В писцовых и переписных книгах характеризовались многие стороны хозяйственной жизни городского и сельского населения, указывались мощность хозяйства, размер обложения в пользу государственной власти, в пользу феодалов, перечислялось тягловое, а в писцовых книгах и отчасти нетягловое население.
Возникшие из нужд государственной власти, из насущных потребностей господствующего класса феодалов, писцовые и переписные книги были направлены, главным образом, на определение земельного фонда хозяйственного назначения. Писцовые и переписные книги имели также крупное политическое значение, так как они являлись юридическим документом во всех случаях, когда приходилось доказывать право собственности на описанную в них землю или на записанных в них крестьян. Свою ценность как исторические источники писцовые и переписные книги сохранили и до настоящего времени, они важны для изучения экономической, финансовой и сословной истории России, ее материального быта, а также историко-статистических, историко-этнографических и колонизационных вопросов.
Среди многочисленных писцовых книг наиболdший интерес представляют по своему содержанию три книги Тверского уезда.
В первой из них, относящейся к периоду 1539 – 1540 гг., содержатся описания розданных в поместья земель дворцовых, великого князя и черных земель. Такие земли перечисляются по каждому стану.
При описании земель всегда отмечалось число дворов в селениях и людей в них; поименно перечислялись все помещики и другие лица, владевшие землей; очень часто наряду с крестьянами отмечались и холопы, люди страдные, половники и другие категории. Итогов по станам, как правило, не было. Церкви не описывались, а только упоминались.
Вторая книга по этому уезду относится, видимо, к концу XVI в. В ней описываются земли поместные, земли монастырские, церковные и частных лиц. Эти описания очень подробны.
Последняя, третья, книга, относимая также к концу XVI в., содержит описание находившихся в разных станах и волостях дворцовых сел и княжеских земель.
В XVI в. писцовые книги составлялись периодически. К этому времени, вероятно, за ними закрепляется и само название "писцовых". За период примерно в 100 лет, с 30-х годов XVI в. до 30-х годов XVII в., было проведено три "больших письма".
Первое относится к промежутку 1538 – 1547 гг., второе — к 1550 – 1580 гг. и третье — к 1620 – 1630 гг.
Писцовых книг XVI в. до нас дошло значительно меньше, чем писцовых книг XVII в., так как многие из них погибли во время польско-шведской интервенции и пожара Москвы 1626 года.
В 1680-х годах правительство приступило к составлению новых писцовых книг. В отличие от писцовых книг предыдущих трех переписей, новые книги получили название "переписных".
Содержание переписных книг значительно отличается от содержания писцовых. Цель их — подворная перепись, а не описание земледельческого хозяйства. Поэтому в переписных книгах, как правило, не сообщались размеры пашни и сенокосов, огородов, промышленных заведений. По этому новому типу еще ранее была произведена подворная перепись 1646 – 1648 гг. Но это не принесло облегчения плательщикам.
Правительство стало взимать с дворов по этим книгам только новые налоги, преимущественно экстренного, военного характера; из старых же только полоняничный налог был переведен с сохи и живущей четверти на двор. Остальные налоги по-прежнему взимались по писцовым книгам и имели тенденцию к возрастанию. Вторая подворная перепись 1676 – 1678 гг. послужила основанием для перевода всех прямых налогов с сохи и живущей четверти на двор.
По этой системе взимания налогов продолжалось до организации ревизских сказок.
Развитие переписей в XVII веке
В теченPе XVII в. наряду с дальнейшим укреплением центральной государственной власти шел процесс зарождения элементов капиталистических отношений в производстве. Складывались областные хлебные рынки, возникали мануфактуры, шире стал применяться наемный труд в некоторых отраслях производства и на речном транспорте, росли товарно-денежные отношения, увеличивались связи крестьянских хозяйств с рынком, шел процесс дифференциации крестьянства.
В целях проверки результатов переписи 1710 г. Петр I приказал в течение 1716 – 1717 гг. провести новую перепись, известную под названием "ландратской" (по должностным наименованиям лиц, стоящих во главе губерний). Итоги этой переписи дали такие же неутешительные сведения. Они подтвердили дальнейшее опустошение дворов, сокращение их числа ввиду объединения.
В. Н. Татищев в своем "Рассуждении о ревизии поголовной и касающемся до оной" писал "Как холопи и дворовые люди в платеж не писались, то многие владельцы целые деревни, огородя забором, писали дворовыми; некоторые по три и по четыре двора вместе сводили и одним двором писали". Исследовав после П. Милюкова этот вопрос, М. Клочков отмечал, что если в 1710 г. сокращение дворов составило одну пятую, то в 1715 – 1716 гг. оно достигало одной трети по сравнению с числом дворов по переписи 1678 г.
Последовательное уменьшение числа единиц обложения потребовало пересмотра сложившейся налоговой системы и применения новой единицы обложения. Такой единицей обложения была выдвинута мужская душа.
Вместо подворных, переписи в начале XVIII в. превратились в административно-финансовый учет податного населения. Этот способ проведения переписей или ревизий был господствующей формой свыше 140 лет. За этот период было произведено 10 ревизий. Наименования и даты указов о ревизиях в России видны из следующих данных таблицы 1.
Таблица 1
НАИМЕНОВАНИЕ РЕВИЗИЙ |
ДАТА УКАЗА |
ГОД НАЧАЛА РЕВИЗИИ |
ФАКТИЧЕСКАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ |
|
ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИЙ |
ЧИСЛО ЛЕТ |
|||
Первая |
26/XI 1718 |
1719 |
1719 – 1724 |
6 |
Вторая |
17/X 1742 |
1744 |
1744 – 1747 |
4 |
Третья |
28/XI 1761 |
1762 |
1762 – 1767 |
6 |
Четвертая |
16/XI 1781 |
1782 |
1782 – 1787 |
6 |
Пятая |
23/VI 1794 |
1794 |
1794 – 1808' |
15 |
Шестая |
18/V 1811 |
1811 |
1811 – 1812 |
2 |
Седьмая |
20/VI 1815 |
1815 |
1815 – 1825 |
11 |
Восьмая |
16/VI 1833 |
1833 |
1833 – 1835 |
3 |
Девятая |
11/I 1850 |
1850 |
1850 |
1 |
Десятая |
26/VIII 1856 |
1857 |
1857 – 1869 |
3 |
Материалы ревизий служили для обоснования подушного обложения податного населения и для определения принадлежности населения к той или иной сословной группе или принадлежности крепостных крестьян определенному владельцу. Кроме того, они были статистическим источником для определения численности и состава населения отдельных административно-территориальных подразделений и страны в целом.
Статистики конца XVIII и первой половины XIX в. давали различную оценку материалам государственных ревизий. Так, К. Герман утверждал, что результаты ревизий отличаются "величайшей точностью" и представляют собой "достопримечательные явления в России" (напротив, Д. П. Журавский с присущей ему критической тонкостью вскрыл коренные недостатки русской административной статистики первой половины XIX в., в том числе и данных ревизий).