Страховое событие

Военнослужащим, сотрудникам налоговой полиции страховая сумма не будет выплачиваться если страховой случай: а) наступил вследствие совершения застрахованным лицом деяния, признанного судом общественно опасным; б) находится в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица; в) является результатом доказанного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или самоубийства застрахованного лица (за исключением случая, если смерть последнего наступила вследствие самоубийства и к этому времени застрахованное лицо находилось на военной службе, службе не менее двух лет). В соответствии с приведенной выше классификацией обязательного государственного страхования можно выделить также обязательное государственное страхование лиц, пострадавших от радиационных аварий на объектах гражданского и военного назначения, экологических и иных катастроф.
Так, в соответствии с Законом РСФСР О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС* все граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиоактивному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от места проживания, подлежат обязательному бесплатному государственному страхованию личности от риска радиационного ущерба. Размер страхового возмещения с 26 апреля 1986 г., т.е. с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, был установлен в 200-кратной максимальной сумме установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда на день выплатыстраховой суммы.
*' ВВС. 1991. №21. Ст.

699.

Страховым событием является развитие у застрахованного заболевания, установление группы инвалидности, а также его смерть (гибель) вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе до вступления Закона в силу. При этом граждане имеют право на одновременное заключение договора добровольного страхования здоровья в любых страховых компаниях.
В соответствии с п. 7 постановления Верховного Совета РФ О порядке введения в действие Закона РФ О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС** от 18 июня 1992 г. установленные в Законе компенсации и льготы распространены на лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и иных последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику, а также на лиц из числа летно-подъемного, инженерно-технического состава гражданской авиации и служебных пассажиров, выполнявших в составе экипажей воздушных судов и их служебных пассажиров в период с 1957 По 1990 г. полеты с целью радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с последующим сечением и сопровождением радиоактивного облака, его исследованиями, регистрацией мощности доз в эпицентре взрывов (аварий) и по ядерно-радиационному следу при испытаниях ядерного оружия, ликвидации последствий ядерных и радиационных аварий на объектах гражданского и военного назначения.
* ВВС. 1992. № 32. Ст. 1861; СЗ РФ. 1995. № 48.

Ст. 4561; Российская газета. 1996.17 дек.; СЗ РФ. 1997. № 47. Ст.

5341.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ О закрытом административно-территориальном образовании от 14 июля 1992 г. обязательному бесплатному государственному страхованию подлежат граждане, проживающие или работающие в закрытом административно-территориальном образовании на случай причинения ущерба их жизни, здоровью и имуществу из-за радиационного или иного воздействия при аварии на предприятии и (или) объектах.*
* ВВС. 1992.№ЗЗ.Ст.1915;СЗРФ.1996.№49.Ст.5503;1998.№31.Ст.3822.

В соответствии со ст. 11, 23 Закона РСФСР Об охране окружающей природной среды* в Российской Федерации осуществляется не только добровольное, но и обязательное государственное экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствий, аварий и катастроф. Порядок экологического страхования и использования фондов устанавливается Правительством РФ.

* ВВС. 1992. № 10. Ст. 457; 1993. № 29. Ст.

1111.

И, наконец, последней разновидностью обязательного государственного страхования является страхование лиц, занятых медицинскими и иными научными исследованиями, оказанием медицинской, психиатрической и других видов помощи, а также лиц, занятых проведением разнообразных спасательных работ.
Так, подлежат обязательному государственному страхованию работники, занятые оказанием медицинской помощи населению, проведением научных исследований по проблемам вирусологии и производством вирусных препаратов, на случай инфицирования вирусом иммунодефицита человека при исполнении ими служебных обязанностей, а также наступления в связи с этим инвалидности или смерти от СПИДа.*
* См.: пост. Кабинета Министров СССР от 26 апреля 1990 г. // СП СССР. 1991. №11.Ст.48.

Аналогичные права установлены врачам-психиатрам, иным специалистам, медицинскому и другому персоналу, участвующему в оказании психиатрической помощи.* В соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 июня 1993 г., утвердившим Положение о горноспасательной службе в транспортном строительстве, обязательному государственному страхованию подлежит военизированный личный состав горноспасательной службы в транспортном строительстве на случай увечья, инвалидности или смерти.** Федеральным законом Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей от 22 августа 1995 г.*** для указанной категории лиц установлено аналогичное обязательное бесплатное личное страхование (ст. 31).
* Статья 22 Закона РФ О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании от 2 июля 1992 г. // ВВС. 1992. № 33. Ст.

1913.
** САПП. 1993. №25. Ст.

2365.
*** СЗ РФ. 1995. №35. Ст.

3503.

Все рассмотренные виды обязательного страхования (в том числе и государственного) проводятся вне зависимости от соглашения сторон (страховщика и страхователя) на условиях, установленных государством. Значение обязательного страхования заключается в том, что оно дает возможность оказания существенной материальной помощи при сравнительно небольших по размеру страховых взносах, что становится возможным только при максимально широком круге лиц, участвующих в правоотношениях по обязательному страхованию. Кроме того, обязательное страхование гарантирует использование части страховых взносов на создание в предусмотренном законодательством порядке резервов для финансирования мероприятий по предупреждению несчастных случаев.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Определите понятие страхования в экономическом, материальном и правовом аспектах.
2. В каких формах выступает страхование в Российской Федерации? Какова роль страхования?
3. Какие виды страхования существуют в России?
4. В чем отличие страхования в собственном смысле этого слова от социального страхования? Назовите источники права по названным формам страхования.
5. Какая связь существует между замкнутым характером перераспределительных отношений при страховании и размером риска каждого страхователя, а также размерами страховых платежей?
6. Каковы основные функции страхования? Проанализируйте каждую из них.
7. Осуществляется ли в настоящее время в сфере страхования государственное управление? Если да, то на какой орган оно возложено? Если нет, то чем оно заменено?
8. Какова связь между страховой и коммерческой деятельностью?
9. Составьте графическую схему отношений, регулируемых финансовым правом в области страхования.
10. Как организовано государственное страхование в России? Чем различаются права страхователя при обязательном и при добровольном государственном страховании?
11. Проанализируйте полномочия государства по регулированию страховой деятельности негосударственных страховых организаций.
12. Чем обусловлена взаимозависимость рыночных условий хозяйствования и создания страховых фондов?
13. Какие методы применяются в целях создания страховых фондов в Российской Федерации?
14. Назовите виды обязательного личного и имущественного страхования, установленные законодательством.
15. Каковы важнейшие задачи развития национальной системы страхования? Разработайте 1—2 собственных предложения по усовершенствованию правового регулирования обязательного государственного страхования в России.

5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАСХОДОВ

5.1. Государственные и муниципальные расходы как финансово-правовая категория
5.1.1. Понятие и система государственных и муниципальных расходов
В современных условиях формирования новых экономических отношений в Российской Федерации, сопровождающихся осложнением финансовой ситуации в стране, в том числе и недостаточностью финансовых ресурсов, важное значение имеет четкость в правовом регулировании порядка использования последних, т.е. осуществления государственных и муниципальных расходов.

Содержание раздела