Международная кооперация (МК) и международная специализация (МС) являются формами международного разделения труда, а также выражают его сущность.
Специализация предприятий разных стран на изготовлении
частичных продуктов связана с современной научно-технической революцией (НТР). Усложнение технологической структуры производства привело к большому росту числа деталей и узлов, используемых в готовом изделии. Например, в легковом автомобиле насчитывается до 20 тыс. деталей и узлов, в прокатных станах - около 100 тыс., в электровозах - до 250 тыс.
Международная специализация производства (МСП) развивается по двум направлениям - производственному и территориальному. В свою очередь, производственное направление подразделяется на: а) межотраслевую; б) внутриотраслевую специализацию; в) специализацию отдельных предприятий,
Территориальная МСП включает специализации: а) отдельных стран; б) группы стран; в) регионов на производстве определенных товаров и их частей для мирового рынка.
К числу основных видов международной специализации производства относятся:
1) предметная (производство продуктов);
2) подетальная (производство частей компонентов продуктов);
3) технологическая или стадийная специализация (т. е. осуществление отдельных технологических процессов, например, сборка, окраска, сварка, производство отливок, заготовок и и т.п.).
Международная специализация производства - динамическая форма международного разделения труда. В 50-60-е годы ведущее место занимала специализация производства на уровне первичных отраслей (авто-, авиастроение, производство пластмасс, подшипников, радиоаппаратуры и т. д.). В 70-80-е годы лидирующие позиции занимает внутриотраслевая МСП и соответствующий обмен товарами-аналогами с различающимися потребительскими характеристиками (например, колесных тракторов на гусеничные машины, кожаной обуви на резиновую и т. п.).
Другая форма международного разделения труда - международное кооперирование производства (МКП). Ее объективной основой является растущий уровень разития производительных сил, а также процесс устойчивых производственных связей между обособившимися самостоятельными предприятиями независимо от того, происходит ли он внутри страны или на международной арене.
Все более полное и последовательное обособление из общего производства на предприятии отдельных стадий технологического процесса, выпуска составных частей конечного продукта и передача его "частичным" предприятиям означают существенный прогресс в разделении труда в промышленности. Это способствует ускорению кооперационных процессов.
Научно-техническая революция внесла свою лепту в развитие производственного кооперирования, добавив в него такой важный элемент как науку.
Как определенная система отношений, производственная кооперация характеризуется сферой, областью деятельности и методом сотрудничества.
Международное кооперирование производства в его развитых формах охватывает различные сферы сотрудничества:
1. Производственно-технологическое сотрудничество, включающее: а) вопросы передачи лицензий и использование прав собственности; б) разработку и согласование проектно-кон-структорской документации, технологических процессов, технического уровня и качества продукции, строительных и монтажных работ, модернизацию кооперирующихся предприятий; в) совершенствование управления производством, стандартизацию, унификацию, сертификацию, распределение производственных программ.
2. Торгово-экономические процессы, связанные с реализацией кооперированной продукции, а именно: взаимосвязанную продукцию между кооперантами и некоторым третьим лицом в странах-партнёрах.
3. Послепродажное обслуживание техники.
Выделяют три основных метода, которые используются при налаживании кооперационных связей:
1) осуществление совместных программ;
2) специализация в договорном порядке;
3) создание совместных предприятий.
Осуществление совместных программ в свою очередь реализуется в д в у х основных формах: подрядном производственном кооперировании и совместном производстве.
Подрядное производственное кооперирование предполагает выполнение определенной работы исполнителем по поручению заказчика. Подрядное соглашение между двумя
сторонами обусловливается сроками, объемами, качеством исполнения и др.
Договорная специализация предполагает разграничение производственных программ между участниками производственного кооперирования. Договаривающиеся стороны стремятся устранить или уменьшить дублирование производства и прямую конкуренцию между собой на рынке.
Совместные предприятия - это так называемая интегрированная кооперация, получившая широкое распространение во всем мире. При такой организационной форме объединяется капитал нескольких участников для реализации отдельных, взаимно согласованных целей.
Стихийное, неурегулированное международное разделение труда интенсивно заменяется планируемым, регулируемым процессом. Теория и практика международного разделения труда в 80-е годы получает все большую направленность на модернизацию этого процесса, особенно между развитыми и развивающимися странами.
В 90-е годы бывшие социалистические страны подключаются к этому взаимодействию разноуровневых структур. (Разноуровневость структур отличается степенью вовлеченности в международное разделение труда и мировое хозяйство).
Эта теория подвергалась справедливой критике как в России, так и за рубежом.
Другой западный экономист Р. Купер (Гарвардский университет) также обращается к проблеме взаимозависимости, рассматривая ее в разных аспектах. По его мнению, существуют четыре вида взаимозависимости: 1) структурная, когда страны настолько взаимосвязаны, открыты друг другу, что изменения в экономике одной страны непременно сказываются на другой;
2) взаимозависимость .целей в области экономической политики;
3) взаимозависимость внешних факторов экономического развития; 4) политическая взаимозависимость. При определенных оговорках эта теория достаточно позитивно и четко подмечает тенденции усиления взаимозависимости стран в системе мирового хозяйства.
Концепции взаимозавиеимости носят довольно общий характер. Они являются отправной точкой для другой группы экономических теорий - теорий "модернизации" существующего международного разделения труда.
Основная идея модернизации международного разделения труда заключается в том, что развивающимся странам рекомендуют отказаться от политики протекционизма и широко привлекать иностранный капитал в экономику.
Многие развивающиеся страны так и поступили, провозгласив проведение политики "открытых дверей", "открытости экономики", учреждая многочисленные совместные предприятия, организуя зоны свободного предпринимательства и др. В наибольшей степени в этом отношении преуспели так называемые "новые индустриальные страны" Восточной Азии и Латинской Америки. Вместе с тем, они не отказались полностью и от идей протекционизма, используя их при необходимости.
В ответ на призывы западных экономистов и политиков ослабить протекционизм "юга", т. е. развивающихся стран, "южане" требуют того же, а также разного рода преференций от развитого "севера".
В чем же практическая суть идей "нового" и "модернизированного" международного разделения труда с точки зрения экономистов из промышленно развитых стран?
Основной смысл заключается в установлении новой отраслевой направленности развивающихся стран. Им предлагается ориентироваться на производство трудоемких, материалоемких, стандартизированных изделий и на их экспорт для удовлетворения в первую очередь нужд промышленно развитых стран.
В свою очередь промышленно развитые страны должны сосредоточить свои интересы на тех отраслях экономики, где велика доля высококвалифицированной рабочей силы и особенно интенсивно протекает научно-технический прогресс.
Эта теория последовательно реализуется на практике.