Стимулирующие факторы повышения эффективности природопользования

7.5. Стимулирующие факторы повышения эффективности природопользования
Планирование и управление эколого-экономическими и социальными процессами базируются на принципах и факторах развития и размещения производительных сил.
Натуральные показатели потребления наиболее точны, однако их использование ограничено пределами однородности
потребительных стоимостей по группам, видам и т.п. Стоимостные показатели потребления обычно используются в качестве обобщающих, но они не могут отразить абсолютный объем потребления в определенный период времени. К стоимостным показателям относятся реальный доход семьи, фонд потребления в национальном доходе, фонд оплаты труда, общественные фонды потребления, объем розничного товарооборота, затраты на поддержание качества окружающей среды и др.

Они выражают лишь количество природных ресурсов или общественного труда, затрачиваемого на создание и обмен потребительных стоимостей при взаимоотношении общества с природой, но не количество последних.

Например, реальный доход семьи или фонд потребления не отражает изменения всего объема потребления, так как включает продукты, не предназначенные для личного потребления, и, кроме того, не всегда включает услуги и комфорт, создающие в домашнем хозяйстве экологическую напряженность.
Фонд оплаты труда, установление реального дохода семьи и общественные фонды потребления не во всех случаях характеризуют все источники поступления населению потребительных стоимостей, а товарооборот и природоохранная деятельность показывают лишь объем проделанной работы по охране природы и покупок населением товаров за определенный период. Улучшение качества окружающей среды дает количественную и качественную характеристику товарной массе и уровню комфорта, которые переходят из сферы производства в сферу личного потребления, оставляя в стороне все другие источники потребительных стоимостей, за исключением торговли.

Экологическая обстановка создает человеку различные условия жизни в том или ином экологическом или административном районе, и зачастую наблюдаются резкие различия в уровне комфортности для населения.

Наиболее полные различия этих уровней можно охарактеризовать при изучении рекреационной региональной системы и использовании натуральных и стоимостных показателей на душу населения по сопоставимому кругу природных ресурсов потребителей.
Каждая эколого-экономическая система имеет свою специфику развития производительных сил в количественном и качественном измерении и определяется соотношением между промышленностью и сельским хозяйством, добывающей и обрабатывающей отраслями материального производства, оснащенностью предприятий новой малоотходной техникой, соотношением между производством материальных благ и услуг и т.д.
Существенное влияние на уровень потребления ресурсов, продовольствия, одежды, обуви, транспортных услуг, комфортности оказывают природно-климатические факторы размещения производительных сил, национальные традиции, привычки, культурный уровень населения и многое другое. Таким образом, в каждой региональной эколого-экономической системе страны наблюдаются территориальные и количественные различия в отношении отдельных сторон и элементов производственных и социальных отношений, определяемые различиями производительных сил.

Все это сказывается на эффективности функционирования изучаемого объекта, на уровне потребления и его структуре.
Сопоставления потребления, как общего, так и по отдельным видам природных ресурсов, вторичных продуктов и услуг, еще недостаточно для вывода о высоком или низком его уровне, о лучшей или худшей структуре в одном природоохранном районе по сравнению с другим. Для правильной оценки уровня потребления и его структуры следует провести сравнение с действующими в настоящее время нормами потребления с учетом особенностей природоохранных районов.

Рациональные нормы уровня комфортности жизни человека определяются санитарными службами.
Анализ и оценка территориальных различий в потреблении ресурсов, продуктов питания, непродовольственных товаров и уровня комфортности жизни предполагают использование всей системы количественных и качественных показателей. Однако недостаточная статистическая база и отсутствие необходимой информации не позволяют в настоящее время провести полный анализ.

Следовательно, в современных условиях необходимо управлять потребностями и их удовлетворением по-новому, с использованием потенциалов экологии, с помощью нового инструментария, который предполагает новые методы использования человеческого фактора, а также природных потребительских комплексов и их потребительских свойств.
Современное развитие промышленности, сельского хозяйства и непроизводственной сферы немыслимы без учета наличного потенциала природных ресурсов, а также его тенденций в будущем.
Для удовлетворения потребностей общества в комфортности жизни необходимо прежде всего повысить эффективность экологически ориентированного народно-хозяйственного комплекса, и здесь особую важность приобретает оптимальное использование тех принципов и факторов, которые его определяют.
Контрольные вопросы

Какие эколого-экономические показатели являются базовыми при формировании банка данных РЭЭС?
Перечислите подходы и показатели формирования системы управления природоохранной и ресурсосберегательной деятельностью.
Определите возможные подходы, методы и критерии оптимального управления природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью в РЭЭС.
Объясните структуру и содержание системы информационного обеспечения оперативного контроля за состоянием окружающей среды в регионе.
Какие важнейшие требования предъявляются к созданию оптимальных условий принятия управленческих решении в РЭЭС?
Назовите основные принципы управления развитием научно-технического потенциала в РЭЭС.
Перечислите особенности прогнозирования и адаптивного управления процессами в РЭЭС.
Каковы основные способы и этапы роста показателей эколого-экономической эффективности адаптивного управления процессами РЭЭС в условиях перехода к рыночной экономике?
Что определяет интегральность показателей эффективности РЭЭС и СУПП?

Содержание раздела