ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ
Изъятие земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.
6. Особо ценные земли
К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).
7. Земли лесного фонда
К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).
К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).
8. Земли водного фонда
К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.
Земли водного фонда могут использоваться для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, бытовых, оздоровительных и других потребностей населения, а также для водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных или муниципальных нужд при соблюдении установленных требований.
Для охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются зоны охраны, в пределах которых вводится особый правовой режим использования земель.
9. Земли запаса
К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.
Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.
Правовой режим земель запаса принципиально отличается от правового режима земель иных категорий. В отличие от земель сельскохозяйственного назначения, поселений, промышленности и иного
специального назначения и других есть земли, которые никому не предоставлены для использования. Это - земли, целевое назначение которых еще не определено.
Это один из критериев определения земель данной категории. Такими землями являются земли запаса, которые земельное законодательство выделяет в качестве отдельной категории земель.
Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Земельный кодекс Российской Федерации.
3. Лесной кодекс Российской Федерации.
4. Водный кодекс Российской Федерации.
5. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
6. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г
7. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г
Дополнительная литература:
1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г
2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И. Москва, 2002 г.
3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С. А. Москва, 2002 г.
Контрольные вопросы:
1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов.
2. Общие черты правого режима земель особо охраняемых территорий и объектов.
3. Понятие, состав земель лесного фонда.
4. Общая характеристика правого режима земель лесного фонда.
5. Понятие, состав земель водного фонда.
6. Общая характеристика правого режима земель водного фонда.
ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ
Учебные вопросы:
1. Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
2. Земли промышленности.
3. Земли энергетики.
4. Земли транспорта.
5. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики.
6. Земли для обеспечения космической деятельности.
7. Земли обороны и безопасности.
1. Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).
Земли промышленности и иного специального назначения составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:
1) земли промышленности;
2) земли энергетики;
3) земли транспорта;
4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
5) земли для обеспечения космической деятельности;
6) земли обороны и безопасности;
7) земли иного специального назначения.
В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно- опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории определяется:
1) Правительством Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в федеральной собственности;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
3) органами местного самоуправления в отношении указанных земель, находящихся в муниципальной собственности.
Особенностью правового режима данной категории земель является установление различных видов зон с особыми условиями использования земель. Такие зоны устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов.
Установление зон с особыми условиями использования земель дает возможность не изымать эти земли и предоставлять земельные участки для несельскохозяйственных специальных целей, имеющие минимальные размеры.
2. Земли промышленности
Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Земли промышленности как отдельный вид рассматриваемой категории земель находятся только вне территорий поселений.
Наиболее важные признаки земель промышленности состоят в том, что они расположены вне территорий населенных пунктов и обслуживают производственные, административно-хозяйственные и жилищностроительные нужды промышленных предприятий.
3. Земли энергетики
Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
2) размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики.
Для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов энергетики могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей.
4. Земли транспорта
Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права
на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения железнодорожных путей;
2) размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.
5. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики
Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:
1) эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;
2) кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
3) подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
4) наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;
5) наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.
6. Земли для обеспечения космической деятельности
Землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения космической деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, пункты приема, хранения и переработки информации, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления космических объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, центры и оборудование для подготовки космонавтов, другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности.
Земельные участки, используемые под районы падения отделяющихся частей ракет эпизодически, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются.
7. Земли обороны и безопасности
Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, войск Пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, дру-
гим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами.
В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для:
1) строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий);
2) разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов);
3) создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие).
При необходимости временного использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются.
Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Земельный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. 137-ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации
4. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. 126-ФЗ О связи.
5. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.
6. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.
Дополнительная литература:
1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.
2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И. Москва, 2002 г.
3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С. А. Москва, 2002 г.
Контрольные вопросы:
1. Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения.
2. Общая характеристика правого режима данного вида земель.
3. Элементы и принципы правого режима земель промышленности иного специального назначения.
4. Правовой режим земель транспорта, понятие и характеристика.
5. Правовой режим земель энергетики, понятие и характеристика.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосо
ванием 12.12.93 г.;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.
136-ФЗ;
- Лесной кодекс Российской Федерации от 25 января 1997 г.;
- Водный кодекс Российской Федерации от16 ноября 1995 г.;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г.,
СЗ РФ 1998 г., 19, ст.2069;
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля
1998г., СЗ РФ 1998 г., 31, ст. 3824;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше
ниях от 30 декабря 2001 г. 196-ФЗ ;
- Гражданский кодекс Российской Федерации (первая часть) от 30 ноября 1994 г., СЗ РФ 1994 г. 32,ст.3301;
- Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. СЗ РФ
1996 г. 5, ст. 410;
- Гражданский кодекс РФ (часть третья) от26 ноября 2001 г. 146-ФЗ;
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.;
- Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. 24-
ФЗ
- ФЗ РФ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 26 июня 2002 г.;
- ФЗ РФ О связи от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ;
- ФЗ РФ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 июля 1997 г. 122-ФЗ;
- ФЗ РФ О государственной регистрации юридических лиц от 8 ав
густа 2001 г., 129-ФЗ;
- ФЗ РФ О разграничении государственной собственности на землю от17 июля 2001 г., 101-ФЗ;
- ФЗ РФ Об охране окружающей среды от 10 января 2002 г. 7-ФЗ;
- ФЗ РФ О государственном регулировании обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения от 16 июля 1998 года
- ФЗ РФ Об ипотеке (залоге недвижимости) от 16 июля 1998 г 102-
ФЗ;
- ФЗ РФ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- ФЗ РФ О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах от 23 февраля 1995 года;
- ФЗ РФ О мелиорации земель от 10 января 1996 г.,
- ФЗ РФ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан от 15 апреля 1998 г.;
- ФЗ РФ О государственном регулировании обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения от 16 июля 1998 г.;
- ФЗ РФ О товариществах собственников жилья от 15 июня 1996 года;
- ФЗ РФ О континентальном шельфе Российской Федерации от 30 ноября 1995 г;
- Закон Российской Федерации О недрах от 21 февраля 1992 г.;
- Закон Российской Федерации О федеральных природных ресурсах от 16 декабря 1993 г.;
- Закон РСФСР О крестьянском (фермерском ) хозяйстве от 22 ноября 1990 г.;
- Закон РСФСР О плате за землю от 11 октября 1991 г.;
- Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года
1767 О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России;
- Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года 337
О реализации конституционных прав граждан на землю;
- Указ Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 года
1263 О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских последний, или права их аренды;
- Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. 314 О системе и структу
ре федеральных органов исполнительной власти;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января
1993 года 77 Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря
1993 года 1362 Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября
1997 года 1223 Об утверждении Положения об определении размеров и установлении;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999
года 694 Об утверждении Федеральной целевой программы Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 19992002 годы;
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года 14 О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения
Учебная литература:
- Земельное право. Краснова И.О.
Москва, 2003 г. (изд. Юрист);
- Земельное право. Боголюбов С.А, Москва, 1998 г. (изд. Норма-ИН-
ФРА - М);
- Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г, (изд. Былина);
- Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В.
Москва,2002 г., (изд. Юрайт);
- Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И. Мос
ква, 2002 г, (изд. Юристъ);
- Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С. А. Москва, 2002 г., (изд.
Спарк).
- История государства и права России. Исаев Н.Г., Москва, 2002 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Земельные отношения в жизни современного российского общества занимают одно из важных мест. За короткий срок, благодаря земельной реформе, многие граждане стали собственниками земельных участков.
В настоящее время полным шагом осуществляется формирование рынка земли. В системе государственных органов исполнительной власти появился и, наконец, сформировался мощный блок ведомств, которым переданы полномочия по управлению земельными отношениями.
Происходящие перемены в земельном законодательстве, теории и практике земельного права, обусловили необходимость включения курса Земельное право в обязательную программу обучения юридических высших учебных заведений. С помощью данного конспекта лекций, при условии надлежащей самостоятельной работы, студенты смогут приобрести широкие знания о земельном законодательстве, теоретических взглядах ученых, научиться анализировать постоянно изменяющиеся нормативные правовые акты, находить в них достоинства и недостатки, подготовиться к работе в государственных органах власти и получить практические навыки решения земельных вопросов, защиты земельных прав граждан и организаций.
