Тихомиров Ю. - УВОЛЬНЕНИЕ С РАБОТЫ
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г., часть вторая от 26 января 1996 г., часть третья от 26 ноября 2001 г., часть четвертая от 18 декабря 2006 г.
ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.
Закон о занятости - Закон РФ от 19.04.1991 О занятости населения в Российской Федерации, в редакции ФЗ от 20.04.1996
КЗоТ - Кодекс законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 г. (утратил силу)
КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.
Кодекс - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ИЗДАНИЯ
БНА - Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) - Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР); Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
Вестник ВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
СА РФ - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации
ПРОЧИЕ СОКРАЩЕНИЯ
гл. - глава, главы
п. - пункт, пункты
подп. - подпункт, подпункты
разд. - раздел, разделы
ст. - статья, статьи
ФЗ - федеральный закон
ФКЗ - федеральный конституционный закон
ч. - часть, части
ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ч. 1 ст.
56 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 (далее - Кодекс)).
Установление порядка заключения, изменения и прекращения трудовых договоров относится к ведению федеральных органов государственной власти (см. ст. 6 Кодекса). Поэтому данные отношения регулируются правилами, содержащимися в актах федерального уровня, и прежде всего в разделе III Кодекса.
Положения данного раздела конкретизируют предусмотренный ст. 2 Кодекса принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и основываются на общих правилах ст.
9 Кодекса, предусматривающей регулирование указанных отношений в договорном порядке.
Общие основания прекращения трудового договора определяет ст. 77 Кодекса. Понятие прекращение трудового договора по своему содержанию является более широким, чем понятие расторжение трудового договора. Термин прекращение в данном случае означает окончание действия трудового договора в связи с любым обстоятельством, которое Кодекс, иные федеральные законы, а в ряде случаев и трудовой договор относят к основаниям прекращения трудового договора.
Так, основаниями прекращения трудового договора являются: его расторжение (т.е. прекращение договора на основе волеизъявления одной или обеих его сторон); обстоятельства, не зависящие от воли сторон; отказ работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных Кодексом; нарушение предусмотренных законодательством о труде правил при заключении трудового договора; другие основания, предусмотренные Кодексом, иными федеральными законами, а также трудовыми договорами с отдельными категориями работников.
Основаниями прекращения трудового договора являются:
1) соглашение сторон (ст. 78 Кодекса);
2) истечение срока трудового договора (ст. 79 Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
3) расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 Кодекса);
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 71 и 81 Кодекса);
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (ст. 75 Кодекса);
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ч. 4 ст. 74 Кодекса);
8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (ч. 3 и 4 ст. 73 Кодекса);
9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (ч. 1 ст. 72.1 Кодекса);
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83 Кодекса);
11) нарушение установленных Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 Кодекса).
Нетрудно заметить, что ст. 77 Кодекса внесла существенные изменения в регулирование общих оснований прекращения трудового договора.
Во-первых, в отличие от ст. 29 КЗоТ, рассматриваемая статья Кодекса не выделяет в качестве самостоятельных общих оснований прекращения трудового договора призыв работника на военную службу и вступление в законную силу обвинительного приговора суда, исключающего продолжение прежней работы. Теперь указанные основания рассматриваются в качестве частных случаев обстоятельств, не зависящих от воли сторон (п.
10 ч. 1 ст. 77 Кодекса), которые специально регламентированы в ст.
83 Кодекса.
Во-вторых, установлены основания, связанные с отказом работника от продолжения работы по определенным причинам (п. 6 - 9 ч. 1 ст.
77 Кодекса).
В-третьих, в качестве общего основания прекращения трудового договора предусмотрено нарушение установленных федеральным законодательством о труде правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (п. 11 ч. 1 ст. 77 Кодекса); данное основание специально регламентировано в ст.
84 Кодекса.
В-четвертых, перечень общих оснований прекращения трудового договора, установленных в ст. 77 Кодекса, теперь не является исчерпывающим: другие основания могут быть предусмотрены Кодексом и иными федеральными законами (см. ч. 2 ст.
77 Кодекса).
Общие основания прекращения трудового договора, предусмотренные ч. 1 ст. 77 Кодекса, в ряде случаев конкретизированы в других его статьях (см. ст.
78 - 81, 83, 84 Кодекса). Другие предусмотренные данной статьей основания прекращения трудового договора следует рассматривать в качестве самостоятельных (см. п. 2, 5 - 9 ч. 1 ст.
77 Кодекса).
Прекращение трудового договора оформляется по общим правилам ст. 84.1 Кодекса.
Реализация права на отпуск при увольнении работника осуществляется по правилам ст. 127 Кодекса.
Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, помимо перечисленных в ч. 1 ст. 77, предусмотренным Кодексом и иными федеральными законами.
Такие другие основания прекращения трудового договора, которые предусмотрены Кодексом, можно условно разделить на три группы.
Первую группу составляют основания, которые установлены Кодексом в порядке конкретизации некоторых общих оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 77. К ним относятся основания прекращения трудового договора, установленные ст.
78 - 81,83, 84 Кодекса.
Вторую группу образуют дополнительные основания прекращения трудового договора, прямо предусмотренные Кодексом для конкретных случаев прекращения трудовых отношений с отдельными категориями работников. Например, трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут также по следующим дополнительным основаниям: а) в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); б) в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством РФ (ст.
278 Кодекса). С лицом, работающим по совместительству, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, может быть прекращен также в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной (ст.
288 Кодекса). Согласно ст. 336 Кодекса, с педагогическим работником трудовой договор может быть прекращен по следующим дополнительным основаниям: а) повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения; б) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника; в) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со ст. 332 Кодекса; г) неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу (ч.
7 ст. 332 Кодекса).
К третьей группе условно можно отнести частные случаи, которые подпадают под установленное специальными нормами Кодекса, но имеющее отсылочный характер общее основание прекращения трудового договора. Кодекс обозначает его как основания, предусмотренные трудовым договором. Обратим внимание, что установить в трудовом договоре дополнительные, помимо предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, основания прекращения трудового договора возможно только в случаях, когда это прямо предусмотрено соответствующей правовой нормой.
Так, Кодекс допускает устанавливать дополнительные основания прекращения трудового договора непосредственно в самом таком договоре: с руководителем организации (п. 3 ст.
278); с работником, работающим у работодателя, являющегося физическим лицом (ст. 307); с надомником (ст. 312); с работником, работающим у работодателя - религиозной организации (ч.
1 ст. 347).
Дополнительные основания прекращения трудового договора могут быть предусмотрены не только Кодексом, но и другими федеральными законами.
Например, согласно ФЗ от 21.07.1997 О службе в таможенных органах Российской Федерации 1, сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах по следующим основаниям: а) по собственному желанию до истечения срока контракта; б) по достижении предельного возраста, установленного ст. 49 этого Федерального закона; в) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию; г) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом; д) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий; е) в связи с переводом в другой государственный орган; ж) в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; з) по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии об ограниченной годности указанного сотрудника к службе в таможенных органах; и) по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности указанного сотрудника к службе в таможенных органах; к) в связи с признанием аттестационной комиссией указанного сотрудника не соответствующим занимаемой должности; л) за однократное грубое нарушение служебной дисциплины или систематические нарушения служебной дисциплины; м) в связи с осуждением за преступление на основании вступившего в законную силу приговора суда; н) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации (ст.
48).
1 СЗ РФ. 1997. N 30. Ст.
3586; 2000. N 33.
Ст. 3348, N 46.
Ст. 4537; 2001. N 53 (ч. I).
Ст. 5025, 5030; 2002. N 27.
Ст. 2620, N 30. Ст. 3029, 3033; 2003.
N 1. Ст. 15, N 27.
Ст. 2700; 2004. N 27. Ст.
2711, N 35. Ст. 3607; 2005.
N 14. Ст.
1212; 2007. N 10. Ст.
1151.
В ч. 2 ст. 77 Кодекса речь идет также об основаниях прекращения трудового договора, которые обусловлены требованиями правовых норм, содержащихся, в частности, в КоАП РФ, ФЗ от 27.07.2004 О государственной гражданской службе Российской Федерации 1, ФЗ от 02.03.2007 О муниципальной службе в Российской Федерации 2, ФЗ от 22.08.1995 Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей 3, а также в других федеральных законах, в том числе федеральных законах об отдельных видах юридических лиц.
1 СЗ РФ. 2004. N 31. Ст.
3215; 2006. N 6. Ст. 636; 2007.
N 10. Ст. 1151, N 16.
Ст. 1828.
2 СЗ РФ. 2007. N 10. Ст.
1152.
3 СЗ РФ. 1995. N 35.
Ст. 3503; 2000.
N 32. Ст. 3341, N 33. Ст.
3348, N 46. Ст.
4537; 2003. N 46 (ч. I). Ст.
4435; 2004. N 35. Ст.
3607, N 45. Ст. 4377; РГ.
30.11.2004; СЗ РФ. 2005.
N 1 (ч. I). Ст.
15, N 19. Ст.
1752.
РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН
Кодекс в ст. 78 выделяет соглашение сторон в качестве самостоятельного основания прекращения трудового договора: такой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению его сторон.
Расторжение трудового договора по данному основанию возможно только в случае согласованного волеизъявления работодателя и работника, направленного на прекращение трудового договора.
По соглашению сторон может быть прекращен как срочный трудовой договор, так и трудовой договор, заключенный на неопределенный срок (о видах трудовых договоров см. ст. 58, 59 Кодекса).
Судебная практика допускает возможность аннулирования договоренности между работником и работодателем о расторжении трудового договора по соглашению сторон. При рассмотрении споров, связанных с прекращением трудового договора по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77, ст.
78 Кодекса), судам следует учитывать, что в соответствии со ст. 78 Кодекса при достижении договоренности между работником и работодателем трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, или срочный трудовой договор может быть расторгнут в любое время в срок, определенный сторонами.
Аннулирование договоренности относительно срока и основания увольнения возможно лишь при взаимном согласии работодателя и работника (см. п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации).
При расторжении трудового договора по соглашению сторон Кодекс не обязывает заранее предупреждать другую сторону о намерении расторгнуть трудовой договор по данному основанию. По соглашению сторон трудовой договор подлежит расторжению в любой день, определяемый сторонами.
Поэтому на практике расторжение трудового договора по соглашению сторон часто применяется в случаях, когда стороны заинтересованы в незамедлительном прекращении трудовых отношений.
Требований к форме соглашения сторон о расторжении трудового договора Кодекс не предъявляет. Однако такое соглашение должно быть письменным, поскольку оно производно от соответствующего трудового договора.
Соблюдение письменной формы указанного соглашения сторон можно констатировать, например, если работник и работодатель подпишут одноименный единый письменный документ либо работодатель наложит согласительную резолюцию на заявление работника, содержащее предложение о расторжении трудового договора по соглашению сторон.
ПРЕКРАЩЕНИЕ СРОЧНОГО ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
В соответствии с ч. 1 ст. 79 Кодекса срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия.
О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
В настоящее время основания прекращения трудового договора по общему правилу одинаковы для трудовых договоров, заключенных на неопределенный срок, и для срочных трудовых договоров. Последние в этом смысле отличаются только тем, что они могут прекращаться в связи с истечением срока действия, что в принципе невозможно для трудовых договоров, заключенных на неопределенный срок. Как и в КЗоТ (п.
2 ст. 29), истечение срока трудового договора в Кодексе (п. 2 ч. 1 ст. 77, ст.
79) выделено в качестве основания расторжения срочного трудового договора (о срочном трудовом договоре подробнее говорилось выше).
Это дает возможность работодателю уволить работника с соблюдением правил ст. 79 Кодекса в день, когда истекает срок трудового договора, без дополнительных оснований. Работодатель, имеющий намерение расторгнуть трудовой договор по данному основанию, обязан в письменной форме предупредить работника не позднее чем за три календарных дня до увольнения о том, что трудовой договор будет расторгнут в связи с истечением срока его действия. Затем в обычном порядке издается приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора с работником, соответствующая запись вносится в трудовую книжку и совершаются другие предусмотренные законодательством действия, связанные с оформлением прекращения трудовых отношений (см. ст.
84.1 Кодекса).
Возможен и другой вариант. Если ни работодатель, ни работник не потребовали расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, то трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (см. ст. 58 Кодекса). В таком случае трудовые отношения сторон фактически продолжаются и основание для расторжения трудового договора, предусмотренное рассматриваемой статьей, отпадает.
Если стороны в дальнейшем выразят намерение прекратить трудовые отношения, то трудовой договор может быть расторгнут по соответствующему общему основанию, предусмотренному Кодексом.
Следует обратить внимание на то, что прекращение срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия возможно не автоматически, а лишь в случаях, когда хотя бы одна из сторон выразит по этому поводу свою волю. Иными словами, в таких случаях должна присутствовать инициатива работника или работодателя либо инициатива обеих сторон.
Однако истечение срока действия трудового договора является самостоятельным основанием прекращения трудового договора. Поэтому к данному случаю не применяются правила расторжения трудового договора по инициативе работника (ст. 80 Кодекса) и по инициативе работодателя (ст.
81 Кодекса).
Об особенностях истечения срока трудового договора в период беременности женщины см.
ч. 2 ст. 261 Кодекса.
В п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации указано на то, что если работник, с которым заключен срочный трудовой договор, был незаконно уволен с работы до истечения срока договора, то суд восстанавливает работника на прежней работе, а если на время рассмотрения спора судом срок трудового договора уже истек, - признает увольнение незаконным, изменяет дату увольнения и формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.
Правовые нормы, установленные в ч. 2 - 4 ст. 79 Кодекса, уточняют момент истечения сроков действия трудовых договоров, заключенных на время выполнения определенной работы, на время исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, а также на время выполнения сезонных работ.
К указанным здесь разновидностям срочных трудовых договоров применяются общие правила о расторжении трудового договора в связи с истечением срока его действия, установленные в ч. 1 указанной статьи.
Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается по завершении этой работы.
Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.
Трудовой договор, заключенный для выполнения сезонных работ в течение определенного периода (сезона), прекращается по окончании этого периода (сезона).
РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТНИКА (ПО СОБСТВЕННОМУ ЖЕЛАНИЮ)
Правила ст. 80 Кодекса имеют универсальное значение для любых видов трудовых договоров - как срочных, так и заключенных на неопределенный срок. Это является одной из важнейших новелл Кодекса. Напомним, что прежде КЗоТ отдельно регулировал расторжение по инициативе работника трудового договора, заключенного на неопределенный срок (ст.
31), и расторжение срочного трудового договора (ст. 32). При этом срочный трудовой договор мог быть расторгнут по инициативе работника только по причинам, которые относились к числу уважительных, - в случае болезни или инвалидности, нарушения работодателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора и др.
В такой ситуации стороны срочного трудового договора находились в заведомо неравном положении, нарушался конституционный принцип свободы труда (ст. 37 Конституции РФ).
В настоящее время для отдельных категорий работников продолжают сохраняться ограничения в сфере распоряжения трудом, но они, как правило, соответствуют Конституции РФ и международным нормам. Например, в соответствии с ч. 3 ст. 40 УИК РФ в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения.
Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.
В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 80 Кодекса работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен Кодексом или иным федеральным законом.
Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
Итак, любой работник вправе по собственному желанию расторгнуть трудовой договор. При этом он обязан письменно предупредить работодателя о своем намерении по общему правилу за две недели до предполагаемой даты увольнения. Устное заявление в таких случаях не может влечь юридических последствий.
Практика исходит из того, что работник в день соответствующего предупреждения и последующие две недели не обязательно должен исполнять свои трудовые обязанности или вообще находиться на рабочем месте. Цель указанного предупреждения состоит в том, чтобы работодатель имел возможность принять меры, обеспечивающие замену увольняющегося работника другим работником.
Поэтому работник может в установленном порядке предупредить работодателя о расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному ст. 80 Кодекса, например в период временной нетрудоспособности, отпуска, выполнения общественных обязанностей и в других случаях отсутствия на рабочем месте по уважительным причинам.
Целесообразно, чтобы письменное заявление работника о расторжении трудового договора по собственному желанию содержало дату предполагаемого увольнения, рассчитанную с учетом правил ст. 14 Кодекса.
