрос о том, насколько желательно увеличение финансовой зависимости определенных частей мира от одной или двух богатых стран. Здесь может помочь Международный банк [ Международный банк реконструкции и Международный валютный фонд — специализированные организации ООН, учрежденные в 1947 г. под непосредственным воздействием США. Уставы Банка и Фонда были обсуждены и одобрены на международной финансовой конференции в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 г.], но не только в том случае, если он будет международным не по названию, а на деле — однако возможно ли это?

Безусловно, для Великобритании было бы очень важно взять на себя руководящую роль в этом банке — несмотря на недостаток у нее непосредственных возможностей делать большие взносы в его ресурсы, — если бы только у этой страны имелось желание принять на себя международную экономическую ответственность. Но как можно, спрашивается, пойти на это, если дела в ее собственном доме находятся в таком расстройстве? Вот в чем несчастье. Во всяком случае, вопрос имеет две стороны.

Быть может, если бы Великобритания обратила более серьезное внимание на долговременные международные проблемы, это заставило бы ее продумать свои внутренние проблемы в направлении, способствующем их лучшему разрешению.
В-третьих, с этим политическим вопросом связан риск невыполнения принятых обязательств. Сам по себе, как мне кажется, этот риск находится в зависимости от того, насколько продвинется вперед дело международной сплоченности в результате расширения торговли и успешной работы объединенных международных учреждений, или от того, как долго мы будем цепляться за точку зрения автаркии.
Наконец, существует еще проблема погашения займов. Следует согласиться, что с точки зрения длительной перспективы США придется решать свою собственную проблему средствами, отличными от постоянного увеличения своего положительного внешнеторгового баланса. Это возвращает нас к главному вопросу.

Каково должно быть действительное решение вопроса при наличии у гарантированного темпа роста упорной тенденции превышать естественный темп как в масштабе отдельной страны, так и в масштабе всей мировой системы?
Прежде чем сделать наши заключительные замечания по этой проблеме, нам нужно вернуться к проблеме короткого периода, в частности к промышленному циклу.

Б) ПРОТИВОЦИКЛИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Нашими предыдущими рассуждениями мы заложили достаточные основы для рассмотрения проблем, связанных с промышленным циклом.
1. Первой и главнейшей из них является неустойчивость любой из возможных линий непрерывного развития, как это выявлено нашими основными уравнениями. Так как общий размер выпуска продукции является результатом множества индивидуальных решений, значительная доля которых базируется на неопределенных данных, мы едва ли можем ожидать от него совпадения с уровнем, которого требует устойчивая линия развития. Мы, однако, видели, что отклонения от этой линии в ту или иную сторону заводят производство в такую область, где оно вынуждено все больше и больше удаляться от указанной линии.

Было бы неправильно считать, что перед нами — законченная теория промышленного цикла. Указанные отклонения определяют только рамки, внутри которых надо построить развитую теорию цикла.
2. Если бы даже основные условия были, вообще говоря, подвержены только устойчивым длительным изменениям, то отклонения от устойчивой линии и следующие за этим большие движения в сторону от нее должны были бы происходить в результате небольших ошибок в расчетах. Но указанные основные условия не имеют, по-видимому, устойчивого характера. Изобретения, например, зависят от своенравной природы гения.

Время от времени мы получаем урожай изобретений, сберегающих труд в большей мере, чем капитал. Если они появляются, например, в такое время, когда система устойчиво развивалась по линии гарантированного роста, они будут толкать вниз значение Gw,. По всей вероятности, G не сразу приспособится к этому положению. Здесь есть аналогия с идеей Викселя о расхождении между фактической и естественной нормой процента, которое чаще всего вызывается изменениями первой, а не ошибочными попытками банкиров изменить последнюю, причем банки, по мнению Викселя, продолжают действовать по-прежнему под влиянием vis inertiae [Силы инерции (лат.). — Прим. ред.].

Согласно моей вышеприведенной формулировке, добавочная затрата капитала, вызванная характером сберегающих труд изобретений, должна войти в состав d в правой стороне уравнения. Если внести некоторые поправки в определения, то эту добавочную затрату можно было бы альтернативно включить в Сr, тем самым увеличив его. В обоих случаях результат для Gw будет один и тот же, а именно уменьшение, что поставит его ниже уровня фактического темпа роста.

И, таким образом, мы попадаем в порочную спираль экспансии.
3. Мы уже указывали, что, преследуя цель достигнуть устойчивого снижения нормы процента на протяжении длительного периода, мы на практике набиваем себе шишки, и это, по-видимому, имеет такие же последствия, какие приносят другие внешние толчки, отклоняющие движение экономики в сторону от устойчивой линии развития.
4. Хотя я и не занимался этими вопросами, но для меня было несомненно, что наши специалисты по лагам справедливо полагали, что различные типы лагов, неразрывно связанные с такой системой, где решения основываются на несовершенных данных и до известной степени на эмпирическом опыте, дают, по-видимому, начало циклу.
5. Не следует третировать как vieux jeux [Здесь — устаревшие (фр.)- — Прим. ред.] некоторые теории, утверждающие, что однажды возникшее движение приобретает нарастающий характер. Я имею в виду теории из области денежного обращения и психологии. Они все еще играют определенную роль.
В чем состоят средства лечения? По-моему, мы находимся теперь в положении людей, которые зарегистрировали отрицательное явление большой важности и ждут, чтобы оно подтвердилось. Совершенно ясно, что колебания процентной ставки не займут большого места в арсенале наших противоциклических средств. Это определенно вытекает из аргументации настоящих лекций и подразумевается, по-моему, во многих современных работах.

И на деле от этого оружия отказались еще 15 лет назад.

Содержание раздела