Таблица 15
Число научных открытий, сделанных в СССР в 1931—1990 гг.
Период |
Объект открытий |
Всего открытий |
||
Закономерность |
Свойство |
Явление |
||
1931-1935 |
— |
— |
1 |
1 |
1936-1940 |
1 |
1 |
2 |
4 |
1941-1945 |
1 |
— |
3 |
4 |
1946-1950 |
7 |
7 |
11 |
25 |
1951-1955 |
5 |
6 |
21 |
32 |
1956-1960 |
15 |
11 |
48 |
74 |
1961-1965 |
7 |
10 |
73 |
90 |
1966-1970 |
16 |
12 |
61 |
89 |
1971-1975 |
11 |
6 |
30 |
47 |
1976-1980 |
2 |
8 |
10 |
20 |
1981-1985 |
— |
— |
6 |
6 |
1986-1990 |
— |
— |
— |
— |
Источник: Вестник Российской академии наук. 1996. Май.
С. 419.
Специалисты полагали, что наряду со снижением числа открытий происходил процесс снижения числа изобретений, при этом падал технический уровень последних. Примерно 98% изобретений не отвечали требованиям даже поверхностного анализа на патентную чистоту.
Конечно, как мы уже отмечали, наиболее значительным сектором НИОКР в СССР был военный, куда направлялась основная часть ресурсов. Однако никаких открытых, опубликованных данных о военных НИОКР в СССР нет до сих пор, хотя именно в этой области чаще всего и создавались чудеса военной техники. Но тенденция к снижению их эффективности по мере исчерпания потенциала командно-распределительной экономи-
ки не вызывает сомнения. Более того, управление военными исследовательскими институтами (как правило, очень большими) было еще более командным и жестким, чем гражданскими. Многие военные институты имели открытые счета в банке, здесь работали лучшие специалисты и была самая высокая заработная плата во всей сфере советских НИОКР. По существу ресурсы из гражданского сектора НИОКР перекачивались в военный. Но последний все же не сумел отстоять позиции СССР перед лицом конкуренции со стороны Запада.
Война в Персидском заливе в 1991 г. показала это достаточно убедительно.
В условиях снижения эффективности затрат на НИОКР в СССР и отторжения нерыночной экономикой научно-технического прогресса, который приходилось "внедрять" силой, не могло быть и речи об интенсификации производства или НТП, к чему призывали партия, руководство страны, а также многие советские экономисты, которые не понимали, что при социализме это невозможно в принципе, так сказать по определению.
Принималось множество решений об ускорении НТП, но они оказывались пустыми. Таким было, например, постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР 1983 г. "О мерах по
ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве". Много говорилось, особенно в 70—80-х годах, о том, что ведущим разделом планов как по всему народному хозяйству, так и по отраслям должен стать план НТП, степень выполнения которого будет служить базой для оценки деятельности министерств и ведомств. Так на период 1981—1985 гг. правительство утвердило 160 комплексных программ НТП, включая 38 целевых программ по реализации крупных научно-технических достижений и 122 программы по созданию принципиально новых видов техники и технологии.
Но НТП не шел.
При М. Горбачеве, в годы перестройки, особый акцент был сделан на ускорение НТП, прежде всего в машиностроении. На
эти цели были выделены огромные капвложения. Но НТП опять не шел. Не понимая, в чем тут дело, М. Горбачев говорил: " Корни трудностей, с которыми мы столкнулись в последние годы, не в природе социалистического строя, а в недостаточном использовании его возможностей, не в социалистической демократии как таковой, а в недостатках ее функционирования"1.
И это говорилось в 1987 г., когда о природе социализма, хотя бы на примере Польши и Венгрии, уже следовало бы задуматься всерьез.
" Незыблемость" и "непреходящую ценность" социалистического строя поддерживала и защищала большая часть советской экономической науки, которая проводила "линию партии". Так, Л. Абалкин писал, что "решающим фактором научно-технического прогресса всегда являются производственные отношения", и призывал совершенствовать прежде всего социалистические производственные отношения. Он подчеркивал: "Совершенствование социалистических производственных отношений призвано не только ускорить, революционизировать научно-технический прогресс в стране, но и мобилизовать возможности главной производительной силы — работника". И далее: "На основе всесторонне обоснованного, сбалансированного пятилетнего
Одним из таких принципов "было и остается плановое руководство экономикой"2.
Вот так. Никакой системной трансформации, никакой частной собственности, конкуренции, рынка. Все должно оставаться по-старому, только макияж надо сделать более или менее современным.
А если есть какие-то недостатки, то они устраняются путем совершенствования социалистических производственных отношений. И это написано в 1986 г. Ясно, что
быстро перестроиться на рыночное мышление при такой "закваске" невозможно. К тому же автор никогда не отрекался от этих оценок публично.
Другой советский политэконом, Г. Попов, ставший впоследствии рыночником, писал в то время: "В условиях социализма роль управления принципиально изменилась. Ведь именно управление, а не рынок — основной фактор, от которого зависят итоги деятельности всей нашей экономики"1. И много цитировал Ленина.
Подобно Попову, ряд экономистов также видели путь повышения эффективности НТП не в смене экономического механизма, а в совершенствовании планирования, подготовке все новых постановлений.
Даже такой крупный советский ученый, как лауреат Нобелевской премии Л. Канторович, не выходил за рамки " социалистических ценностей". В 1986 г. он писал: "...Хочу повторить еще раз — при производстве новой продукции, внедрении современной техники и технологий нужен иной, чем раньше, порядок планирования, хозрасчета, финансирования и ценообразования. Интенсивная экономика для своего управления требует обращения к новым, глубинным пластам нашего народно-хозяйственного механизма" . Опять ни слова о смене модели неэффективной командной экономики, а лишь о ее совершенствовании.
Парадоксально, но Горбачев в одном из своих выступлений очень метко привел действительно подходящие для оценки текущей ситуации слова В. Ленина: " Не беритесь решать новые задачи на основе старых подходов, ничего из этого не выйдет".
Другая часть советских экономистов видела перспективу ускорения НТП, повышения эффективности производства и капвложений в замене централизованного планирования так называемой системой оптимального функционирования экономики (СОФЭ), где с помощью математических методов рассчитываются искусственные оптимальные цены, определяются объемы производства и направления распределения продукции.
Многие советские экономисты-прикладники много сил потратили на то, чтобы вместо нормального рыночного ценообразования ввести искусственную оценку эффекта от внедрения и
применения новой техники по так называемым приведенным затратам. При этом в расчет принималась разница между приведенными затратами на базовую и новую технику с использованием искусственного коэффициента окупаемости вложений.
Внедрение новой техники после 1979 г. стало более активно стимулироваться премиальной системой и ценообразованием за счет отчислений от прибыли, из фонда материального поощрения. Были введены надбавки к цене за эффективность и качество. Однако созданная в СССР система стимулирования внедрения новой техники не была ориентирована на лучшие образцы, хотя методика определения эффективности новой техники в качестве базы для расчета эффекта призывала брать лучшую отечественную или зарубежную технику.
Советские экономисты-международники с восторгом описывали чудеса НТР на Западе, но применительно к "реальному социализму" не делали радикальных выводов, не призывали сменить плановую систему или сложившуюся форму собственности. В лучшем случае из их предложений можно было сделать вывод о пользе конвергенции двух систем — капитализма и социализма — и не больше. Но тут же следовала (для баланса) разносная критика капитализма по накатанному пути за узкие границы НТП, противоречия, кризисы, безработицу, историческую ограниченность и т. д.
В 1979 г. бывший директор ИМЭМО АН СССР академик Н. Иноземцев в статье "Что ожидает капитализм через два десятилетия" прогнозировал глубокие экономические кризисы, высокий уровень инфляции, хроническую безработицу, структурные кризисы, обострение внешнеэкономических противоречий и, конечно, замедление темпов экономического развития в капиталистических странах и новые победы социализма в соревновании двух систем1.
Сейчас, когда мир уже пережил тот год, на который был составлен прогноз, любой читатель сам сделает выводы, особенно в сравнении с тем положением, в каком оказалась экономика России.