| 
|
|
|
|
6.2. Прогнозирование научно-технического прогресса в РЭЭС
Научно-технический прогресс ведет к интенсивному использованию природных ресурсов. При этом возникает ряд проблем определения экологического потенциала охраны окружающей
Вполне естественно, что границы каждого потребительского комплекса достаточно условны, так как одни и те же предметы потребления и услуги могут быть использованы для разных целей.
НТП да и существование человечества следует рассматривать как развивающийся процесс, а всю систему развития НТП и
личных потребностей - как динамичную систему. Однако управлять НТП и удовлетворением потребностей с помощью старого инструментария в новых условиях очень сложно.
Поэтому в настоящее время ведущим направлением научного анализа в этой области является изучение системы развития НТП и потребностей членов общества.
3. Полная характеристика развития НТП и личного потребления осуществляется с помощью системы количественных и качественных показателей потребления. К количественным показателям относятся натуральные и стоимостные, а к качественным - структурные и характеризующие потребительную стоимость.
Среди всех видов показателей выделяют абсолютные и относительные, частные и общие.
Различия в условиях жизни в том или ином экономическом или административном районе определяют резкие различия в уровнях развития НТП, потребления и уровня комфортности для населения. Наиболее полную характеристику различий этих уровней можно получить, используя натуральные и стоимостные показатели на душу населения по сопоставимому кругу потребителей.
4. Развитие НТП и специфическое размещение производительных сил каждого экономического или административного района страны различаются в количественном и качественном отношении и определяются соотношением между промышленностью и сельским хозяйством, добывающей и обрабатывающей промышленностью, развитием строительства и транспорта, специализацией отраслей материального производства, оснащенностью предприятий новой малоотходной техникой, соотношением между производством материальных благ и услуг и т.д.
5. Существенное влияние на уровень развития НТП, потребления продовольствия, одежды, обуви, транспортных услуг, уровня комфортности жизни оказывают природно-климатические условия, национальные традиции, привычки, культурный уровень населения и многие другие факторы.
Все это приводит к тому, что каждая отрасль народного хозяйства в конкретном регионе страны имеет количественные различия в соотношении отдельных сторон и элементов производственных возможностей и отношений, определяемых различиями в развитии производительных сил. Так, например, неодинаковы социальная структура населения, его место в системе общественного разделения и организации труда, что проявляется в характере внутрирайонных и межрайонных производственных
связей, различны уровень производительности труда и его оплаты, соотношение видов и систем оплаты труда, форм распределения общественных фондов потребления, уровень доходов от личного подсобного хозяйства, соотношение между денежными и натуральными доходами, наконец, неодинаковы степень развития сферы обмена и обращения товаров личного потребления, соотношение форм товарного обращения, цен, определяемых условиями производства и обращения.
В настоящее время решение социально-экономических задач невозможно без развития НТП, обеспечивающего рациональное использование, воспроизводство природных ресурсов и охрану окружающей среды, находящих свое отражение при выполнении прогнозов до 2010 г. Особое внимание требуют развитие НТП и его использование в народном хозяйстве и в деятельности непроизводственной сферы.
По мере роста масштабов производства, усложнения его связей и усиления значений решений социально-экономических задач особое внимание привлекают проблемы роста уровня НТП, повышения социально-экономической эффективности при размещении производительных сил в экологически ориентированном народно-хозяйственном комплексе.
Развитие производства, в свою очередь, предполагает наличие соответствующей качественной пространственной базы, которая влияет на степень развития производительных сил и обеспечивает развитие региональной экономики и экологии. Отсюда одним из важнейших условий повышения социально-экономической эффективности экологически ориентированного народнохозяйственного комплекса являются учет уровня НТО и исследование ряда принципов рационального использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны природы, таких, как:
При разработке комплексных планов на перспективу первостепенное значение имеет эколого-экономическое прогнозирование рационального использования природных ресурсов, определение оптимальной экономико-организационной структуры управления природоохранными мероприятиями на региональном, общегосударственном или международном уровнях.
Основными критериями оптимальности на региональном уровне являются:
Среди критериев оптимальности для всех стран мира (и даже для занимающих значительные территории земли, морей и океанов и имеющих развитую индустрию и сельское хозяйство) на первое место выходят социально-демографические и экологические показатели: плотность населения в отдельных регионах, скорректированная на потенциальную возможность нормативного обеспечения продуктами питания, водой и воздухом с учетом экологических показателей и их качественных характеристик. В условиях непрерывного развития НТП и роста численности населения Земли и его потребностей в увеличении использования природных ресурсов и их ограниченности общепринятыми критериями рационального природопользования должны стать интегральные нормы использования природного потенциала на одного жителя Земли.
Для различных регионов Земли необходимы корректировки норм и нормативов использования природного потенциала на душу населения.