Государство как управляющая система

Понятие управления. Управление универсальный и необходимый элемент окружающего нас мира. В предельно широком смысле слова это различные способы воздействия субъекта (субъектов) на объект (объекты), изменяющие положение, поведение и свойства субъекта (субъектов). С этих позиций даже тяготение планет Солнечной системы можно в какой-то мере рассматривать как взаимное многостороннее управление. Однако под управлением чаще всего понимают не стихийное, а целенаправленное воздействие со стороны людей (созданных ими устройств) на те объекты, которые поддаются регулированию. Далеко не все объекты, события, состояния могут быть предметом управления людей (например, космос). Применять управленческие меры к недолжному объекту бесполезно. Не все цели могут быть достигнуты при управлении (например, в сфере управления погодой). Поэтому применяя управленческие меры, нужно ставить реальные цели.
Управлять можно естественными объектами (например, с помощью упорных тренировок человек может изменить свою фигуру), физическими процессами (управление ядерной реакцией с целью получения «мирной» энергии, а не взрыва), техническими системами (управление автомобилем). Дрессировщик управляет поведением животного, регулирует свое поведение человек, сдерживая гнев или раздражение, и т.д. .

Государство как управляющая система
Осуществление полномочий государства на местax.
Цели должны быть реальны и выполнимы.
Прямые и обратные связи в управлении.
Различия порождают противоречия, становятся формой противоречий.
Волевая составляющая имеет очень большое значение.
Административное управление имеет широкую сферу применения.
Менеджер действует в определенной среде, окружении.
Экономичность (сбережение ресурсов разного рода).
Новый цикл управленческого процесса.
Чрезмерный стресс прямая дорога к конфликту.
В конце XX начале XXI в.

Государственное управление: человек, коллектив, общество
Государство это регулятивный институт.
В последнее время ситуация улучшается.
Государственная власть и государственное управление
Существует несколько форм легитимации государственной власти.
Затратные усилия оцениваются в категориях эффективности.
В полупрезидентских республиках иная ситуация
По существу, он имеет двойственный характер.
Может проводиться конкурс письменных документов
Государственному служащему запрещено участвовать в забастовках.
Первый элемент права это правовая норма
Абсолютной предопределенности нет.
Институты непосредственной демократии

Территориальные уровни государственного управления
Особенности гос. управления различными видами коллективов.
Государство устанавливает особые отношения.
Государственное регулирование различных сторон общества.
Государство регулирует политические отношения в обществе.
Глава государства в монархиях

Глава администрации субъекта федерации
Функции государства и государственное управление
Классификация функций государства
Государственное управление в сфере экономики

Президент российской федерации в системе управления государством
Государственный контроль и надзор
Его органы вправе налагать административные взыскания.
Регулирование вопросов труда
Охраняются авторские права литературного произведения.
Основа военной организации государства
При директоре есть совещательный орган коллегия.
Консульские учреждения не занимаются внешнеполитической деятельностью.
Существуют законы, ограничивающие личную жизнь детей.
Порядок замещения должности Президента РФ

Законодательная власть в системе управления государством
Случаев введения военного положения не было.
Досрочное освобождение Президента РФ от должности

Исполнительная власть в системе управления государством
Структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента
Указов о военном положении не было
Обязательного характера эти решения не имеют.
Вопрос о недоверии
Содоклад представителя ответственного комитета.

Судебная власть в системе управления государством
Инициатива отставки исходит от Правительства
Слово для первоочередного выступления.
Одно из главных зол чиновничества бюрократизм.

Прокуратура в системе управления государством
Назначение на второй срок не допускается.
Неприкосновенность судьи обеспечивается его судебным иммунитетом.

Муниципальная публичная власть и местное самоуправление

Предметы ведения, полномочия и компетенция в местном самоуправлении
Естественные и искусственные административно-территориальные единицы.
Толкование принципа субсидиарности.
Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
Фонд выдает дотации, субвенции и субсидии.

Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
Полномочия и компетенция органов местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления
Партии выдвигают кандидатов на их съездах
Местный референдум
Общие собрания (сходы) граждан
Форма коллективных петиций.
Глава муниципального образования
Вопрос решается уставами муниципальных образований.

Ответственность в государственном и муниципальном управлении





Купить здесь ссылку за руб.