Перспективы расширения

ческих началах.

Помимо масштабов ассигнований большую роль в ускорени НТП

играют источники и формы финансирования НИОКР.

В целях развития предпринимательства в инновационной сфере

в нашей стране, начиная с 1990 г., развиваются новые формы фи-

нансирования на основе формирования ими инновационных банков,

инновационных фондов для финансовой поддержки малых организа-

ций, отдельных ученых специалистов, финансирования рисковых

проектов.

Так как без финансового обеспечения, рынокнаучно-техничес-

кой продукции не может быть наполнен товаром, и в то же время в

нашей стране отсутствует определенная системафинансирования

НИОКР, то весьма целесообразно будет рассмотреть опыт США в

финансировании предпринимательства в научно-технической сфере.

Проведение НИОКР подчинено основным целям экономической

стратегии: максимизации прибыли, увеличению акционерного дохо-

да, сохранению традиционных рынков и выходу на новые. Общие

затраты на исследования определяются как фиксированный процент

от объема продаж. Поэтому перспективы расширения или прекраще-

ния работ по отдельным направлениям зависит от общехозяйствен-

ных результатов.

Формы и методы финансирования зависят от многих факторов, в

том числе от проиоритетности, от доли фундаментальных наук, а в

рамках прикладных наук от удельного веса долговременных иссле-

довательских работ, решающих проблемы общенационального масшта-

ба.

"В качестве источников финансирования в США используются:

федеральный бюджет, частные и благотворительные фонды, соб-

ственные средства университетов, местных властей и др. Преобла-

дают две формы предоставления средств: институционально-адми-

нистративная, приемущественно дотационная - для финансирования

исследований в институтах, национальных лабораториях. Вторая -

индивидуальная. Здесь финансирование идет за счет предоставле-

ния безвозмездных субсидий (грантов) небольшим коллективам,

работающим над самостоятельными проектами, темами, как правило

на конкурсной основе."*1

Для выполнения крупномасштабных программ c привлечением

внешних исполнителей используется контрактная система. В наших

экономических условиях , когда отсутствует инфраструктура нау-

ки, система грантов не может функционировать полноценно, пос-

кольку нет свободного рынка приборов, реактивов, материалов.

Для эффективного использования системы грантов при функцианиро-

вании функциональных исследований следует наделить научного

работника или первичную исследовательскую группу правами юриди-

ческого лица, в зависимости от сложности проблемы выделять

гранты на срок до 3-5 лет. Для перехода на такую систему нужно,

чтобы деньги и фонды находились в распоряжении научных советов

при отделениях республиканских академий.

Новый статус академических научных учреждений позволит осу-

ществить предложение о переходе академической науки на конкур-

сно-контрактную систему со свободным финансированием. Суть ее в

том, что руководитель научного коллектива завоевывает в ре-

зультате конкурса финансовое обеспечение своей работы, объяв-

ляет через ученый совет конкурс на соответствующий штат научных

сотрудников. С теми, кто его пройдет, в дальнейшем заключается

контракт на определенный срок, причем оплата труда определяется

ученым советом в пределах фонда зарплаты, выделенного на выпол-

нение работы.

Важную роль в перспективе могут сыграть долгосрочные креди-

ты. Появление у научных организаций собственных средств сделают

сферу НИОКР привлекательной для кредитования, позволит научным

коллективам выполнять инициативные программы исследований. Ко-

мерческий расчет и право исследовательских коллективов распоря-

жаться результатами НИОКР будут самыми действенными средствами

развития инновационного кредита - "рискового капитала" в сфере

научно-технической деятельности.

Создание сети малых (рисковых) предприятий является необхо-

димым условием перехода к рыночным отношениям и развитием пред-

принимательства. В инновационной сфере они создаются для осуще-

ствления НИОКР по новым перспективным направлениям и обеспече-

ния их ускоренного внедрения. Для обеспечения финансирования

малых предприятий наряду с другими формами могут образовываться

союзные, республиканские и региональные целевые фонды финансо-

вой поддержки малых предприятий за счет добровольных взносов

государственных, кооперативных, общественных и других предприя-

тий, учреждений и граждан, в том числе иностранных. "Эти фонды

должны быть двоякого назначения:

1) страховые, которые должны страховать коммерческий риск;

2) осуществлять субсидирование предпринимательства, быть гаран-

том банковского кредита, предоставлять льготные кредиты." *1

Мелким предпринимателям должна быть предоставлена возможность

широкого участия в борьбе за безвозмездные целевые субсидии

(гранты) на исследовательские проекты.

БИРЖА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

И ЕЕ РОЛЬ В РАЗВИТИИ РЫНКА НТП

В первую очередь следует отметить, что биржевой механизм

внедрения научно-технических достижений не свойственен ни пла-

новый, ни рыночной экономике, а является исключительной импо-

нентной особенностью перехода от социалистической к рыночной

модели хозяйствования. В условиях рыночного хозяйства процесс

создания технических решений, диктуемых рынком, практически

полностью завершается их производственным освоением и коммер-

ческим сбытом, исключая невостребования новшеств и их массиро-

ванное накопление. По этой причине рыночному хозяйству не нужен

биржевой механизм реализации технических нововведений, планово-

му же хозяйству он не нужен в силу отсутствия рынка как таково-

го. Необходимость в нем появляется в условиях перехода от пла-

новой к рыночной экономике, когда при дифиците инвестиций в

науку необходимо максимально использовать уже имеющийся научно-

технический задел. Отсюда следует, что использование биржевого

механизма внутри достижений внутри НТП носит временный характер

и естественным образом исчерпает себя при переходе на подлинно

рыночную модель хозяйствования.

Механизм функционирования системы бирж интеллектуальной

собственности схематически можно представить следующим образом.

Запрос от заинтересованного потребителя соответствующей техно-

логии поступает на баржу. Последняя через информационно-поиско-

вую систему выясняет наличие требуемого технического решения в

общем банке технологий содружества. "При этом ответ может быть

получен в трех вариантах:

1. Необходимая технология имеется и полностью соответствует

требованиям заинтересованного клиента.

2. Необходимое техническое решение имеется не в полном объеме

и нуждается в доработке для соответствия требованиям потре-

бителя.

3. Необходимое техническое решение отсутствует."

В первом случае роль биржи (брокера) сводится к поиску и

сведению заказчика и владельца соответствующей технологии, ко-

торые затем устанавливают между собой хозяйственные отношения

на договорной основе в рамках прямых связей.

Во втором случае биржа находит владельца исходной техноло-

гии, выясняет их заинтересованность в ее доработке в соответ-

ствии с техническими условиями заказчика. В случае согласия

биржа сводит заказчика с исполнителями, среди которых находятся

научно-исследовательские, проектно-конструкторские и экспере-

ментально-внедренческие организации. Заинтересованные стороны

заключают специальное соглашение, регулирующее отношения между

ними, включая обязанности сторон, порядок финансирования работ,

сроки представления результатов, соответствующие санкции и раз-

мер отчислений бирже.

В третьем случае биржа находит научно-исследовательские

организации, которые могли бы разработать необходимые техничес-

кие решения, выявляет их заинтересованность в соответствующей

разработке, выясняет вероятные сроки и стоимость ее реализации.

Одной из особенностей бирж интеллектуальной собственности

является то, что если на обычной товарной бирже ее функция ог-

раничевается операциями купли-продажи и дальнейшая судьба про-

данного товара ее не интересует, то биржа интеллектуальной соб-

ственности обеспечивает "сопровождение" реализованного при ее

содействии технического решения до стадии серийного производ-

ства и сбыта изготовленной на его основе продукции, всячески

содействуя ускорению этого процесса.

Использование биржевого механизма в инновационном процессе

в нашей стране создало бы возможность для одновременного сквоз-

ного и синхронизированного решения возникающих производственных

проблем путем объеденения в единый комплекс всех компанентов

научно-технического ресурса: необходимого научно-технического

задела, кадрового потенциала, соответствующего научно-исследо-

вательского оборудования и опытно-внедренческой базы, содейс-

твуя таким образом реальному соеденению достижений научно-тех-

нического прогресса с производством в рамках рыночных отноше-

ний.

"В последнее время в нашей стране возник целый ряд биржевых

Содержание раздела