Мне кажется, чтопроблемы свободных экономических зон могут быть решены при согласованных действиях всех заинтересованных сторон.
Создание у нас СЭЗ может стать, как и во многих странах мира, одним из эффективных способов привлечения иностранных инвестиций, катализатором развития внешнеэкономических связей и экономики страны в целом. Но для этого политика их формирования должна быть продуманной и последовательной.
Список литературы
Приложение 1
Мировое "семейство" свободных экономических зон
В соответствии с хозяйственной специализацией
-------T---------------T---------------T---------------T---------------T-------¬
¦г=====¦======¬ г=====¦======¬ г=====¦======¬ г=====¦======¬ г=====¦======¬¦
¦¦ Зоны ¦ ¦Промышленно-¦ ¦ Технико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦¦ свободной ¦ ¦ производ- ¦ ¦ внедрен- ¦ ¦ Сервисные ¦ ¦Комплексные ¦¦
¦¦ торговли ¦ ¦ ственные ¦ ¦ ческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦LT=T=========- LT=T=T=======- L==T=T=T=====- L====T=T=====- L===========T-¦
¦ ¦ ¦------------¬¦ ¦ ¦------------¬¦ ¦ ¦------------¬¦ ¦ -----------------¬ ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ Торгово- ¦¦ ¦ ¦¦ Научно- ¦¦ ¦ ¦¦ Иннова- ¦¦ ¦ ¦Зоны свободного¦ ¦ ¦
¦ ¦ L+ производ- +- ¦ L+ промыш- +- ¦ L+ ционные +- ¦ ¦предприниматель-+-+ ¦
¦ ¦ ¦ ственные ¦ ¦ ¦ ленные ¦ ¦ ¦ центры ¦ ¦ ¦ства (Зап. Евро-¦ ¦ ¦
¦ ¦ L------------ ¦ L------------ ¦ L------------ ¦ ¦ па, Канада) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ------------¬ ¦ L----------------- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ L-+Технополисы¦ ¦ -----------------¬ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ L------------ ¦ ¦Специальные эко-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ------------¬ ------------¬ ¦ ¦номические зоны+-+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Импортные и¦ ¦ Зоны бан- ¦ ¦ ¦ (Китай) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ -----------¬ +-+импортоза- ¦ ¦ ковских и +-+ L----------------- ¦ ¦
¦ ¦ ¦Свободные ¦ ¦ ¦меняющие ¦ ¦ страховых ¦ ¦ -----------------¬ ¦ ¦
¦ +-+таможенные¦ ¦ L------------ ¦ услуг ¦ ¦ ¦Территории осо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ L----------- ¦ ------------¬ L------------ ¦ ¦бого режима (Ар-+-+ ¦
¦ ¦ -----------¬ ¦ ¦Экспортно- ¦ ------------¬ ¦ ¦гентина,Бразилия) ¦ ¦
¦ ¦ ¦Свободные ¦ +-+импортоза- ¦ ¦ Оффшорные +-+ L----------------- ¦ ¦
¦ +-+порты ¦ ¦ ¦мещающие ¦ L------------ ¦ - - - - - - - - ¬ ¦ ¦
¦ ¦ L----------- ¦ L------------ ------------¬ ¦ |Особые экономи-| ¦ ¦
¦ ¦ -----------¬ ¦ ------------¬ ¦ Рекреа- +-- | ческие зоны +-- ¦
¦ L-+Транзитные¦ L-+Экспортные ¦ ¦ ционные ¦ | (Россия) | ¦
¦ L----------- L------------ L------------ L - - - - - - - - ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ В соответствии с размером и способом организации ¦
+-- - - - - - T - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - T - - - - - - ---+
¦ г========¦========¬ г===============¦===========¬ ¦
¦ ¦ Территориальные ¦ ¦ Функциональные (режимные) ¦ ¦
¦ L===T==========T==- L===============T========T==- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ --------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦
¦--------+--------¬ ¦ ¦-------------T-----------T----------¬¦ ¦ -------+------¬¦
¦¦Административно-¦ ¦ ¦¦ Промышлен- ¦ Торгово- ¦ Финансо- ¦¦ ¦ ¦ "Точки" ¦¦
¦¦территориальные ¦ L-+¦ ные и науч-¦ складские ¦ вые ¦+-- ¦(предприятия)¦¦
¦¦образования ¦ ¦¦ ные парки ¦ комплексы ¦ центры ¦¦ ¦ ¦¦
¦L----------------- ¦L------------+-----------+-----------¦ L--------------¦
¦ L-------------------------------------- ¦
L-------------------------------------------------------------------------------
Источник: Смородинская Н., Капустин А. "Свободные экономические зоны: мировой
опыт и российские перспективы". - Вопросы экономики. М., 1994, N 12, с.127
Приложение 2
Основные модели свободных зон: типовые размеры и состав льгот
Виды свободных зон |
Размеры (кв. км) |
Наличие таможенной границы |
Базовые льготы (1) |
Основные регионы/страны распространения |
Зоны свободной торговли |
до 3-5 |
обязательно |
таможенные |
Крупные транспортные узлы в развивающихся и развитых странах |
Промышленно-производствен-ные: |
||||
а) точечные |
до 1-2 |
отсутствует |
таможенные |
Бразилия, Мексика, Пуэрто-Рико, Филиппины, Карибский бассейн |
б) промпарки |
0,1-0,5 1-20 |
не обязательно |
таможенные |
ЮВА, Мексика |
Торгово-производствен-ные |
1-4 |
обязательно |
таможенные |
США |
Зоны малого бизнеса |
0,01-3 |
отсутствует |
финансовые, налоговые |
Индия, Ближний Восток, Аргентина, Франция |
Технико-внедренческие (научно-производствен-ные) |
2-20 |
не обязательно |
налоговые |
НИС Юго-Восточной Азии |
Оффшорные финансовые центры |
0,05-0,1 |
отсутствует |
налоговые |
Карибский бассейн, Гонконг, Сингапур |
Комплексные: |
||||
а) специальные экономические |
16-330 |
обязательно |
таможенные, налоговые, финансовые |
КНР |
б) территории особого режима типа зоны "Манаус" |
2 200 000 (льготируется до 10 000) |
обязательно для части зоны |
таможенные, налоговые, финансовые |
Бразилия ("Манаус"), Аргентина ("Огненная земля") |
в) особые экономические зоны |
в пределах адм.-терри-ториальных образований (город, район) |
обязательно для отдельных локальных зон, находящихся на территории особой зоны |
налоговые, таможенные, финансовые |
Россия (Калининградская обл., проекты для других территорий) (2) |
(1) Административные льготы являются базовым для всех видов зон.
(2) Идея создания особых экономических зон содержится в одном из вариантов проекта Закона РФ "0 свободных экономических зонах".
Источник: Смородинская Н. Организация СЭЗ в Российской Федерации. Анализ политико-правовой базы и возможных перспектив. Информационно-аналитические материалы ЦБ РФ, М., 1996, выпуск 3.