ОБЩЕСТВЕННЫЕ ФОРМЫ КОРРЕЛЯЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ
То есть введена отстаиваемая многими либералами плоская шкала. Впрочем, подозревать правительство в щедрости было бы неразумным.
Минфин подсчитал, что сейчас 9 из 10 российских граждан платят подоходный налог по нижней ставке 12 %. Еще 9,5 % налогоплательщиков отдают в бюджет 20 % своих доходов. По нашему мнению, эта мера не повлияет на увеличение доли сбережений, которые могли бы быть задействованы в инвестиционном процессе. Скорее, эффект от введения единой ставки выразится в отказе от серых схем получения доходов:
- цикличная форма изменения объемов, структуры и цен конкретных сделок по реализации ценных бумаг;
- формирование чрезвычайно высокой доли государственных ценных бумаг в структуре оборота фондового рынка;
- концентрация объемов торгов рынка корпоративных ценных бумаг в рамках 810 крупнейших эмитентов;
- замедленный выход на фондовый рынок основный массы акционерных компаний;
- укрупнение мелких пакетов акций в собственности отдельных инвесторов и их уход с организованного рынка ценных бумаг.
Некоторые из этих тенденций уже привели к перекосу структуры и фактически ввергли рынок в глубочайший кризис. Так, опережающий рост доли государственных ценных бумаг в структуре оборотов фондового рынка привел к серьезному дисбалансу не только на фондовом рынке, но и к масштабному оттоку средств из реального сектора.
Представляется целесообразным изменить соотношение между оборотами государственных и корпоративных ценных бумаг на фондовом рынке и довести его уже в ближайшие годы до уровня 1 : 2. В то же время бурное развитие рынка государственных ценных бумаг позволило создать и частично сбалансировать инфраструктуру рынка. Нельзя не отметить, что к 1998 г. успешно реализовывался курс на снижение доходности по государственным ценным бумагам.
Однако неблагоприятная конъюнктура на мировых финансовых рынках и огромные расходы федерального бюджета на обслуживание внутреннего долга привели к дефолту в августе 1998 г. Сегодняшнее состояние рынка госбумаг не позволяет говорить о каких-либо его оптимистических перспективах. Соответственно, малопоказательны объемы торгов и уровни доходности.
Одним из факторов неустойчивости корпоративного рынка ценных бумаг является тенденция к чрезмерной концентрации объемов торгов в рамках 810 эмитентов. Причем котировки этих эмитентов напрямую зависят от двух факторов цены на нефть и политической ситуации в стране. Основой капитализации ценных бумаг этих эмитентов являются средства иностранных инвесторов, что также не способствует устойчивости их котировок. Необходимо изменение структуры котируемых ценных бумаг посредством вывода на рынок и раскрутки новых эмитентов.
Для этого потребуется повышение капитализации российских компаний и обеспечение устойчивой ценовой динамики на российском РЦБ, создание широкого слоя отечественных инвесторов.
Наблюдается также неблагоприятная тенденция концентрации мелких пакетов акций в собственности отдельных владельцев и их уход с организованного рынка ценных бумаг. Такая тенденция наблюдается с момента ваучерной приватизации предприятий национального сектора. Торгуемые пакеты акций, как правило, составляют менее 10 % уставного капитала, что значительно снижает экономическую заинтересованность вложения в такие ценные бумаги, оставляя лишь спекулятивную составляющую.
По российскому законодательству владелец пакета объемом менее 10 % фактически лишен возможности как-либо влиять на политику эмитента. Права мелких акционеров практически игнорируются. Этот процесс приобрел настолько массовый характер, что его исправление требует:
- создания условий, при которых граждане России и другие потенциальные инвесторы обретут доверие к фондовому рынку, обеспечения финансовой безопасности граждан;
- увеличения капитализации фондового рынка, создания и обеспечения эффективного функционирования механизмов привлечения инвестиций в частный сектор российской экономики, и прежде всего в приватизированные предприятия.
В.Л. Гавеля
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ФОРМЫ КОРРЕЛЯЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ
Исходя из деятельной природы человека, можно утверждать, что действительность человека как субъекта проявляется в первую очередь в способности целенаправленно воздействовать на мир, выходя за границы природы в создании новых формообразований, не природных, искусственных объектов, открывая принципиально новые возможности.
Человек выходит за границы природы путем реализации своих сущностных сил, творя мир человека и самое себя. Человек в своей жизнедеятельности не получает адекватно ни самой природе в объективном смысле, ни природе в субъективном смысле.
Он получает только объективную основу. Поэтому фактическим способом его бытия является творчество,
уникальная, не имеющая пока аналогов форма существования разумного существа в мире функциональных объектов.
Именно творящая сила как надприродная (то есть человеческая, в отличие от природной) выделяет человека из состава наличного бытия, из мира объектов в качестве культурно-исторического субъекта, способного к суверенному целе-полаганию. Целеполагание феномен, проявляющий субъективные характеристики динамичного существа, сущностную направленность процесса его деятельности.
Проникнуть в ядро субъективности значит понять присущий ей способ полага-ния и обусловленную им смысловую характеристику всего внешнего, что оказывается в поле деятельности не естественным, а волевым путем.
Следующей особенностью является самодеятельность на основе овладения универсально-всеобщими законами действительности, логикой предметного мира. В зависимости от меры овладения природной, непосредственно-естественной необходимостью и меры воплощения ее в логике своей деятельности, превращения ее, тем самым, в социальную детерминацию, от меры превращения внешнего во внутреннее, человек как субъект выходит в своей самодеятельности на уровень самостоятельности и суверенности, самопричинности, на уровень свободы. Отсюда резонно заключитъ, что самодеятельность субъекта заключается в свободе целеполагания.
Как творческая активность, так и свобода как свобода волеизъявления, проявляющаяся в свободе целеполагания, взаимообусловленные характеристики человека как субъекта.
Содержащаяся в сущностной характеристике человека творческая активность как выход за пределы данного, познанного и созданного, активность преобразования данности необходимо предполагает универсальность как характеристику субъекта в его активности. Универсальность деятельности проявляется, с одной стороны, в непрерывно длящемся процессе унификации приспособления среды, и потому это выход на деятельность по типу всеобщего, с другой в беспредельной самореализации в индивиде возможностей рода.
Подняться до субъекта, обрести деятельную сущность человек может только путем присвоения, актуализации родовых способностей, которые ему делегирует общество как метасистема. Он носитель социального и опосредован общественным целым, является индивидуализацией тотальности социума.
Человек в своей жизнедеятельности ограничен мерой своей биологической состоятельности и актуализированных способностей, поэтому чем шире возможность осуществления его целей, тем выше эффективность его существования, шире спектр возможностей привести свое существование в соответствие с сущностью. Отсюда человеческая деятельность направлена в будущее, являясь непрерывным процессом целеп-родуцирования и целереализации. Активность вытекает из общественной основы индивида и тем успешнее реализуется, чем более совпадает с тенденцией реально-исторического процесса, в котором интерес рода совпадает с интересами обычных, стандартных индивидов.
Способность осознать целеполагание в своей самореализации с позиций родового существа, ощущать сопричастность вселенной к роду, единство с ним как свою собственную целостность условие самодетерминации в творческой самодеятельности субъекта.
Творческий аспект усиливается еще и тем, что в целепо-лагании личность как бы остается более всего сама собой. Это одиночество отдельного человеко-мира, который как бы самодостаточен, но его деятельность гарантирована метасистемой социума, ожидающего его целеосуществления, потому что эти отдельные акты реализации цели есть явления мегасистемы, ведущие к сущности.
В акте свободной самодетерминации ориентируемый всеобщностью социума постоянно подвигает себя, преодолевает себя как конечного индивида, превращается в трансцендиру-ющего за границы самого себя субъекта, выходя, тем самым, на деятельность по законам творчества. Это творчество выглядит как соотнесение его потенций с возможностями, предоставляемыми ему его второй природой обществом. Более того, здесь действует момент самоограничения, критичности, так как сам механизм превращения цели в результат не содержит полной гарантии реализации, поэтому необходима постоянная коррекция, некая даже изощренность, так как объективная сфера, на которую направлена целеустремленность, многофакторна и текуча.
Темп вносимых корреляций различен, а содержание одно и то же творчество. Внутренние мотивации цели подвижны, на них воздействуют понятия должного, необходимого, но эти мотивации опираются на практику более широкого исторического масштаба, а поэтому способны проникать через обыденность функционирования, факты наличной действительности в сферу логики объективных процессов.
Цель всегда является духовно-практическим выбором, ей тоже предшествует альтернативность: иметь или не иметь, действовать или не действовать, иметь цель или пассивно созерцать, быть или не быть. Цель входит в систему приоритетов, обладание которыми отделяет одного субъекта от другого, невзирая на общую объективную основу.
Можно даже сказать, что многообразие субъективного не стиснуто объективным, а выходит за его рамки в виде фантазий, прогнозов, предсказаний, которые уже не цель, но индуцированы ею.
В социальной жизни каждого исторического периода действуют конкретные субъекты, которые с предыдущими имеют только генетическую связь и пользуются наработанными приемами целеполагания с коррекцией на изменившиеся обстоятельства. Тем не менее каждая реальная форма исторического проявления человеческого бытия характеризуется наличием абстрактно-всеобщего момента как носителя снятой человеческой сущности.
Мера воплощения или невоплощения этого момента в реально фиксируемой действительности, интегрированной как жизнедеятельность, показатель уровня осуществления человеческого в конкретном индивиде, уровня самореализации его, уровня адекватности его сущности и существования, зависимости этого уровня от социальной детерминированности.
Условия реализации человека как субъекта деятельности в соответствии с целеполаганием, исходящим не только из социальной функциональной целесообразности, но из самых фундаментальных потребностей общественного развития, никогда не могут быть абсолютно адекватными его собственным представлениям об их идеальном состоянии. Набор целей всегда будет шире материальных условий их осуществления, и это различие не имеет сугубо количественного выражения, а эволюционирует к осмысленному творчеству.
К.В. Гавриков, Е.В. Лифанова
ЗДОРОВЬЕ ЛЮДЕЙ И ПРОБЛЕМЫ ПОСТРОЕНИЯ МОДЕЛЕЙ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
Человечество изменяет планету Земля быстрее, чем успевает понять, что оно делает для жизни в настоящем и будущем. Большинство аспектов моделей хозяйственного устройства экосистем Земли невозможно по-настоящему оценить, не учитывая сильного, подчас доминирующего влияния человека и состояния его психофизиологического, в том числе политического, социального, физического и медицинского, здоровья.
Практически ни в одном уголке планеты живые существа не могут быть свободными от воздействия человека. Во многих случаях оно играет решающую роль. К настоящему времени возникли глубокие нарушения баланса экологических систем. Вымирание организмов естественный процесс.
Однако вмешательство человека сильно его ускорило. За последние 2000 лет люди уничтожили четверть всех видов птиц.
На грани вымирания находятся 18 % всех видов млекопитающих, 5 % рыб и 8 % видов растений. Глобальное, всепроникающее влияние человек оказывает на биосферу через воздух.
Сжигаются ископаемые виды топлива и ежегодно в атмосферу выбрасывается примерно 5,5 млрд т углерода в форме углекислого газа. Этим изменяется климат, что отрицательно сказывается на всем живом.
Ежегодно химическая промышленность производит более 100 млн т различных органических соединений, которые ранее не существовали в природе. Многие из этих искусственных веществ по пищевой цепочке доходят до человека или, как, например, фреоны, разрушают озоновый слой. Изменился круговорот азота в природе.
Более 100 млн т азота химических удобрений, попадая в конечном итоге в водоемы, вызывают усиленный рост одноклеточных водорослей, в том числе ядовитых или настолько конкурентоспособных, что они вытесняют из водоема все остальные формы жизни. Человечество использует сейчас более половины всей незамерзшей пресной воды на планете. Многие реки запружены.
Проблемы питьевой воды обостряются с каждым годом. Специалисты считают, что через 30 лет около 3 млрд чел. (а это примерно 60 % теперешнего населения Земли) будут страдать от ее нехватки.
Отрицательное длительное действие большинства химических факторов окружающей среды на организм человека обусловливает появление в нем качественно отличного от нормы состояния предпатологии. Это явление нарастает с возрастом и приводит через ряд промежуточных стадий к постепенному снижению физиологических резервов организма (см. рис.).
При сопоставлении этих стадий со степенью риска нарушений здоровья видно, что компенсаторным реакциям соответствует потенциальная возможность риска и низкий риск, обратимым изменениям высокий риск, а собственно повреждению заболевание.
Таким образом, предпатология, занимая промежуточное положение по шкале здоровья человека, в равной мере относится как к норме, так и к патологии. Это наделяет ее свойствами, характерными как для нормы, так и для патологии.
При построении моделей хозяйственного развития следует учитывать, что большинство взрослых, работоспособных людей находятся в состоянии компенсированной предпатологии.
Динамика возрастных изменений реакций человека на неблагоприятные воздействия
При построении моделей хозяйственного развития РФ следует также учитывать, что здоровье, образ жизни и безопасность людей во многом зависят не только от характера их производственной деятельности и быта, но и экологических условий проживания. Так, например, ландшафтно-картографический анализ позволил установить связь между заболеваемостью раком желудка и содержанием магния в грунтовых водах. Чем он выше, тем ниже процент заболеваемости раком желудка.
В разных ландшафтах отмечены различия в числе заболеваний столбняком, геогельминтами. Велико влияние климатических и погодно-метеорологических факторов на состояние здоровья человека, особенно в районах с экстремальными условиями (высоко в горах, на Крайнем Севере, в Сибири, Средней Азии). Резкие перепады атмосферного давления (более чем на 10 12 мм рт. ст.) могут привести к сосудистым катастрофам.
Геомагнитные возмущения повышают вероятность смертности от мозговых инсультов. В районах с повышенным естественным фоном радиации наблюдается рост частоты возникновения лейкозов.
При разработке моделей хозяйственного развития России необходим учет взаимосвязей экономических проблем и демографических ситуаций. В нашей стране в последние годы численность населения начала стремительно сокращаться (за 8 лет
на более чем 5 млн чел.). По прогнозам на ближайшие 15 лет
россиян может стать меньше еще на 12 млн. В ближайшие 17 лет будет ощущаться нехватка трудовых ресурсов.
К 2034 г. в связи со старением населения количество пенсионеров и работающих сравняется.
Здоровье жителей РФ существенно ухудшилось. Больные матери рожают больных детей; 50 % школьников имеют физические или психические отклонения, растет заболеваемость туберкулезом. Через 10 лет нашу страну ожидает повальная смертность от СПИДа.
Растет смертность от убийств, самоубийств, травм, алкогольных отравлений. То, что происходит сегодня, отразится на демографической ситуации через 1020 лет.
При разработке моделей будущего хозяйственного развития России необходимо комплексное определение путей решения, как минимум, трех демографических проблем: снижения смертности, увеличения рождаемости, улучшения здоровья нации в целом и каждого человека в отдельности. Для оптимального разрешения этих вопросов необходимо создание общегосударственной информаци-онной-аналитической системы Паспорт здоровья человека.
В лаборатории Здоровье Волжского гуманитарного института Волгоградского государственного университета на протяжении ряда лет разрабатываются основы ее организации и применения на практике для управления здоровьем студентов.
Т.М. Гаврилова
ФАКТОРЫ, ОБУСЛОВЛИВАЮЩИЕ МИГРАЦИЮ НАСЕЛЕНИЯ
Миграция населения имела большое значение в истории России, которая является одной из стран, одновременно импортирующей и экспортирующей рабочую силу; ее территория, несмотря на трудности переходного этапа, привлекательна для внешних иммигрантов.
В.И. Переведенцев дает следующее определение миграции: В самом широком смысле слова под миграцией населения понимается совокупность всяких перемещений людей в пространстве... в более узком смысле слова... совокупность переселений людей, то есть таких их перемещений по территории, которые неразрывно связаны со сменой ими мест жительства на относительно продолжительный срок1.
Таким образом, под миграцией понимается именно территориальное перемещение населения.
Чтобы понять происходящие в РФ миграционные процессы, необходимо изучить факторы, их обусловливающие. Факторы миграции это совокупность объективных и субъективных причин, влияющих на принятие решения о миграции2.
Советские экономисты полагали, что закономерности миграции должны определяться прежде всего на основе их социально-экономической обусловленности. Н.И. Журавлева, например, считала, что условия занятости в социалистическом и капиталистическом обществе детерминируются по-разному3.
Фундаментальной основой перемещений в условиях капитализма является миграция рабочей силы вслед за мигрирующим капиталом, а в условиях социализма территориальное перераспределение рабочей силы как результат планомерного размещения и развития производительных сил и как результат целенаправленного воздействия общества на миграционные процессы в целях их оптимизации.
Отметим, что планомерное территориальное движение рабочей силы в условиях социализма осуществлялось как прямыми методами, то есть с помощью организованных форм, так и косвенными, то есть путем планомерного распределения капитальных вложений на промышленное, жилищное и социально-культурное строительство по экономическим районам.
В современных условиях наиболее распространена классификация, разграничивающая факторы миграции на причины экономического и неэкономического характера (см. рис.).
К причинам экономического характера относятся: различия в уровнях экономического и, в частности, промышленного развития отдельных стран; наличие национальных различий в размерах заработной платы; перенаселение, высокий уровень безработицы в отдающей стране; международное движение капитала и функционирование международных корпораций.
Среди причин неэкономического характера выделяются: политические, правовые, нравственные.
Факторы, влияющие на принятие решения о миграции Решение мигрировать зависит не только от характеристик и перспектив самих мигрантов, но также от условий и стереотипов, существующих в общине происхождения и возможной общине назначения4. Эта точка зрения связана с осознанной полезностью альтернативных мест проживания.
Общинные нормы являются частью среды, в которой живут люди и которые определяют структурные условия и привычность повседневной жизни. Некоторые могут рассматривать социально-бытовые нормы, характеризующие общину происхождения, как трудноприемлемые и, соответственно, принять решение мигрировать.
На решение мигрировать из одной страны в другую может повлиять характер местного управления или наличие конфликтов в общинах происхождения.
Таким образом, субъективная причина миграции оценка ее целесообразности зависит от индивидуальных характеристик мигрантов, от региональных факторов и в целом национальной политики страны происхождения, от соответствующих характеристик страны назначения, сравнивая которые потенциальный мигрант принимает решение о миграции, действуя также под влиянием социальной среды (или общинных норм), в которой он трудится.
Для интегральной оценки миграции как социально-экономического явления целесообразным представляется рассматривать сочетание объективных факторов миграции и субъективных оценок мигрирующих.
Примечания
1 Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения.
М., 1975. С. 9.
2 Народонаселение: Энцикл. слов. / Г.Г. Меликьян.
М.: Большая Рос. энцикл., 1994. С. 543543.
3 Журавлева Н.И. Антисоветизм буржуазной демографии.
М.: Мысль, 1987. С. 70.
4 Билсборроу Р.Е. Статистика международной миграции. М.: Академия, 1999.
С. 290.
Ш.Н. Гатиятулин
ДОГМАТ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ КАК ПУТЬ ДАЛЬНЕЙШЕГО СТАБИЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Крупные провалы советской экономики в прошлом обусловлены не принципом плановости и не централизацией управления, а полнейшим застоем некогда неплохо работавшей плановой системы, что вызвано догматизмом партийного аппарата КПСС, сосредоточившего государственную и политическую власть и не допускавшего отступлений от застывших доктрин.
Сторонники чисто капиталистической системы хозяйствования исходят из ошибочного положения, что часть предпринимателей, став хозяевами предприятий, самостоятельно, без каких-либо планов, на основе здравого смысла могут эффективно управлять производством, не нуждаясь в стороннем вмешательстве. Предприниматели спасут Россию, любят повторять они. Стремление российских реформаторов 1990-х гг. копировать западные методы хозяйственного управления как цивилизованные свидетельствует лишь об их крайне низкой квалификации и полном отсутствии нравственности. Западные стандарты, мировые стандарты, цивилизованные нормы и т. д. это понятия абстрактные.
В каждой стране есть свои нормы и стандарты, которые соответствуют конкретным условиям того или иного государства.
Изучая опыт Запада, российские специалисты столкнулись с фактами, когда, став популярными в России, такие понятия, как бизнес, маркетинг, нередко отвергаются самими западными учеными. Так, экономисты Главной национальной школы Администрации Франции считают, что эти понятия пришли в Европу из США, где они получили наибольшее развитие.
По их мнению, далеко не все методы и технологические приемы современного управления, которые распространены в Америке, могут быть автоматически скопированы в Европе.
Наивная эйфория вокруг капиталистического рынка вызвана крайне поверхностным знанием не только капиталистического, но и прошлого советского централизованного механизма управления экономикой, который искаженно представляется как чисто тоталитарный. В капиталистических странах экономикой управляют в основном наемные менеджеры, а вовсе не владельцы имущества.
Доля лиц наемного труда во всех секторах экономики индустриально развитых стран непрерывно увеличивается. К началу 1980-х гг. она составила 82 % от общей численности экономически активного населения (по сравнению с 67 % в 1950-х гг.); при этом в США доля наемного персонала составляет более 90 %, а в Англии около 94 %. Этот показатель охватывает все отрасли экономики, где преобладают мелкие фирмы и доля частного сектора наиболее высока (торговля, услуги, сельское хозяйство). В промышленности доля наемного персонала во всех индустриально развитых странах Запада приближается к 100 %.
