В развитии общественного производства ведущая роль принадлежит трудовым ресурсам. Именно трудовые ресурсы основной элемент производства и главная производственная сила. Важнейшей отличительной чертой рабочей силы является то, что она носитель производственных отношений и ей присуще общественное и социально-экономическое содержание.