Поскольку в основе стратегического аналитического планирования лежит механизм прямого и обратного процессов, рассмотрим его более подробно с учетом метода анализа иерархий.
Прежде всего следует отметить, что иерархические системы планирования состоят из специфических элементов, имеющих определенное толкование. К указанным элементам относятся: фокус иерархии, акторы, цели, политики, исходы и обобщенный исход. Под фокусом иерархии понимается общая цель исследуемой проблемы. Данный иерархический уровень может состоять из горизонтов (нескольких интервалов времени). Акторами называются действующие силы, с различной степенью воздействующие на исход. Цели—желаемые пределы или величины, которых надеются достигнуть. Под политиками понимаются санкционированные средства достижения целей, предоставляемые с помощью общепринятых процедур принятия решений. Исходы — это потенциальные состояния системы, которые получены после применения политик. Обобщенный исход позволяет интегрировать значения отдельных исходов для оценки последствий принимаемых при планировании решений.
Введем обозначения множеств элементов и собственно элементов, определяющих иерархические уровни. Множества элементов обозначаются прописными буквами русского алфавита, а элементы — строчными буквами:
Фij—фокус иерархии;
Сij = {сmij} — множество сил;
АКij = {акnij} — акторы;
Цij = {цrij} — пели;
Пij = {пrij} — политики;
Иij = {иsij} — исходы;
Прij = {пptij} — проблемы.
Для дальнейших рассуждений введем также обозначения, характеризующие интегральную оценку обобщенного исхода (ОИфij) и интегральную оценку обобщенного исхода относительно конкретного актора (ОИАКij).
В приведенных выше обозначениях первый нижний индекс (i) указывает направление процесса (прямой процесс или обратный), на котором впервые появился элемент иерархии.
При этом i = 1 соответствует процессу планирования в прямом направлении, а i=2 — процессу планирования в обратном направлении. Второй нижний индекс j = 1,k указывает порядковый номер процесса планирования в прямом и обратном направлениях. Верхние индексы обозначают порядковый номер элемента на соответствующем уровне или подуровне иерархии.
При исследовании иерархий рассчитываются векторы приоритетов исходов в прямом процессе (
) или политик (программ) (
Таблица 3.1 Обозначение векторов приоритетов
|
Номер уровня |
Элемент иерархии, относительно которого определяется вектор приоритетов |
Обозначение векторов |
|
|
Вектор приоритетов исходов И1j в прямом процессе |
Вектор приоритетов целей Ц2j и политик П2j в обратном процессе |
||
|
1 |
Фокус |
|
|
|
2 |
Сила |
|
- |
|
3 |
Актор |
|
|
|
4 |
Цель |
|
- ; |
|
5 |
Политика |
|
- |
|
6 |
Исход |
- |
|
|
7 |
Проблема |
- |
|
Процесс планирования в прямом направлении начинается с определения цели планирования и построения иерархии прямого процесса (рис. 3.1).
В вершине иерархии (уровень 1) устанавливается фокус Ф11 который определяет логическое будущее.
Уровень 2 иерархии включает различные экономические, политические, социальные и другие силы, влияющие на исход (этот уровень необязательный).
Уровень 3 состоит из акторов, которые манипулируют этими силами (акторы могут включаться в уровень 2 без упоминания сил).
В уровень 4 включаются цели каждого актора.
Уровень 5 иерархии содержит политики, которым следует каждый актор для достижения своих целей (этот уровень необязательный). Уровень 6 содержит возможные сценарии, или исходы, за которые борется каждый актор, как за результат реализации своих целей.
Уровень 7 иерархии определяется как обобщенный сценарий (исход), который представляет результат реализации всех этих сценариев.
