Толкование термина «региональное пространство»
Экономика страны это комплекс взаимодействующих экономических агентов разного уровня, возникающих и развивающихся в результате различных форм общественного разделения труда.
Общественное разделение труда представляет собой дифференциацию в обществе как целом (системе) различных социальных функций, выполняемых определенными социальными группами людей, и выделение в связи с этим различных сфер национальной экономики (промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи и т. п.), которые, в свою очередь, делятся на более мелкие подразделения отрасли, подотрасли, виды производства и др.
Осовременивая известную триаду, предложенную К. Марксом, выделим следующие формы общественного разделения труда применительно к современным условиям:
¦ разделение труда между крупными родами национальной экономики: промышленностью, сельским хозяйством, строительством, транспортом и связью и другими крупными родами экономической деятельности называют общим разделением труда;
¦ разделение труда в отдельных отраслях и подотраслях (видах и подвидах экономической деятельности) национальной экономики называют частным разделением труда;
¦ разделение труда внутри отдельного предприятия называют единичным разделением труда.
Все эти формы разделения труда развиваются в тесной взаимосвязи и оказывают существенное влияние друг на друга. В процессе общего и частного разделения труда выделяются различные отраслевые подразделения.
Что же понимать под отраслью экономической деятельности как некоторой части этой деятельности, отличающей ее от других частей?
Каждый вид экономической деятельности выполняет определенную функцию в процессе производства и обмена материальных и нематериальных благ. Результатом такой деятельности становится удовлетворение тех или иных потребностей индивидов, групп, организаций.
Следовательно, каждый вид такой деятельности должен создавать продукцию (товары или услуги) определенного экономического назначения: либо эта продукция предназначена для индивидуального, либо для производственного потребления. Поскольку продукция может отличаться своими техническими свойствами, для ее производства могут потребоваться определенная технология и обусловленные ею ресурсы.
Таким образом, в составе национальной экономики возникают совокупности предприятий, выпускающих продукцию сходного экономического назначения, использующие сходную технологию и ресурсы. Такие совокупности принято называть отраслями.
Вместе с тем степень сходства перечисленных свойств отраслевого подразделения может быть различной. Так, например, существует отрасль национальной экономики, именуемая промышленностью. Что объединяет предприятия этой отрасли?
Главным образом экономическое назначение продукции. Промышленность удовлетворяет потребности общества в средствах производства. Однако эти средства настолько разнообразны по потребительским и техническим свойствам, что для их производства требуются иногда совершенно различные технологии и ресурсы. Достаточно сравнить, например, горнодобывающую и химическую промышленности, машиностроение и производство электроэнергии и т. п. Следовательно, необходимо дальнейшее разделение отраслей национальной экономики на группы предприятий (экономических агентов), обладающих большей степенью сходства и экономического назначения, и технологии, и ресурсов.
Появляются подотрасли национальной экономики, отрасли производства, виды производства и т, п. Возникновение таких подразделений фиксируется в периодически обновляемых классификациях отраслей национальной экономики. По мере перехода от высших ступеней классификации к низшим степень общности приведенных свойств растет.
Процесс формирования отраслевых подразделений получил название отраслевой дифференциации производства. Этот процесс достаточно сложен и проходит несколько характерных этапов фаз жизненного цикла:
1) зарождение в недрах существующей отрасли или в результате прорыва в научных изысканиях новых видов экономической деятельности;
2) постепенный рост масштабов этой деятельности и усиление ее влияния на уровень развития национальной экономики;
3) созревание новой отрасли, ее.экономическое обособление в качественно новое ответвление экономической деятельности;
4) период, в течение которого происходит эффективное удовлетворение общественных потребностей;
5) устаревание отрасли в связи с утратой конкурентоспособности или существенным изменением спроса на морально изношенную продукцию отрасли;
6) прекращение функционирования отрасли (уход с рынка производившихся товаров и услуг).
Примером формирования отрасли может служить возникновение и развитие отечественной радиопромышленности.
Производство радиоаппаратуры в России началось с создания в 1900 г. Кронштадтской мастерской, которая разместилась на площади 80 кв. м и насчитывала 5 человек. Причиной создания мастерской явилось изобретение А. С. Попопвым в 1895 г. радиоприемника.
Весной 1897 г. он достиг дальности радиосвязи 5 км. После создания Кронштадтской мастерской в 1901 г. дальность радиосвязи достигла 150 км. На базе этой мастерской в 1911 г. было создано первое русское радиотехническое предприятие Радиотелеграфное депо морского ведомства.
К концу 1911г. была создана первая научно-исследовательская промышленная радиолаборатория. Появился новый вид экономической деятельности производство радиотелеграфной аппаратуры.
В 1915 г. Депо было преобразовано в Радиотелеграфный завод морского ведомства, на котором работало свыше 300 человек.
В начале 30-х гг. XX в. в России было 12 заводов, выпускающих радиоаппаратуру и ее отдельные элементы, расширялась научная база.
В классификациях 40-, 60-, 70-х гг. XX в. последовательно детализировались отраслевые подразделения радиоэлектронной промышленности.
К концу 70-х гг. XX в. в СССР функционировали сотни заводов, изготовлявших радиоаппаратуру. Управляли ими три отраслевых министерства: радиопромышленности, промышленности средств связи, электронной техники.
Аналогичные процессы проходили и в радиоэлектронной промышленности США. К концу 70-х гг. XX в. радиоэлектронная промышленность США сформировалась в одну из значимых отраслей национальной экономики.
Она занимала в общем ВНП около 2%, в ней было занято почти 1,5% рабочей силы (вся промышленность США составляет около 20% ВНП).
После распада СССР и в результате перехода к новым экономическому, государственному и общественному порядкам в Российской Федерации радиоэлектронная промышленность утратила свое положение в национальной экономике в связи с наводнением рынка конкурентоспособной импортной аппаратурой.
Интенсивность процесса отраслевой дифференциации может быть оценена среднегодовыми темпами прироста числа отраслевых подразделений разного уровня, учитываемого государственной статистикой. Так, среднегодовой темп прироста подотраслей отечественной промышленности в период 1900-1927 гг. составил 1,33 подотрасли, в период 1927-1964 гг. 2,56, в период 1964-1971 гг. 5,28.
Из этого следует, что интенсивность процесса отраслевой дифференциации постоянно растет.
В результате отраслевой дифференциации формируются определенные пропорции и отношения между отраслевыми подразделениями в национальной экономике. Эти пропорции могут определяться по разным показателям: доле в ВНП (или ВВП), доле в численности занятых, доле потребляемых ресурсов и т. п. Такие пропорции и отношения получили название отраслевой структуры национальной экономики, анализ которой позволяет оценивать экономическое значение ключевых (базовых) отраслей национальной экономики.
Стабильная конкурентоспособность страны определяется лидерством традиционных отраслей, генерирующих национальный доход. Изучение жизненного цикла каждой ключевой отрасли позволяет классифицировать отрасли в соответствии с их стадией развития и конкурентной позицией на трех уровнях в своей стране, на крупных региональных рынках и мировом рынке.
Так, в Российской Федерации такие отрасли, как военное авиастроение, кораблестроение и телекоммуникации занимают большую долю национального рынка при низком импорте. Россия сохраняет устойчивое конкурентное положение в этих секторах мирового рынка.
Нефтяная, газовая, нефтехимическая промышленности имеют хороший экспортный потенциал, занимают относительно сильную позицию в отношении жизненного цикла, но для модернизации и повышения их международной конкурентоспособности нужны точечные (адресные) инвестиции.
Черная и цветная металлургия являются стабильными валютными генераторами, однако необходимы инвестиции в модернизацию оборудования.
Железнодорожный транспорт, автомобильная промышленность достигли стадии зрелости, но нуждаются в модернизации посредством привлечения технологий, позволяющих улучшить конечную продукцию.
Продукция машиностроения, отдельных сегментов пищевой промышленности и большинство отраслей потребительских товаров имеют очень маленькие доли на отечественном рынке и считаются низкоконкурентными.
Часть предприятий текстильной и обувной промышленности, по пошиву одежды, производству игрушек вошла в стадию упадка. Особенно ощутимо давление на них международной конкуренции.
Схематически положение некоторых ключевых отраслей национальной экономики России в конце XX в. представлено на рис. 2.1.
Многие из базовых отраслей на протяжении десятилетий утратили технологическую и рыночную конкурентоспособность в ходеэкономической трансформации. В их число входят высокая химия и фармацевтика, разработка новых материалов, промышленное и транспортное оборудование, телекоммуникации и др.
Вместе с тем никакая страна не может быть конкурентоспособной во всех сферах. В развитых странах международная конкурентоспособность развивалась вокруг отдельных кластеров. Конкурентоспособность Швеции в целлюлозно-бумажном секторе распространяется на оборудование по деревообработке и производству бумаги, конвейерные линии и некоторые смежные отрасли-потребители (например, производство спичек).
Дания разработала специфические технологии для агробизнеса и пищевой промышленности. В Италии специальные кластеры сформировались в промышленных районах, в которых сложились отраслевые комбинации: металлообработка режущий инструмент, мода дизайн, кожа обувь, деревообработка мебель.
Что же такое кластер?
В условиях отсутствия централизованной отраслевой системы управления экономикой и существенного изменения институциональных функций, выполняемых администрацией субъектов Федерации при переходе к рыночным отношениям, появляется необходимость в новых формах координации деятельности экономических агентов. Одной из таких форм, как показывает опыт стран с устоявшимися рыночными отношениями, может быть совокупность предприятий различных отраслей, получившая название кластер.
Математическая статистика определяет кластер как совокупность объектов с близкими значениями параметров, отражающих качественные характеристики этих объектов. Степень близости значений оценивается различными мерами расстояний (евклидово расстояние, квадрат евклидова расстояния, манхэттенское расстояние, расстояние Чебышева и др.).
Применяют различные правила объединения объектов в кластеры (одиночная связь, полная связь, невзвешенное или взвешенное попарное среднее и т. п.).
С организационно-экономических позиций кластер это совокупность основных, родственных и поддерживающих отраслей. М. Портер так определяет понятие кластера: Кластеры промышленных отраслей формируются фирмами и отраслями промышленности, связанными через вертикальные (покупательпоставщик) или горизонтальные (общие клиенты, технология и т. д.) отношения с главными игроками, расположенными в отдельном регионе государстве (Портер М., 1993).
Кластер, по словам Портера, становится чем-то большим, чем сумма отдельных его частей. Он имеет тенденцию разрастаться, так как одна конкурентоспособная отрасль порождает другую. Когда формируется кластер, все производства в нем начинают оказывать друг другу взаимную поддержку.
Выгода распространяется по всем каналам поставщиков или потребителей. Взаимосвязи внутри кластера, часто абсолютно неожиданные,
ячмень, дрожжи и солод используются как питательная среда для выращивания микроорганизмов, необходимых для ферментации инсулина и энзима; В начальный спрос на очищающие энзимы приходит со скотобоен; С производители инсулина и энзима черпают квалифицированные трудовые ресурсы в молочной промышленности
ведут к разработке новых путей в конкуренции и порождают совершенно новые возможности. Людские ресурсы и идеи образуют новые комбинации.
На рис. 2.2 показано, как ряд конкурентоспособных на мировом рынке отраслей национальной экономики Дании связаны между собой отношениями с поставщиками, общими технологиями и общими ресурсами.
М. Портер приходит к выводу, что повсеместное распространение кластеров можно рассматривать в качестве главной черты всех высокоразвитых национальных экономик.
Более подробно проблемы кластеризации промышленности с позиций теории трансакционных издержек рассматриваются в курсе Институциональная экономика.
Таким образом, разделение национальной экономики на взаимосвязанные, взаимозависимые отраслевые подразделения различного уровня позволяет рассматривать национальную экономическую деятельность как структурированную в отраслевом пространстве.
Толкование термина региональное пространство
В определении национальной экономики упоминается и региональное пространство. Правомерность рассмотрения подобного пространства обусловлена следующими причинами. Любое отраслевое подразделение представляет собой совокупность предприятий (производств), расположенных на территории страны.
При этом территориальное размещение этих производств большей частью неравномерно. В одних регионах преобладают, например, предприятия машиностроения, в других горнодобывающей промышленности, в третьих сельскохозяйственного производства и т. п. Это обусловлено различными факторами: наличием ресурсов, историческими тенденциями, стратегическими (геополитическими) целями государства, условиями предпринимательской деятельности и др.
Таким образом, наряду с отраслевым существует и территориальное разделение труда. Оба вида общественного разделения труда неразрывны: нельзя рассматривать отраслевое разделение труда вне распределения предприятий различных отраслей по территории страны.
Поэтому наряду с отраслевой должна рассматриваться и региональная структура национальной экономической деятельности соотношение различных отраслевых подразделений по регионам страны. Такое соотношение (структура) может рассматриваться в двух аспектах:
¦ отраслевая структура того или иного региона (соотношение различных отраслевых подразделений, расположенных на территории региона);
¦ региональная структура той или иной отрасли (соотношение различных регионов в общем валовом продукте отрасли).
Иначе говоря, первый подход позволяет получить ответ па вопрос о составе и соотношении тех или иных отраслевых подразделений на территории конкретного региона. Второй подход позволяет оценить роль тех или иных регионов в формировании валового продукта конкретной отрасли.
Что же понимать под регионом? Начнем с определения понятий: ареал, зона, район (регион).
¦ Ареал часть территории, выделяемой но какому-либо хозяйственному признаку или нескольким признакам, не наблюдаемым на сопряженных территориях. Ареал это специфическая территория, характеризуемая наличием тех или иных явлений.
Например, Северо-Западный промышленный ареал часть территории России, находящаяся на северо-западе страны, имеющая на своей территории развитую промышленность.
¦ Зона территория, в пределах которой наблюдается однозначность показателей, характеризующих какое-либо явление; эти показатели в пределах зоны могут варьировать, не выходя, однако, за пределы принятого интервала. Зона это специфическая территория, характеризуемая наличием и интенсивностью явлений.
Например, в рамках Северо-Западного ареала может быть выделена часть территории Ленинградской области, где концентрируется значительная часть промышленного производства легковых автомобилей (поселок Волосово и прилегающие к нему территории).
¦ Район {регион) территория, по совокупности насыщающих ее элементов отличающаяся от других территорий и обладающая единством, взаимосвязанностью, целостностью составляющих элементов. Причем целостность объективный результат развития данной территории.
Район специфическая территория, характеризуемая наличием явления (или нескольких явлений), его интенсивностью и целостностью. Например, в рамках Северо-Западного ареала может быть выделена территория, на которой расположен Санкт-Петербург, где исторически сложился чрезвычайно мощный промышленный комплекс наукоемких производств и научно-исследовательских организаций.
Сложность территории возрастает при переходе от ареала к зоне и затем к району.
Для анализа процесса структуризации национальной экономической деятельности в региональном пространстве необходимо выделить факторы, влияющие на размещение простых и сложных экономических единиц по территориальным образованиям: ареалам, зонам и регионам. К таким факторам следует отнести:
¦ геополитическое и экономико-географическое значение территориальных образований;
¦ совокупность ресурсов, присущих тому или иному территориальному образованию;
ш природно-климатические условия, складывающиеся в том или ином территориальном образовании;
¦ предпринимательский климат и инвестиционную привлекательность, складывающуюся в том или ином территориальном образовании.
Рассмотрим эти факторы.
Геополитическое и экономико-географическое значение территориальных образований. Особенности размещения экономических агентов по территории страны, так же как и их отраслевая принадлежность, во многом определяются геополитическим положением страны. Геополитика это наука править. Она вырабатывает правила принятия глобальных решений, таких как заключение союзов, начало войн, осуществление реформ, структурная перестройка общества, введение масштабных экономических и политических санкций и т. д. (Дугин А., 1999).
Поэтому размещение экономических агентов по территории страны должно учитывать возможные последствия принятия подобных стратегических решений.
Главным звеном геополитики является утверждение фундаментального дуализма, отражающегося в географическом устройстве планеты и в исторической типологии цивилизаций. Этот дуализм выражается в противопоставлении теллурократии (сухопутного могущества) и талассократии (морского могущества).
Теллурократия связана с фиксированностью пространства и устойчивостью его качественных ориентаций. Сухопутным народам чужды индивидуализм, дух предпринимательства.
Им свойственны коллективизм и иерархичность.
Талассократия представляет собой тип цивилизации, основанной на противоположных установках. Этот тип динамичен, подвижен, склонен к техническому развитию.
Его приоритет мореплавание, торговля, дух индивидуального предпринимательства.
Исторически складывается довольно устойчивая картина, отраженная в карте Макиндера (рис. 2.3). Хэлфорд Дж.
Макиндер (1861-1947) является одним из основоположников геополитики. Получив географическое образование, он преподавал в Оксфорде начиная с 1887 г., пока не был назначен директором Лондбнской экономической школы. С 1910 по 1922 г. он был членом палаты общин, а в период 1919-1920 гг. британским посланником в Южной России.
Предложенная им карта мира приобретает геополитическую специфику.
1. Внутриконтинентальные пространства становятся неподвижной платформой (hertland). Она является землей сердцевины, географической осью истории, которая устойчиво сохраняет теллурократическую цивилизационную специфику.
2. Внутренний или континентальный полумесяц, береговая зона (rimland) представляет собой пространство интенсивного культурного развития. Здесь очевидны черты талассо-кратии.
Хотя они уравновешиваются многими теллурокра-тическими тенденциями.
3. Внешний или островной полумесяц представляет собой неизведанные земли, с которыми возможны только мбрские коммуникации. Впервые он дает о себе знать в Карфагене и торговой финикийской цивилизации, воздействовавшей на внутренний полумесяц Европы извне.
Эта геополитическая картина окончательно приобретает смысл в период становления Англии как великой морской державы (XVII-
XIX вв.). Эпоха великих географических открытий повлекла за собой окончательное становление талассократии самостоятельным планетарным образованием, оторвавшимся от Евразии и полностью сконцентрировавшимся в англосаксонском мире.
С серединыXX в. главным оплотом талассократии становятся США.
Макиндер утверждал, что для государства самым выгодным географическим положением было бы срединное, центральное положение. С планетарной точки зрения в центре мира лежит Евразийский континент, а в его центре сердце мира или hertland.
Это наиболее благоприятный географический плацдарм для контроля над всем миром. Макиндер говорил: Тот, кто доминирует над Мировым Островом, доминирует над миром.
И далее: Россия занимает в целом мире столь же центральную стратегическую позицию, как Германия в отношении Европы. Она может осуществлять нападения во все стороны и подвергаться им со всех сторон, кроме севера (Цит. по: Дугин А. Г., 1999)
Именно Макиндер заложил основы современной геополитики США: любыми способами препятствовать возможности создания евразийского блока, созданию стратегического союза России и Германии, геополитическому усилению hertland и его экспансии.
Исходя из приведенного выше краткого изложения основных положений геополитики можно заключить, что:
¦ нельзя определять направления развития национальной экономики, включая направления взаимодействия национальной экономики с внешним миром и ее интеграции в мировую экономическую систему, без учета геополитического положения страны;
¦ при выборе направлений территориального размещения отраслей национальной экономики внутри страны следует учитывать геополитическое положение районов, где предполагается разместить стратегически важные объекты национальной экономики.
Наряду с геополитическим следует анализировать и экономикогеографическое положение (ЭГП) территориальных образований.
Под ЭГП понимают совокупность пространственных отношений социально-экономических объектов к другим объектам пространственных отношений, существующих или прогнозируемых, существенных для рассматриваемого объекта.