Более реальна, конечно, ситуация, когда и до образования интеграционной группировки одна страна импортирует определенное количество товара из другой страны - будущего партнера (в нашем примере Франция из Германии). В этом случае после их объединения в рамках ЕС поток экспорта товара X из Германии во Францию существенно усилится.
Однако и в том, и в другом случаях вызванное вступлением в торгово-экономический союз снятие торговых барьеров представляет возможность для развития большей специализации в соответствии с принципом сравнительных преимуществ. В результате вместо того, чтобы затрачивать относительно большие средства на производство того или иного товара отечественными фирмами, его можно теперь импортировать по сравнительно низким ценам, развивая в стране те отрасли промышленности, по которым она имеет сравнительные преимущества.
Пример потокоотклоняющего эффекта. Предположим теперь, что перед образованием ЕС Франция импортировала товар Y из США, которые производили этот товар с наименьшими издержками в мире. После образования сообщества и последующего упразднения тарифов на торговлю внутри сообщества Франция обнаружила, что данный товар выгоднее импортировать из Германии, потому что на импорт из Германии нет пошлины.
Германия, таким образом, отвлекла (отклонила) на себя импорт товара Y для Франции. В результате снижается эффективность использования ресурсов в мирохозяйственной системе.
Суть потокообразующего и потокоотклоняющего эффектов целесообразно рассмотреть на числовых примерах.
Рассмотрим три страны: А - собственная страна; В - страна - партнер по интеграционному союзу; С - страна, представляющая весь остальной мир.
Предположим при этом, что каждая страна производит товар X по постоянной средней стоимости (табл. 8.2.).
В условиях свободной торговли страна С будет экспортировать товар X в обе страны: А и В (30 40, 30 50). Предположим далее, что страна А облагает единым 100-процентным стоимостным тарифом весь импорт в страну (гр. 3 табл. 8.2).
Если стоимость производства данного товара в стране А остается на прежнем уровне (50 долл.), она будет производить товар в этих условиях на внутреннем рынке, так как 50 80 и 50 60.
Таблица 8.2.Потокообразующий эффект
Страна |
Средняя стоимость производства, долл. |
А облагает все страны 100%-ной пошлиной |
А упраздняет пошлину для В, оставляя ее для страны С |
1 |
2 |
3 |
4 |
А |
50 |
50 |
50 |
В |
40 |
80 |
40 |
С |
30 |
60 |
60 |
Теперь объединим страны А и В в таможенный союз (гр. 4 табл. 8.2). В этом случае страна А прекращает производство товара X и импортирует его из страны В.
При помощи информации, представленной в табл. 8.3, проиллюстрируем потокоотклоняющий эффект.
Таблица 8.3. Потокоотклоняющий эффект
Страна |
Средняя стоимость производства, долл. |
А облагает единой 50%-ной пошлиной весь импорт |
А упраздняет пошлину на импорт для В, оставляя для С |
1 |
2 |
3 |
4 |
А |
50 |
50 |
50 |
В |
40 |
60 |
40 |
С |
30 |
45 |
45 |
До образования таможенного союза страна А импортирует товар из страны С, так как 45 50 60 (гр. 3 табл. 8.3). После образования таможенного союза страна А импортирует товар из страны В, так как 40 45 50 (гр.
4 табл. 8.3). В результате происходит смещение производства от производителя с низкими издержками (страна
С-30 долл.) к производителю с высокими издержками (страна В - 40 долл.), что снижает эффективность использования ресурсов. Рассмотрим графическую иллюстрацию последствий действия рассматриваемых эффектов, начав с потокообразующего (рис. 8.1).
Рис. 8.1. Потокообразующий эффект:
DD' - кривая внутреннего спроса на рынке A; SS' - кривая внутреннего предложения на рынке А; РР' - кривая предложения партнера (для упрощения анализа рассматривается абсолютно эластичное предложение); TT' - кривая предложения партнера с учетом таможенного тарифа
До образования таможенного союза (предположив, что средняя стоимость производства в стране С выше, чем ОР) страна А потребляет товар в объеме OQ3. Из этого объема OQ2 производилось на внутреннем рынке и Q2Q3, импортировалось из страны-партнера В.
Доход страны А, получаемый ею от взимания таможенной пошлины, равен площади прямоугольника G1F2F3G2.
Рис. 8.2. Потокоотклоняющий эффект:
DD' - кривая внутреннего спроса на рынке страны A; SS' - кривая внутреннего предложения на рынке страны А; ВВ' - кривая предложения страны В (партнера); СС - кривая предложения страны С (остального мира)#
товар из страны В (ОВ ОТ)1. Потребление в стране А возрастает при этом до уровня OQ1. Производство на внутреннем рынке падает до объема OQ1.
Импорт в страну А возрастает до величины Q1Q4 (за счет снижения производства на внутреннем рынке - на Q1Q2, за счет увеличения внутреннего потребления - на Q3Q4).
При вступлении в таможенный союз страна А теряет доход от получения таможенной пошлины в объеме, соответствующем площади прямоугольника G1H1H2G2 (3+5).
Кто же в этой ситуации выиграл, а кто проиграл?
Потребительский излишек возрос на величину, соответствующую площади фигуры TBF4G2, представляющей сумму площадей (1+2+3+4).
В то же время производители страны А в итоге лишились части своей прибыли, равной площади фигуры TBF4G2 (1); потери правительства
страны А равняются, как уже было отмечено выше, площади (3+5).
Итак, суммарный итог выглядит следующим образом: (1+2+3+4) - (1+3+5) = (2+4) - 5.
Иными словами, все зависит от соотношения площадей (2+4) и 5.
Если сумма (2+4) 5, то потокоотклоняющий эффект обусловливает чистую общественную выгоду для страны А. Если же (2+4) 5, потокоотклоняющий эффект ведет к чистым общественным убыткам.
Определим с учетом вышесказанного, что означают треугольники F1F2G1 (2) и F3F4G2 (4), а также прямоугольник F2H1H2F3 (5).
Прямоугольник F2H1H2F3 (5) представляет чистый убыток от перевода исходного количества импорта (Q2Q3) из страны с низкими производственными издержками С в страну В с высокими издержками.
Треугольники F1F2Gl (2) и F3F4G2 (4) представляют два позитивных результата. Треугольник F1F2G1 представляет собой производственную прибыль, обусловленную перемещением производства товара в объеме Q1Q2 из страны А (с общими затратами на производство этого количества продукции F1Q1Q2G1) в страну В (с соответствующими затратами F1Q1Q2F2).