Трудовые коллективы как субъект регулирования собственности

Из других общественных организаций, участвующих в регулировании собственнических отношений, отметим различные экологические ассоциации. Их роль весьма специфична. Они призваны упорядочивать отношения собственности применительно к окружающей природной среде.

Конкретнее говоря, экологические общества ограничивают функционирование любой формы собственности, если оно наносит ущерб природе — загрязняет атмосферу, воду или почву, губительно влияет на животный и растительный мир и т.п., т.е. способствует координации взаимодействий между общественной и естественной сферами.
Трудовые коллективы как субъект регулирования собственности. Следующий субъект регулирования форм присвоения и отчуждения — трудовые коллективы. Имеется в виду относительно устойчивый, сложившийся персонал предприятий, организаций, учреждений. Его роль фактически состоит в том, чтобы направлять названное регулирование в интересах широких слоев населения, т.е. способствовать росту прежде всего коллективного и трудового личного достояния.

При этом ведущее место принадлежит работникам производственной сферы, ибо они ближайшим образом способны координировать решающий тип собственности (экономический).
На разных этапах исторического развития трудящиеся принимали очень разное участие в регулировании собственнических отношений. До капитализма это участие было малозаметным и отличалось почти полной стихийностью. В тех условиях сами трудовые коллективы по сути дела еще не могли сложиться.

Они начинают формироваться лишь по мере вызревания буржуазного строя; при этом большую роль сыграли возникающие профсоюзы и кооперативное движение. При развитом капитализме трудовые
212
коллективы стали оказывать значительное влияние на соотношение форм присвоения. Дело прежде всего в том, что они, отстаивая свои классовые интересы, начали в определенной мере ограничивать притязания частных собственников. Кроме того, трудящиеся создали крупный кооперативный сектор в народном хозяйстве, который чаще всего является выражением смешанного, коллективно-долевого достояния. Стало возникать полностью коллективное (совместное) присвоение жизненных благ — например, в виде Мондрагонской ассоциации в северной Испании.

На этих основах в развитых странах значительно возросло личное достояние трудящихся.
В Советском Союзе и государствах социалистического лагеря трудовые коллективы играли еще недостаточную роль. В том числе поэтому в названных странах так быстро и легко прервалось социалистическое развитие. Лишь во второй половине 80-х годов роль рядовых работников начала несколько возрастать. Об этом говорит возникновение таких новых явлений, преимущественно в хозяйственной сфере, как коэффициент трудового участия (КТУ) при получении доходов и советы трудовых коллективов (СТК). Подобные явления повысили участие рядовых работников в движении и укреплении общенародного достояния.

В этот же период резко возросли удельный вес и значимость кооперативного присвоения (правда, при больших его деформациях). Вместе с тем многие предприятия и организации стали склоняться к допущению частной собственности.
Неоднозначную позицию заняли трудовые коллективы в России в 90-е годы. С одной стороны, немалое их число высказалось вначале за сохранение, и упрочение совместного достояния. Это проявилось прежде всего в том, что на первом этапе приватизации более половины предприятий и организаций оставили за собой свыше 50% выпускаемых акций, т.е. получили их контрольный пакет1. Или еще такой факт: в 1992 г. при перерегистрации колхозов и совхозов 43% таких хозяйств решили сохранить свой прежний статус2.

В дальнейшем, однако, большинство трудовых коллективов в нашей стране не сумели упрочить свое доминирующее положение на предприятиях и в организациях, так или иначе уступив их частным и смешанным владельцам.
1 См.: Антюганов СВ. и др. Государственное управление собственностью. — Москва — Нижний Новгород, 2001. — С. 279.
2 Экономика и жизнь. — 1992. — № 45. — С. 18.
213
Международные объединения как субъект регулирования собственности. Специально следует остановиться на участии в регулировании собственнических отношений различных международных объединений. Сюда входят транснациональные предпринимательские союзы и межгосударственные учреждения.

Они фактически занимаются координацией той или иной формы присвоения в глобальных масштабах.
Пионерами в этой области были Ост-Индские (английская и нидерландская) торговые компании, созданные еще в начале XVII в. В ходе своей деятельности они фактически распространяли и утверждали международные капиталистические отношения, особенно в области товарно-денежного обмена.
Развитие международных предприятий усилилось с возникновением и укреплением монополистического капитализма. В этих условиях возникают крупнейшие компании не только в рамках отдельных стран, но и в транснациональных масштабах. К середине 90-х годов XX в. насчитывалось уже около 40 тыс.

ТНК почти с 200 тыс. филиалов. Они имели достаточные возможности, чтобы активно регулировать объемы и движение международной и национальной капиталистической собственности, поскольку в их распоряжении была треть всех мировых производственных фондов, они контролировали производство свыше 40% мирового ВВП и более 50% мирового торгового оборота1. Роль ТНК еще более возрастает в процессе глобализации.
В XX в. наблюдалось возникновение и разнообразных межгосударственных организаций. Так, после Первой мировой войны победившие страны создали Международную палату, целью которой официально стала координация экономического взаимодействия между ними. Несколько своих учреждений сформировала Лига Наций (нечто вроде прототипа современной ООН). Возникновение подоных образований активизировалось после Второй мировой войны. С одной стороны, они создавались под эгидой ООН: Международный валютный фонд, Международная организация труда, Международная организация здравоохранения и др.

Кроме того, такие объединения возникали и вне рамок ООН. Крупнейшим среди них стала Всемирная торговая организация (ВТО), ранее называвшаяся Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ). В начале 90-х годов она включала около 100 стран, а сейчас обсуждается вопрос о вхож-
1 См.: Новая и новейшая история. — 1996. — № 4. — С. 193.
214
дении в ВТО и России. Нужно отметить также Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), охватывающую наиболее развитые капиталистические страны. Появилось немало региональных (в основном экономических) межгосударственных объединений, в том числе Европейское сообщество, ЕАСТ, АСЕАН, ассоциация американских стран и др. Сложились и неформальные союзы наиболее развитых буржуазных государств типа знаменитой семерки.

Все перечисленные объединения координируют международную жизнь преимущественно во имя укрепления капиталистической собственности. По существу эту же цель преследует сейчас Содружество независимых государств (СНГ), образованное из большинства прежних советских республик.
Принципиально иную направленность имела деятельность совместных организаций бывших социалистических стран. Таких организаций тоже было немало. Наиболее крупная из них — Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), основанный в 1949 г. Кроме того, функционировали Международный банк экономического сотрудничества и Международный инвестиционный банк, несколько совместных научно-исследовательских учреждений.

Все названные объединения по сути дела стремились, хотя далеко не всегда успешно, способствовать развитию в глобальных масштабах общественной собственности.
Но в XX в. несколько десятилетий действовали такие международные организации, в которых участвовали и капиталистические, и социалистические страны. Прежде всегр среди них надо отметить ООН и многие ее специализированные учреждения. Существовали также объединения хозяйственного характера (Международный кооперативный альянс, Международный союз электросвязи, Международный союз охраны природы и природных ресурсов и др.), немало научных, культурных и спортивных организаций.

Подобные объединения фактически так или иначе согласовывали взаимодействие между капиталистическим и общественным присвоением.
Конкретные личности как субъект регулирования собственности. Наконец, в регулировании собственнических отношений весьма значительную роль призваны играть конкретные личности. Именно через их деятельность во многом реализуется роль всех ранее рассмотренных субъектов данного процесса.

Конкретные люди прежде всего могут существенно повлиять на социальную направленность последнего. И тому есть немало исторических примеров.
215
Так, французский король Людовик XIV и российская императрица Екатерина II стремились направить в своих странах всю систему присвоения жизненных благ в интересах феодального класса. Один из вождей Английской буржуазной революции XVII в. О. Кромвель, английские экономисты В. Петти и А. Смит много сделали для упрочения капиталистической собственности в период первоначального накопления. Деятельность крупнейших американских предпринимателей Д. Моргана, Г. Форда, Н. Рокфеллера способствовала упрочению монополистического частного присвоения.

Содержание раздела