Более реальна, конечно, ситуация, когда и до образования интеграционной группировки одна страна импортирует определенное количество товара из другой страны - будущего партнера (в нашем примере Франция из Германии). В этом случае после их объединения в рамках ЕС поток экспорта товара X из Германии во Францию существенно усилится.
Однако и в том, и в другом случаях вызванное вступлением в торгово-экономический союз снятие торговых барьеров представляет возможность для развития большей специализации в соответствии с принципом сравнительных преимуществ. В результате вместо того, чтобы затрачивать относительно большие средства на производство того или иного товара отечественными фирмами, его можно теперь импортировать по сравнительно низким ценам, развивая в стране те отрасли промышленности, по которым она имеет сравнительные преимущества.
Пример потокоотклоняющего эффекта. Предположим теперь, что перед образованием ЕС Франция импортировала товар Y из США, которые производили этот товар с наименьшими издержками в мире. После образования сообщества и последующего упразднения тарифов на торговлю внутри сообщества Франция обнаружила, что данный товар выгоднее импортировать из Германии, потому что на импорт из Германии нет пошлины.
Если стоимость производства данного товара в стране А остается на прежнем уровне (50 долл.), она будет производить товар в этих условиях на внутреннем рынке, так как 50 80 и 50 60.
Таблица 8.2.Потокообразующий эффект
Страна |
Средняя стоимость производства, долл. |
А облагает все страны 100%-ной пошлиной |
А упраздняет пошлину для В, оставляя ее для страны С |
1 |
2 |
3 |
4 |
А |
50 |
50 |
50 |
В |
40 |
80 |
40 |
С |
30 |
60 |
60 |
Теперь объединим страны А и В в таможенный союз (гр. 4 табл. 8.2). В этом случае страна А прекращает производство товара X и импортирует его из страны В.
При помощи информации, представленной в табл. 8.3, проиллюстрируем потокоотклоняющий эффект.
Таблица 8.3. Потокоотклоняющий эффект
Страна |
Средняя стоимость производства, долл. |
А облагает единой 50%-ной пошлиной весь импорт |
А упраздняет пошлину на импорт для В, оставляя для С |
1 |
2 |
3 |
4 |
А |
50 |
50 |
50 |
В |
40 |
60 |
40 |
С |
30 |
45 |
45 |
До образования таможенного союза страна А импортирует товар из страны С, так как 45 50 60 (гр. 3 табл. 8.3). После образования таможенного союза страна А импортирует товар из страны В, так как 40 45 50 (гр.
4 табл. 8.3). В результате происходит смещение производства от производителя с низкими издержками (страна
С-30 долл.) к производителю с высокими издержками (страна В - 40 долл.), что снижает эффективность использования ресурсов. Рассмотрим графическую иллюстрацию последствий действия рассматриваемых эффектов, начав с потокообразующего (рис. 8.1).
Рис. 8.1. Потокообразующий эффект:
DD' - кривая внутреннего спроса на рынке A; SS' - кривая внутреннего предложения на рынке А; РР' - кривая предложения партнера (для упрощения анализа рассматривается абсолютно эластичное предложение); TT' - кривая предложения партнера с учетом таможенного тарифа
До образования таможенного союза (предположив, что средняя стоимость производства в стране С выше, чем ОР) страна А потребляет товар в объеме OQ3. Из этого объема OQ2 производилось на внутреннем рынке и Q2Q3, импортировалось из страны-партнера В.
Доход страны А, получаемый ею от взимания таможенной пошлины, равен площади прямоугольника G1F2F3G2.
Проанализируем, что происходит после образования таможенного союза и устранения таможенного тарифа в стране А.
Потребление в стране А увеличивается до OQ4, производство же на внутреннем рынке падает до уровня OQ1 импорт в страну возрастает до величины Q1Q4, а поступления в бюджет страны от таможенной пошлины прекращаются. Потребители страны А получают очевидную выгоду от упразднения тарифа в объеме, соответствующем площади фигуры PF4G2T.
Однако после упразднения тарифа страна А теряет, как уже было сказано, доход от взимания таможенной пошлины G1F2F3G2. Кроме
того, производители страны А при упразднении тарифа теряют часть прибыли в объеме, соответствующем площади фигуры PF1G1T.
Таким образом, чистая выгода страны А от упразднения тарифа будет представлена на рассматриваемой графической модели площадями двух треугольников F1F2G1 и F3F4G2.
Треугольник F1F2G1 соответствует сохраненной реальной стоимости внутреннего производства в стране А, которая была замещена импортом, и иллюстрирует производственный эффект таможенного союза. Суть его заключается в следующем.
Объем продукции Q1Q2, ранее производимой на внутреннем рынке (его полная стоимость определялась площадью фигуры Q1Q2GlF1), теперь импортируется из страны с низкими издержками производства по полной стоимости, определяемой площадью фигуры Q1Q2F2F1. Очевидно при этом, что площадь треугольника F1F2G1 представляет собой для страны А чистую выгоду производственного эффекта.
Треугольник F3F4G2 характеризует чистую выгоду страны А, обусловленную ростом объема потребления продукции в условиях упразднения тарифа. Это потребительский эффект.
Общая чистая выгода страны А - как результат действия потоко-образующего эффекта организации таможенного союза - соответствует суммарной площади треугольников FlF2Gl и F3F4G2. Ее объем определяется тремя параметрами:
величиной исходной таможенной пошлины;
эластичностью предложения в производственной точке G1 до образования таможенного союза;
эластичностью спроса в производственной точке G2 до образования союза.
Графическая модель, иллюстрирующая действие потокоотклоняющего эффекта при создании таможенного союза, приведена на рис. 8.2.
Предположим, что средняя стоимость производства какого-либо товара в стране С ниже, чем в стране В: ОС ОB.
Прибавляя пошлину (тариф) страны А к графику функции предложения страны С, получим график предложения страны С с учетом пошлины, установленной в стране А на данный товар, импортируемый из-за границы1.
Очевидно с учетом вышесказанного, что до образования таможенного союза страна А потребляла данный товар в объеме OQ3 из которого OQ2 производила на внутреннем рынке и Q2Q3 импортировала из страны С. Доход страны А от взимаемой при этом таможенной пошлины
соответствовал площади прямоугольника G1H1H2G2 на рассматриваемой графической модели (3+5).
После образования таможенного союза и упразднения пошлины на импорт из страны В стране А становится выгоднее импортировать данный
Рис. 8.2. Потокоотклоняющий эффект:
DD' - кривая внутреннего спроса на рынке страны A; SS' - кривая внутреннего предложения на рынке страны А; ВВ' - кривая предложения страны В (партнера); СС - кривая предложения страны С (остального мира)#
товар из страны В (ОВ ОТ)1. Потребление в стране А возрастает при этом до уровня OQ1. Производство на внутреннем рынке падает до объема OQ1.
Импорт в страну А возрастает до величины Q1Q4 (за счет снижения производства на внутреннем рынке - на Q1Q2, за счет увеличения внутреннего потребления - на Q3Q4).
При вступлении в таможенный союз страна А теряет доход от получения таможенной пошлины в объеме, соответствующем площади прямоугольника G1H1H2G2 (3+5).
Кто же в этой ситуации выиграл, а кто проиграл?
Потребительский излишек возрос на величину, соответствующую площади фигуры TBF4G2, представляющей сумму площадей (1+2+3+4).
В то же время производители страны А в итоге лишились части своей прибыли, равной площади фигуры TBF4G2 (1); потери правительства
страны А равняются, как уже было отмечено выше, площади (3+5).
Итак, суммарный итог выглядит следующим образом: (1+2+3+4) - (1+3+5) = (2+4) - 5.
Иными словами, все зависит от соотношения площадей (2+4) и 5.
Если сумма (2+4) 5, то потокоотклоняющий эффект обусловливает чистую общественную выгоду для страны А. Если же (2+4) 5, потокоотклоняющий эффект ведет к чистым общественным убыткам.
Определим с учетом вышесказанного, что означают треугольники F1F2G1 (2) и F3F4G2 (4), а также прямоугольник F2H1H2F3 (5).
Прямоугольник F2H1H2F3 (5) представляет чистый убыток от перевода исходного количества импорта (Q2Q3) из страны с низкими производственными издержками С в страну В с высокими издержками.
Треугольники F1F2Gl (2) и F3F4G2 (4) представляют два позитивных результата. Треугольник F1F2G1 представляет собой производственную прибыль, обусловленную перемещением производства товара в объеме Q1Q2 из страны А (с общими затратами на производство этого количества продукции F1Q1Q2G1) в страну В (с соответствующими затратами F1Q1Q2F2).