ТРУДОВОЙ договор
благоустройство территорий; обеспечение оздоровления и отдыха детей; уход за нетрудоспособными лицами; проведение мероприятий общественно-культурного назначения и др. Однако общественными работами не могут быть ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций, так как в этом случае работникам необходимы специальная подготовка, квалифицированные и ответственные действия в максимально короткие сроки.
Привлечение к общественным работам осуществляется только на добровольной основе. Когда органы службы занятости направляют безработных на общественные работы, они должны учитывать состояние здоровья, профессиональные, возрастные и другие индивидуальные особенности лица.
В общественных работах могут участвовать не только безработные, но и зарегистрировавшиеся в органах службы занятости, которые не могут быть трудоустроены в течение длительного времени. На общественные работы преимущественно направляются те безработные, которые не получают пособия по безработице, состоят на учете в органах службы занятости более шести месяцев.
При участии гражданина в общественных работах с ним заключается срочный трудовой договор, который может быть расторгнут досрочно в случае устройства на постоянную работу. На занятых в общественных работах распространяется законодательство о труде и социальном страховании, в том числе и относительно минимального размера оплаты труда.
При этом право на получение пособия по безработице сохраняется.
Обучение и переобучение безработных осуществляется по тем специальностям и профессиям, которые на рынке труда пользуются спросом, а также из расчета на конкретные вакантные рабочие места. Профессиональное обучение по направлению службой занятости производится по очной и вечерней формах обучения.
Оно включает в себя теоретический курс, производственную практику и стажировку (если это необходимо). По направлению органов службы занятости не допускается получение безработными гражданами второго высшего или среднего профессионального образования.
Примечание. Приоритетное право на профессиональное обучение имеют безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы; уволенные с военной службы; жены (мужья) военнослужащих, уволенных с военной службы; инвалиды, выпускники общеобразовательных учреждений; граждане, впервые ищущие работу, не имеющие профессии и ранее не работавшие.
Гражданам, направленным на профессиональное обучение, государство гарантирует бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование, бесплатное обучение и выплату стипендии.
После успешного завершения профессионального обучения, переподготовки или повышения квалификации в учреждениях профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, выдаются соответствующие документы государственного образца (диплом, свидетельство, удостоверение).
Для безработных граждан пособие по безработице может стать единственным источником существования, что было учтено законодателем при определении размеров и сроков выплат. Пособие назначается одновременно с признанием гражданина безработным, за исключением случаев, когда после увольнения за работником сохраняется заработная плата в течение определенного периода времени, а также выплаты работнику единовременной компенсации в размере трех среднемесячных заработков или в других размерах.
Если присутствуют такие исключительные случаи, то пособие назначается по прошествии указанных периодов времени.
Размер пособия по безработице зависит от таких факторов, как размер среднего заработка по предыдущей работе, сроки получения пособия, категория безработного гражданина, основание увольнения. Величина пособия может определяться процентным соотношением от среднего заработка по предыдущей работе или абсолютными цифрами. Так, в первые три месяца выплаты пособия оно составляет 75% от предыдущего среднего заработка, в последующие четыре месяца - 60%; 40% гражданин получает до окончания выплат.
Однако ежегодно постановлением Правительства Российской Федерации определяются минимальный и максимальный размеры пособия.
В абсолютных цифрах (по определенному Правительством РФ минимуму) пособие выплачивается лицам, которые:
- впервые ищут работу;
- в течение года уволены по виновным основаниям;
- были направлены службой занятости на обучение и отчислены по неуважительным причинам;
- не имеют оплачиваемой работы в течение 26 недель.
В более высоких размерах пособие по безработице начисляется и выплачивается детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, а также проживающим в зоне отселения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в районах Крайнего Севера. Данным лицам первые шесть месяцев пособие составляет величину прожиточного минимума по субъекту Российской Федерации.
Пособие выплачивается не более 12 месяцев, в суммарном исчислении - 18 календарных месяцев. Этот срок может быть продлен для лиц, не достигших пенсионного возраста и имеющих трудовой стаж 20 (для женщин) или 25 лет (для мужчин), либо специальный стаж для назначения пенсии по старости. В таких случаях срок выплат продлевается за каждый год работы, прерывающий стаж, на две календарные недели.
Общий срок выплаты пособия по безработице в таких ситуациях не может быть более 24 месяцев, в суммарном исчислении - 36 календарных месяцев.
ТРУДОВОЙ договор
Трудовой договор является центральным институтом как отрасли трудового права, так и трудового законодательства. Он выступает в нескольких качествах:
1. Является юридическим фактом, порождающим правоотношение в сфере труда.
2. Представляет собой источник субъективных трудовых прав и обязанностей работника и работодателя.
3. Это юридическая модель трудового отношения. Трудовой договор, являясь основанием возникновения трудового отношения, оформляет его и придает ему статус правоотношения в сфере труда.
4. Так как договор заключается в письменной форме, то воспринимается как документ с соответствующими реквизитами.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Такое определение содержит в себе сущностные черты трудового договора, которые позволяют отграничить его от гражданско-правовых договоров, отношения из которых схожи с трудовыми. Специфику трудового договора образуют две основные черты. Во-первых, заключив трудовой договор, работник реализует свою способность к труду и включается в сферу хозяйствования работодателя.
Во-вторых, предметом договора является живой труд. Работник при заключении трудового договора берет на себя обязанность выразить свою способность к труду в виде труда конкретного вида, количества и качества. Целевое назначение трудового договора выражается в его функциях:
1. Трудовой договор является социальным регулятором, то есть опосредует экономические отношения, формирование правопорядка в сфере труда, являясь элементом объективного права.
2. Является основанием возникновения юридической связи между работником и работодателем.
3. Является фактором, помогающим человеку в юридически закрепленной форме реализовать свою способность к труду.
4. Трудовой договор закрепляет и содержит в себе субъективные трудовые права и обязанности сторон, его заключивших.
5. Трудовой договор в некоторой степени является альтернативой принудительному труду, который, как известно, запрещен. Следовательно, договор выполняет еще и гарантийную, защитную функцию.
Содержание трудового договора и его виды
Содержание трудового договора как документа представляет собой определенную совокупность реквизитов, которые можно поделить на две основные группы: сведения и условия трудового договора. К сведениям относятся данные о сторонах договора (фамилия, имя, отчество и наименование работодателя); о документах, которые удостоверяют личность работодателя -физического лица и работника; идентификационный номер налогоплательщика; сведения о представителе работодателя, которым подписан трудовой договор, и основание, дающее ему такие полномочия; дата и место заключения трудового договора.
Также по соглашению сторон в трудовом договоре могут быть указаны права и обязанности работника и работодателя, указанные в законе или следующие из условия коллективного договора, соглашения. На основании ст. 57 ТК
РФ не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения не включение каких-либо сведений или условий. Недостающие сведения могут вноситься в текст самого трудового договора, а недостающие условия могут содержаться в приложении к трудовому договору либо в отдельном письменном соглашении сторон.
Трудовой договор является актом воли его сторон, поэтому для наступления юридически значимых последствий необходимо совпадение воли и волеизъявления его сторон. Обязательно в трудовой договор должны включаться следующие условия:
1. Соглашение о трудовой функции. Трудовая функция раскрывается через качественные характеристики - квалифицированность труда и его вид.
Трудовую функцию можно определить посредством указания в договоре на специальность, профессию, квалификацию, должность, по которым работник будет выполнять свои обязанности. Также в трудовом договоре обязательно указывается характер работы (например, разъездной, подвижный, в пути).
2. Соглашение о месте работы. Местом работы признается организация, в которой будет применяться труд работника.
Если работник будет трудиться в представительстве, филиале или ином обособленном структурном подразделении организации, располагающемся в другой местности, то в договоре указывается само подразделение и место его нахождения.
3. Соглашение о действии договора во времени. Это соглашение предполагает сведения о начале действия трудового договора, дате начала работы, сроке действия трудового договора, моменте окончания трудового договора.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено нормативными актами или самим договором. Дата начала работы и начала действия трудового договора могут не совпадать. На работнике лежит обязанность приступить к работе с того дня, который определен трудовым договором; если же в договоре это не указано, работник приступает к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
Срок действия трудового договора может указываться в случае заключения срочного трудового договора. Окончание срока трудового договора может быть обусловлено его истечением или наступлением даты, события, оговоренных сторонами.
4. Соглашение о заработной плате - размер оклада или тарифной ставки, надбавки, доплаты и поощрительные выплаты.
Кроме того, обязательными условиями трудового договора являются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными, опасными условиями труда; режим времени работы и отдыха (если для данного работника у работодателя он индивидуален); условие об обязательном социальном страховании работника и некоторые другие условия, предусмотренные трудовым законодательством.
С учетом специфики личности работодателя или работника можно выделить договоры, заключаемые с женщинами и лицами, выполняющие семейные обязанности, с несовершеннолетними, религиозными организациями, с работодателями - физическими лицами.
По характеру трудовой деятельности можно выделить трудовые договоры с педагогическими работниками, руководителями организаций и членами их коллегиальных исполнительных органов, профессиональными спортсменами и тренерами, творческими работниками, работниками транспорта, медицинскими работниками и лицами, работающими в организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органах исполнительной власти.
Что касается места применения труда, то выделяют трудовые договоры с лицами, работающими вахтовым методом; работниками, занятыми в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, надомниками, работниками представительств Российской Федерации за границей.
В зависимости от сроков действия выделяют срочные трудовые договоры и заключаемые на неопределенный срок. Трудовой договор может быть заключен на срок не более пяти лет. Срочный трудовой договор заключается в тех случаях, когда установление трудовых отношений на неопределенный срок невозможно ввиду характера предстоящей работы или условий ее выполнения.
Хотя по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться и без учета характера предстоящей работы, условий ее выполнения. Если срок действия трудового договора в самом документе не определен, то договор считается заключенным на неопределенный срок.
Если трудовой договор заключен на определенный срок без достаточных к тому оснований, то по решению суда он может считаться заключенным на неопределенный срок.
Заключение срочного договора работодателем может преследовать цель уклонения от предоставления прав и гарантий работников по договорам на неопределенный срок, однако законом это запрещается. Часть 4 ст.
58 ТК РФ: В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Статья 59 ТК РФ подробно регламентирует условия заключения срочного трудового договора. Так, срочный трудовой договор заключается:
- на время выполнения временных работ, продолжительность которых не превышает двух месяцев;
- на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется рабочее место;
- с лицами, направляемыми на работу за границу;
- с целью выполнения сезонных работ, когда из-за природных условий работа может производиться только в течение определенного периода;
- для выполнения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя, работ, связанных с временным расширением объема оказываемых услуг или производства;
- с лицами, которые принимаются для выполнения определенной работы в случаях, когда ее завершение не может произойти к конкретной дате;
- с лицами, работающими в организации, созданной на определенный период или для выполнения определенной работы;
- для выполнения работ, непосредственно связанных с профессиональным обучением и стажировкой работника;
- в случае избрания на определенный срок на выборную должность или в состав выборного органа;
- с гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу;
- с лицами, которые были направлены на временные и общественные работы органами службы занятости;
- а также в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Кроме того, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон:
- у работодателей - субъектов малого предпринимательства, общее количество работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);
- в организациях, которые расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это требует переезда к месту работы;
- с пенсионерами по возрасту;
- с лицами, которым на основании медицинского заключения по состоянию здоровья разрешена только работа временного характера;
- для осуществления неотложных работ по предотвращению аварий, несчастных случаев, катастроф, эпидемий, эпизоотий, для устранения последствий чрезвычайных ситуаций;
- с творческими работниками;
- со студентами очной формы обучения;
- с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от форм собственности;
- с лицами, поступающими на работу по совместительству, а также в некоторых других случаях.
Заключение трудового договора
Заключение трудового договора можно условно разделить на несколько стадий. На первой стадии стороны оговаривают условия договора, осуществляют определенные дополнительные действия, собирают документы, необходимые для заключения трудового договора. На второй стадии достигнутое соглашение оформляется должным образом.
Третья стадия заключается в прохождении работником испытания и может отсутствовать, так как является факультативным условием договора.
Примечание. На предварительных переговорах работник представляет работодателю все необходимые документы.
Работодатель не имеет права требовать от работника документов, не предусмотренных законодательством.
Каждый гражданин при поступлении на любую работу должен предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Паспорт представляет собой основной документ, который удостоверяет личность гражданина Российской Федерации на всей территории нашей страны. Сведения о личности гражданина в нем составляют фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения.
Все остальные отметки не являются сведениями о личности, в связи с чем их наличие или отсутствие не может послужить основанием для отказа в заключении трудового договора (воинская обязанность, регистрация, расторжение брака, сведения о детях, не достигших возраста четырнадцати лет, регистрация по месту жительства).
При заключении трудового договора обязательна к предъявлению трудовая книжка. Этот документ не предъявляется только в случае, когда работник впервые поступает на работу, а также при поступлении на работу по совместительству. Трудовая книжка установленного образца представляет собой документ о трудовом стаже и трудовой деятельности работника.
Все работодатели, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, должны вести трудовые книжки на каждого работника, если работник проработал в организации свыше пяти дней и данная работа является для него основной. Трудовая книжка содержит в себе сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, увольнении работника, поощрениях за успехи в работе.
Данные о дисциплинарных взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда они являются основанием для увольнения.
Каждому лицу, застрахованному Пенсионном фондом РФ и его территориальными органами, выдается страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, в котором указываются анкетные данные лица и страховой номер. Если работник впервые заключает трудовой договор, то страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и трудовая книжка для него оформляются работодателем.
Также обладающий специфическими качествами работник должен предъявлять помимо основных и другие документы. Лица, подлежащие призыву на военную службу, военнообязанные, заключая трудовой договор предъявляют документ воинского учета. Поступая на работу, требующую специальной подготовки или специальных знаний, работник обязан представить документ об образовании, квалификации, о наличии специальных знаний.
Так, например, заключение трудового договора с водителем автомобиля возможно при наличии у него водительского удостоверения соответствующей категории.
По общему правилу работник не обязан проходить предварительный медицинский осмотр с предоставлением соответствующей медицинской справки. Однако из этого правила есть исключения. Работник проходит медицинское обследование на основании одного из трех факторов: личные особенности работника, особенности работы, специфика места применения труда работника.
Так, несовершеннолетние граждане, перед поступлением на работу должны пройти медицинский осмотр. Они должны будут проходить его ежегодно до достижения возраста восемнадцати лет. Предварительный медицинский осмотр проходят работники предприятий пищевой промышленности, транспорта, водопроводных сооружений, торговли, общественного питания, лечебно-профилактических и детских учреждений и других организаций.
Если лицо для заключения трудового договора прибыло в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, то его трудоустройство возможно при наличии медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в таких местностях и районах.
В некоторых случаях заключению трудового договора предшествует необходимость проведения определенных действий и оформление соответствующих документов. Например, водители транспортных средств должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку. Действующее законодательство о труде предусматривает некоторые ограничения для заключения трудового договора с иностранными гражданами.
Такие граждане прибывают в Российскую Федерацию с целью реализовать свою способность к труду, поэтому трудовой договор с ними может быть заключен только после оформления надлежащим образом документов, разрешающих прием на работу иностранцев.
Статья 67 Трудового кодекса РФ предусматривает порядок оформления соглашения между субъектами трудового права: Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.
Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя. Если трудовой договор не оформлен в письменной форме, а работник фактически приступил к работе с ведома или по поручению работодателя, то договор считается заключенным. В этом случае работодатель обязан оформить письменный трудовой договор не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения сотрудника к исполнению трудовых обязанностей.
Может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров с отдельными категориями работников с соответствующими лицами или органами, которые по этим договорам работодателями не являются, или составление договоров в большем количестве экземпляров.
Принимая сотрудника на работу, работодатель на основании уже заключенного трудового договора издает приказ или распоряжение. Содержание такого приказа должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказ или распоряжение работодателем объявляется работнику под роспись в течение трех дней со дня фактического начала работы. Работник имеет право на получение надлежаще заверенной копии этого приказа.
До момента подписания трудового договора работодатель обязательно должен ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка, локальными актами (которые непосредственно будут касаться трудовой деятельности работника), коллективным договором, и факт этого ознакомления должен подтверждаться росписью самого работника.
При заключении трудового договора может быть оговорено условие об испытании работника, целью которого является проверка соответствия лица поручаемой работе. Если в трудовом договоре условие об испытании отсутствует, это означает, что работник принят на работу без испытания.
При фактическом допущении работника к работе без оформления трудового договора условие об испытании может быть включено в договор впоследствии только в том случае, если стороны до начала работы оформили его в виде отдельного соглашения. Период испытания нисколько не сокращает комплекс прав и гарантий, предоставляемых работнику в соответствии с законодательством о труде. При приеме на работу испытание не устанавливается для:
- беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
- лиц, окончивших образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, и впервые поступающих на работу по своей специальности в течение года с момента окончания;
- лиц, которые избираются по конкурсу на замещение соответствующей должности;
- лиц, не достигших 18 летнего возраста;
- лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;
- лиц, которые были приглашены на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
