Достигнутый в штатах экономический потенциал по-прежнему связан преимущественно со степенью развития сельского хозяйства. В большинстве штатов восточного побережья, юго-востока и других районов малоземелье основного массива крестьянства служит причиной воспроизводства традиционных форм аграрных отношений. Встречающиеся там зоны современного земледелия не определяют общего состояния. Сооруженные в этих районах промышленные предприятия отличаются невысоким социально-экономическим эффектом.
Усиление хозяйственного взаимодействия между штатами и подключение их к механизму общенационального рынка порождают социальную напряженность в плане регионального неравенства (Разрыв в уровнях экономического развития невелик —5:1— Пенджаб и Бихар).
Социально-экономическая изменения происходят во всех сферах хозяйства. В кредитной системе наряду с организованным сохранился огромный неорганизованный денежный рынок, где действуют местные банкиры и ростовщики-профессионалы — выходцы из определенных каст, торговцы-посредники, мелкие общества взаимного кредита. В первые годы независимости основная часть крестьян и мелкой промышленности были подчинены торгово-ростовщическому капиталу, который истощал их высоким ростовщическим процентом и тем самым препятствовал товарной трансформации.
Обычная ставка процента в неорганизованном секторе колебалась от 18 до 36%, а в ряде экономически отсталых районов превышала 75% годовых. В последние годы удельный вес организованного, в частности сельскохозяйственного, кредита превысил 60% по сравнению с 7% в 1950 г. и 29% в 1970 г.
Общие итоги. Еще в 80-е годы Индия превратилась из аграрной в аграрно-индустриальную страну. Получили развитие такие наукоемкие отрасли, как атомная, электронная, аэрокосмическая. Ее промышленный потенциал сопоставим с потенциалом многих индустриальных стран.
Стабилизировано продовольственное положение, 91% населения обеспечен питьевой водой. Средняя ожидаемая продолжительность жизни превысила 60 лет (1980 г. — 50,4 года).
В мировом производстве, несмотря на огромные сдвиги в индийской экономике, страна выделяется сырьевыми и базовыми отраслями. В конце 90-х годов на долю Индии приходилось 30% мирового производства земляных орехов, 28 — чая, 21 — риса, 11 — молока, сахара, 10 — пшеницы, 8,5% удобрений. Страна является одним из крупнейших производителей натурального каучука и кофе.
В производстве черных металлов на ее долю приходится 4,8% мирового выпуска, неэлектрических машин — 0,9%, в изготовлении программного обеспечения — 0,5% мирового объема.
30.2. Этапы экономического развития Индии
Развитие экономики независимой Индии характеризуется достаточно четко выраженными режимами воспроизводства или этапами развития.
• Первое десятилетие относят к стабилизационному периоду, когда формировались основы хозяйственного механизма. Завоевание независимости положило конец внеэкономическому принуждению и торговой экспансии со стороны Британии, прямому контролю английского капитала над отдельными отраслями экономики. Условием создания внутреннего рынка и подъема национального хозяйства на этом этапе становилось устранение диспропорций, возникших вследствие искусственного раздела страны, который нарушил сложившиеся отраслевые и особенно территориальные пропорции.
Важным направлением политики стало устранение наследия феодализма (система заминдари). В этот период была выдвинута и разработана концепция сочетания централизованного планирования и рыночных связей.
Создание исходных предпосылок для развития национальной экономики включало умеренное стимулирование крупного капитала в промышленности, введение импортного протекционизма и валютного контроля. Неограниченная конкуренция иностранных товаров создавала серьезный инвестиционный барьер на пути формирования индийского капитала, увеличивала минимальную сумму, которой должен был располагать отдельный владелец денег или товара для того, чтобы превратиться в капиталиста. Массовый рост мелкого и среднего предпринимательства задерживался, сильно ограничивался процесс перерастания мелких и средних капиталов в более крупные. Индийское государство поддерживало мелкое производство с использованием массового традиционного ручного труда, чтобы обеспечить необходимый [ровень занятости и производство дешевых потребительских товаров
Одновременно возросли диспропорции между промышленностью и сельским хозяйством.
• На этапе с середины 60-х годов были предприняты целенаправленные усилия по ликвидации резких диспропорций между крупной промышленностью, сельским хозяйством и мелким производством. В эти годы было положено начало стратегии зеленой революции, приняты программы помощи сельской бедноте, оказывалось содействие мелкому производству. Новый цикл аграрных преобразований проходил путем очагового развития в силу противодействия им со стороны феодальных сил.
До середины 70-х годов темпы роста производства продовольствия отставали от темпов роста населения. В целях сглаживания структурных и региональных отношений проводились аграрные преобразования. Они проходили на уровне штатов и растянулись на длительный срок. Проводившиеся аграрные реформы не обеспечили существенного перераспределения земли.
Создавшаяся чересполосица на изъятых у феодалов землях сохраняла основные черты старой феодальной и полуфеодальной системы в результате увеличения числа нерентабельных хозяйств.
Политика защиты и государственной поддержки промышленности и мелкого предпринимательства обеспечивала устойчивость предпринимательского сектора. Средний уровень банкротств стал наименьшим по сравнению с предыдущими периодами, но число убыточных предприятий возросло. Важной вехой в пересмотре экономической политики на этом этапе была национализация коммерческих банков в 1969 г., ослабление таможенного протекционизма.
В 60-е годы произошло снижение таможенной защиты с 200% до 69%, но она оставалась высокой.
• Середину 70-х — конец 80-х годов можно выделить как этап относительно сбалансированного роста, который был ограничен внутренним спросом. Характерная черта этого этапа — спрос стал сдерживать развитие не только отдельных отраслей крупной промышленности, но и всего частного сектора. На это серьезное влияние оказали внешние условия воспроизводства, в частности, повышение цен на сырьевые товары. В экономической политике задачи ускорения роста все больше уступали целям поддержания равновесия современного и традиционного секторов.
Уже к концу 70-х годов процесс форсированной товарной трансформации по ряду параметров приблизился к завершению. Развитие капиталистических отношений в основных отраслях экономики приобрело самоподдерживающийся характер.
Усложнение проблем структурных преобразований вызвало необходимость принятия государством ряда стабилизирующих мер, включая осуществление специальных программ помощи сельской бедноте. Эти программы предусматривали распределение среди бедноты скота, других средств производства, а также организацию общественных работ в деревне с целью увеличения занятости.