По ведущим конверсируемым предприятиям города за тот же период наблюдается следующая статистика: в ОАО "Полиэкс" объем производства сократился на 88,9% (списочная численность работающих снизилась на 47,3%, промышленно-производственного персонала – на 47,7%, основных производственных рабочих – на 36,0%); в ПО "Сибприбормаш" объем производства снизился на 86,2% (списочная численность промышленно-производственного персонала – на 61,6%, основных производственных рабочих – на 58,6%); на "Олеумном заводе" объем производства сократился на 52,2% (общая численность персонла снизилась на 5,2% – с 3748 чел. до 3554 чел., в том числе рабочих ППП – с 2569 чел. до 2317 чел., то есть на 9,8%).
Обобщенные результаты выполненной работы можно свести к двум моментам:
1. Исследование показало, что в период 1992-1997 гг. на всех без исключения предприятиях ВПК г. Бийска темпы снижения объемов производства значительно превышали темпы сокращения численности работающих.
2. Подтвердилось наличие временного лага между падением объемов производства и сокращением персонала (таблицы 11.3, 11.4).
Данные, характеризующие работу анализируемых предприятий города в дореформенный период, а также протекание первого этапа конверсии представлены в табличных формах 11.5-11.9. Так, в доконверсионный период (1986-1988 гг.) при росте объемов производства наблюдалось незначительное сокращение персонала, что, по-видимому, было связано с увольнением явно ненужной рабочей силы (избавление от "балласта"). Отмеченное обеспечивало трехпроцентный среднегодовой прирост производительности труда (таблица 11.3).
В данный период заработная плата рабочего-оборонщика была в 1,5 раза выше среднего по городу уровня (таблица 11.9).
Таблица 11.5
Темпы изменения объемов производства в сопоставимых ценах
(с 1993 г. – индекс физического объема промышленного производства)
Предприятия |
1987 |
1988 |
1989 |
1990 |
1991 |
1991/ 1986 |
ОАО "Полиэкс" |
104,6 |
109,8 |
83,1 |
101,5 |
101,8 |
98,6 |
ПО "Сибприбормаш" |
100,4 |
81,5 |
69,4 |
109,8 |
97,6 |
60,8 |
"Олеумный завод" |
108,0 |
103,4 |
100,8 |
103,3 |
74,3 |
86,4 |
В целом по народному хозяйству Бийска |
104,0 |
103,4 |
92,0 |
103,7 |
94,7 |
97,1 |
В промышленности Бийска (без ВПК) |
104,0 |
103,6 |
103,5 |
101,0 |
102,0 |
114,9 |
В период "разведки" (1989 –1991 гг.) темпы падения объемов производства несколько превышали темпы сокращения занятых, следствием чего явилось незначительное снижение производительности труда (таблица 11.3). К концу первого этапа конверсии заработная плата персонала ВПК Бийска сравнялась со средней по городу величиной.
В период "обвальной конверсии" (1992 – 1994 гг.) среднегодовые темпы снижения объема производства в два с лишним раза превышали темпы сокращения численности промышленно-производственного персонала (таблица 11.3). Отмеченное привело к резкому снижению производительности труда (в среднем на 27,9% в год). Необходимость содержания значительного количества "лишних" людей в ожидании госзаказа обусловило низкий (на 30% меньше городского) уровень средней заработной платы.
Специфика "численной" адаптации в России состоит в том, что преобладающей формой увольнений является увольнение не в связи с сокращением штатов, а по собственному желанию. Даже в том случае, когда кадровая политика была ориентирована на "сохранение трудового коллектива" (1992-1994 гг.) путем перевода работников на условия сокращенного рабочего времени, сложившийся уровень заработной платы был настолько низок, что не мог устраивать значительную часть работников. Как видно из таблицы 11.10, коэффициент оборота по приему в анализируемом периоде снизился на 4,6 п.п., по выбытию, напротив, возрос на 11,5 п.п.
Коэффициент текучести увеличился на 17,8 п.п., доля текучести в выбытии достигла максимальной за весь анализируемый период величины.
Таблица 11.6
Численность работающих (чел.)
Предприятия |
1986 |
1987 |
1988 |
1989 |
1990 |
1991 |
ОАО "Полиэкс": - работающие, в т.ч. - рабочие |
11343 9560 |
11104 9300 |
10986 8203 |
10636 8903 |
10583 8789 |
10544 8134 |
ПО "Сибприбормаш": - работающие, в т.ч. - рабочие |
14499 10808 |
14663 11318 |
13607 10334 |
11879 8656 |
11596 8486 |
11079 7768 |
"Олеумный завод": - работающие, в т.ч. - рабочие |
4284 2837 |
4199 2899 |
4218 2928 |
4151 2906 |
3958 2765 |
3748 2569 |
Предприятия |
1987 |
1988 |
1989 |
1990 |
1991 |
91/86 |
ОАО "Полиэкс" |
107,0 |
111,0 |
85,8 |
102,9 |
109,9 |
115,2 |
ПО "Сибприбормаш" |
99,7 |
88,4 |
79,9 |
116,0 |
106,4 |
86,9 |
"Олеумный завод" |
110,0 |
103,3 |
101,3 |
111,1 |
78,7 |
100,6 |
Это подтверждают дифференцированные данные о профессиональной структуре оборота рабочей силы (таблица 11.11). По мере продвижения от группы руководителей к группе неквалифицированных рабочих возрастает как интенсивность оборота рабочей силы в соответствующей группе, так и чистый ее отток. Обследование данных предприятий ВПК подтвердило, что в период 1992–1994 гг. "численная" адаптация производилась преимущественно за счет вытеснения неквалифицированной рабочей силы.
Как видно из таблицы 11.11, предприятия принимали на работу, главным образом, либо высококвалифицированных рабочих нужного профессионально-квалификационного профиля, либо низкоквалифицированных рабочих на малооплачиваемые рабочие места.
В период "крушения иллюзий" (1995-1997 гг.) конверсируемые предприятия приступили "к решительным действиям", взяв курс на диверсификацию производства. Приоритетными направлениями кадровой политики на данном этапе становятся, с одной стороны, сохранение высококвалифицированного персонала "ядра" (за счет таких форм функциональной гибкости, как профессиональная мобильность и совмещение профессий), с другой, применение в отношении персонала периферии стратегии "численной" адаптации или такой формы функциональной адаптации, как работа в режиме сокращенного рабочего дня. Как уже отмечалось, третий этап конверсии совпадает с этапом неустойчивого преобладания экономической составляющей над социальной.
Если проанализировать средние за период темпы изменения показателей (таблица 11.3), то наблюдается следующее: при незначительном темпе роста объема производства и многократно превышающем его темпе сокращения персонала среднегодовой прирост производительности труда составляет 1,7%. Однако, если проанализировать не усредненные, а фактические данные (таблица 11.4), картина будет не столь однозначной. Для данного этапа характерно повышение средней заработной платы до "городского" уровня и значительная ее дифференциация в пределах предприятия (соотношение максимальной и минимальной достигало 20:1).
Таблица 11.8
Уровень рентабельности продукции (%)
Предприятия |
1986 |
1987 |
1988 |
1989 |
1990 |
1991 |
ОАО "Полиэкс" |
+12,4 |
+13,5 |
+15,3 |
+11,2 |
+8,1 |
+22,5 |
ПО "Сибприбормаш" |
+23,8 |
+22,2 |
+4,9 |
-14,4 |
-12,4 |
+23,0 |
"Олеумный завод" |
+3,6 |
+4,0 |
+4,5 |
+4,4 |
-1,5 |
+14,3 |
В период 1995-1997 гг. предприятия в большей степени придерживались функциональной адаптации (в форме нестандартных режимов работы). Так, по кругу анализируемых предприятий, длительность отпусков по инициативе администрации (одного среднесписочного работника) увеличилась в 3 раза: с 3,8 дня в 1994 г. до 11,2 дня – в 1997 г.
Известно, что 1997 г. стал "переломным" в кадровой политике большинства промышленных предприятий России. Как следует из таблицы 11.3, в 1998 г. впервые за весь анализируемый период темпы сокращения персонала ВПК Бийска превысили темпы падения объемов производства, обусловив полупроцентный прирост производительности труда. В данном контексте уместно отметить, что общероссийский анализ динамики производительности труда в период с 1994 по 1997 гг. обнаружил спад во всех отраслях экономики (от 6 до 24%), исключая промышленность.
Рост производительности труда в промышленности (на 13%) был обусловлен, по мнению специалистов144, факторами, лежащими на поверхности", – прежде всего, сокращением потенциала скрытой безработицы в промышленности с 5,5 млн. человек в 1994 г. до 4,9 млн. человек – в 1997 г. Тем не менее отмеченное свидетельствует о том, что промышленность, как наиболее передовая и динамичная отрасль экономики, смогла быстрее других приспособиться к рыночным условиям хозяйствования, в том числе и к переходу на новую модель занятости предприятий ВПК.