Эффективность освоения природных ресурсов

4.6. Эффективность освоения природных ресурсов
Задачи эффективности освоения и использования природных ресурсов - земельных, водных, лесных и др., а также месторождений полезных ископаемых - в большинстве случаев не могут решаться в рамках среднесрочного планирования. В настоящее время эти задачи формируются и конкретизируются в виде специальных разработок, имеющих характер целевых народнохозяйственных программ: региональных, национальных, международных.
Особую роль среди показателей, связывающих прогноз с комплексным планом, играют капитальные вложения - важнейшие экономические категории, управляющее воздействие которых проявляется фактически на всех уровнях общественного производства.
При планировании и прогнозировании инвестиций природные ресурсы подразделяются на воспроизводимые (растительные сообщества, плодородные земли, лес), невоспроизводимые (климатические условия, ресурсы поверхностных вод, земляная кора), запасы (полезные ископаемые и т.п.). Подобное деление природных ресурсов является условным, так как прогресс в регулировании и использовании невоспроизводимых природных ресурсов ведет фактически к их частичному производству.

Возможности воспроизводства природных ресурсов и условий расширяются в результате научно-технического прогресса.
Прогнозирование и долгосрочное стратегическое планирование капитальных вложений в освоение и использование природных ресурсов имеет межотраслевой характер. При этом в первую очередь рассматриваются отрасли сельского хозяйства, добывающая промышленность, которая включает в себя аграрно-промышленные комплексы, предприятия по добыче руды, газа, угля и т.п.
Все отрасли народного хозяйства как производственной, так и непроизводственной сфер используют земельные, водные природные ресурсы и оказывают влияние на окружающую среду, воздействуя на природные условия и режим природных ресурсов, что позволяет предусматривать на длительную перспективу мероприятия по охране природы, а следовательно, и соответствующие капитальные вложения.
Низкая достоверность исходной информации и значительная трудоемкость, длительность расчетов, связанных с определением объема капитальных вложений по каждому виду производства, подотрасли, региона, обусловливают разработку и использование
методов эколого-экономического прогнозирования капитальных вложений, не связанных с расчетом по отдельным отраслям и основанных на зависимостях между объемом капитальных вложений и такими основными показателями развития народного хозяйства, как динамика национального дохода, соотношение между накоплением и потреблением, между промышленностью, сельским хозяйством и непроизводственным потреблением. Особое место занимают при этом методы экономико-математического моделирования и оптимизации, на основе которых делаются увязки показателей капитальных вложений в использование природных ресурсов с экологическими и демографическими прогнозами.
В практике комплексного планирования широкое признание нашло применение межотраслевого баланса для расчета объема капитальных вложений, а также методы определения зависимости между темпами роста материального производства, с одной стороны, и долей капитальных вложений в национальном доходе и их структурой - с другой.
При определении величины годового экономического эффекта, полученного в результате внедрения новой техники, технологии, используется формула:
Э = (Cc - ЕКc) - (Сн - ЕКн )Ан(4.88)

где	А	- годовой экономической эффект, или экономия, руб.;
	Cc, Сн	- себестоимость единицы продукции или затраты на производство единицы работы до и после проведения мероприятия по новой технике соответственно, руб.;
	Кc, Кн	- удельные капитальные затраты, т.е. сумма производственных основных и оборотных фондов на единицу годового выпуска данной продукции или годового объема производственной работы (удельная фондоемкость) до и после проведения мероприятий по новой технике, руб.;
	Ан	- годовой объем производимой продукции или работы в натуральных единицах после внедрения мероприятия по новой технике, руб.; Ен = 0,12.

В тех случаях, когда при обновлении техники на действующем предприятии новые капитальные затраты добавляются к действующим полностью, расчет годового экономического эффекта производится по следующей формуле:

Э = [(Сс - Сн) - EнКд]Aн,(4.89)

где

Kд

- новые капитальные затраты в производственные основные фонды и в прирост (или снижение) оборотных фондов, отнесенные к единице годового выпуска продукции после внедрения новшеств, руб.

Бывают случаи, когда в результате проведения мероприятия изменяются сортность, ассортимент и другие качественные показатели продукции, выпускаемой данным предприятием или безотходным территориально-производственным комплексом, в связи с чем изменяются цены единицы продукции или суммы всех цен реализованной продукции. Тогда годовой экономический эффект для производителя продукции подсчитывается по приведенным выше формулам с добавлением разницы в цене реализованной продукции:
Э = [(Цс - Цв)ekt - EнКд]Aн,(4.90)

где	Цв	- оптовая цена единицы продукции, полученная после внедрения мероприятий (без налога с оборота), руб.;
	Цс	- то же по исходному варианту.

Экономический эффект от ускорения ввода в действие строящихся объектов, а также от сокращения сроков капитального ремонта доменных и мартеновских вращающихся печей на цементных, глиноземных и керамзитовых заводах и других непрерывнодействующих агрегатов и машин:
Эд = ЕнК(Tн - Тф).(4.91)

где	К	- стоимость производственных основных фондов, досрочно внедренных в действие, руб.;
	Tн, Тф	- нормативные и фактические соответственно сроки строительства предприятия, лет.

Срок окупаемости дополнительных капитальных вложений определяется так:
Т = (Кн - Кc)/(Сc - Сн),(4.92)
Пример 4.8
В качестве исходного варианта выбрана угольная шахта, разрабатывающая пласт мощностью 1,3 м. Шахта имеет шесть комплексов оборудования для работы в коротких забоях, обеспечивающих суточную добычу угля 3600 т или годовую 1080 тыс. т.
При разработке проекта новой угольной шахты с четырьмя комплексами очистного оборудования для проведения подготовительных выработок комбайнами типа ПК-3 суточная добыча
угля шахты запроектирована в размере 3520 т, годовая - 10 566 тыс. т. Срок существования шахты 30 лет.
Себестоимость добычи 1 т рядового угля для шахты исходного варианта составляет 10,12 д. е. на 1 т годовой добычи угля, а для шахты по новому проекту - 7,536 д. е. Оборотные фонды принимаем для первого варианта в размере 23, что составит 0,2310,12 = 2,33 д. е. на 1 т годовой добычи угля и для второго - в размере 12 основных, т.е. 0,127536 = 0,92 д. е.
Удельные затраты в основные и оборотные фонды для шахты по исходному варианту составляют 12,45 д. е. на тонну годовой добычи угля и для шахты по новому проекту - 8,456 д. е.
Коэффициент сравнительной эффективности принимаем равным 0,12, в этом случае годовой экономический эффект составит:
Эo = (4,157 + 0,12 - 12,45) - (2,060 + 0,128,456) 1056 = 2686,253 тыс. д. е.
Исходным принципом для определения заменяемого варианта по водному транспорту является наиболее экономичное обеспечение того же уровня перевозок, что и создание воднохозяйственного комплекса (ВХК). Наиболее вероятными проектными решениями, в сравнении с которыми производится определение экономического эффекта от создания ВХК, для водного транспорта являются:

водные перевозки при судоходных условиях, которые экономически целесообразно обеспечивать без создания ВХК, в условиях свободной реки, достигнутых на предыдущем этапе гидротехнического строительства;
водные перевозки при судоходных условиях, возникающие с созданием гидроузла, но без создания судопропускных сооружений;
перевозки другими видами транспорта - железнодорожным, автомобильным, трубопроводным и т.д.

В зависимости от судоходных условий меняется себестоимость водных перевозок, а следовательно, должно быть произведено перераспределение необходимого объема перевозок между водными и прочими видами транспорта.
Для возможных вариантов перевозок водным транспортом определяются оптимальные судоходные условия, тип флота и т.п. Точно так же оптимизируются основные показатели вариантов перевозок другими видами транспорта, дополняющими или заменяющими речные перевозки.
Для ирригационных мероприятий и борьбы с наводнениями в качестве заменяемых могут рассматриваться наиболее эффективные методы решения этих задач без сооружения ВХК. Это может быть осуществлено сооружением водозаборных плотин или одноцелевых гидроузлов на том же водостоке, но с пониженными параметрами, используемыми лишь для нужд сельского хозяйства (или для борьбы с наводнениями).

Сооружение водозаборной плотины может рассматриваться и на соседнем водостоке.
При определении эффективности развития орошаемого земледелия на базе ВХК в ряде случаев приходится основываться на межрайонных сопоставлениях. Для тех видов сельскохозяйственной продукции, которые могут быть получены без орошения, заменяемые варианты должны, прежде всего, рассматриваться в пределах того же района (бассейна), что и ВХК.

Содержание раздела