Стоимостная оценка товаров в таможенной статистике.

Для факторного анализа изменений стоимостных объемов экспорта/импорта таможенной статистикой исчисляется взаимосвязанная система индексов: стоимости (Jpq), внешнеторговых цен (Jp) и физического объема (Jq). Индексы внешней торговли исчисляются в целом по экспорту/импорту России и по укрупненным товарным группам.
Стоимостная оценка товаров в таможенной статистике. Статистические данные по экспорту и импорту в стоимостном выражении являются важнейшими экономическими показателями, на базе которых рассчитывается целый ряд абсолютных и относительных величин, характеризующих развитие внешней торговли страны.
Соотношение стоимости экспорта и импорта за определенный период образует торговый баланс страны. Баланс внешней торговли считается активным, если стоимость экспорта превышает стоимость импорта, и пассивным при обратном соотношении.
Стоимость экспорта и импорта входят также в качестве важнейшей составной части в платежный баланс страны.
Статистическая стоимость должна определяться для всех товаров, подлежащих учету, независимо от того, были они объектом купли-продажи или нет.
Исходя из обязанностей продавца и покупателя по доставке товара из одной страны в другую, внешнеторговый контракт заключается с учетом коммерческих условий поставок, регламентируемых правилами по толкованию торговых терминов — Инкотермс. В зависимости от коммерческого условия поставки цена в счете-фактуре (инвойсе), выставленном продавцом покупателю, будет различной.

Так, один и тот же товар будет иметь одну цену на заводе-изготовителе, другую, более высокую, — в порту отправления, третью, еще более высокую, — в порту прибытия, поскольку по мере продвижения товара от производителя к потребителю к его стоимости будут прибавляться расходы по перевозке, страхованию и прочие накладные расходы.
Для получения сопоставимых данных необходимо все цены привести к единому базису, принятому для всех экспортных и импортных товаров.
Коммерческими (базисными) условиями во внешнеторговом контракте купли-продажи называют специальные условия, которые определяют обязанности продавца и покупателя по доставке товара из одной страны в другую и устанавливают момент перехода риска случайной гибели или повреждения товара с продавца на покупателя.
Таким базисом при расчете стоимости экспорта является цена ФОБ — российский порт или ДАФ — граница Российской Федерации, а при расчете статистической стоимости импортируемых товаров фактурную стоимость товара в зависимости от коммерческого условия поставки следует привести к базе цен СИФ — российский порт или СИП — пункт назначения на границе Российской Федерации.
ФОБ — условие продажи товара, согласно которому в цену товара включаются его стоимость и расходы по доставке и погрузке товара на борт судна.
СИФ — условие продажи товара, согласно которому в цену товара включаются его стоимость и расходы по страхованию и транспортировке товара до порта России.
Во всех случаях, когда торговая сделка совершается на иных условиях по сравнению с принятыми в таможенной статистике, производится соответствующий пересчет на базисные условия.
Так, если по условию торговой сделки или контракта товары продаются на условиях СИФ — порт страны-покупателя, для пересчета цен на единый базис из цены контракта вычитают фактические расходы на перевозку, страхование товара в пути и другие издержки продавца за пределами своей страны. Например, цены на товары, купленные на условиях ФОБ страны-экспортера, пересчитываются в цены СИФ путем включения в цену расходов по транспортировке товаров на территориях других стран и страхованию.
Статистический учет экспортно-импортных операций осуществляется в долларах США по курсу, определяемому ЦБ РФ на день принятия ГТД к оформлению.
Для этого величина фактурной стоимости в валюте контракта умножается на курс рубля по отношению к валюте контракта на день принятия ГТД и делится на курс рубля по отношению к доллару США. Так, если товар продан (куплен) за 200 тыс. фунтов стерлингов, то пересчет осуществляется следующим образом: 1 английский фунт стерлингов — 38 р. 30 к.
1 долл. США — 24 р. 22 к.
200 000 х 38,30 : 24,22 = 316 267,5 долл. США Географическое распределение товарооборота. Чрезвычайно важными для анализа внешнеэкономических связей, тенденций и перспектив их развития, ориентации страны в мировой торговле являются показатели, характеризующие географическое распределение товарооборота.
Под странами-контрагентами принято понимать те страны, между которыми осуществляется внешнеторговый оборот.
В международной статистике используются три основных метода определения стран-контрагентов при ввозе и вывозе товаров, которые сгруппированы следующим образом:
1) страна происхождения и страна назначения;
2) страна покупки и страна продажи;
3) страна отгрузки и страна поставки.
Большинство товаров импортируются из стран, где они производятся. Однако в ряде случаев производство, покупка и поставка товаров могут иметь место в различных странах, что затрудняет определение географического распределения товаров.
В соответствии с Методологией рекомендуется при сборе данных и анализе импорта использовать в качестве страны-контрагента страну происхождения товара, а в качестве дополнительной информации (если неизвестна страна происхождения) — страну поставки.
При экспорте в качестве страны-контрагента используется страна конечного назначения.
Страной происхождения товаров считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной* переработке.
* Критерием достаточной переработки товара в данной стране является, в частности, изменение товарной позиции по ТН ВЭД СНГ на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки товара. Страна назначения — страна, известная на момент отгрузки как конечная страна назначения товара.
Страной назначения для товаров, вывозимых для переработки, считается страна, в которой товар подвергается переработке.
Страна поставки — страна, из которой получены товары, без каких-либо коммерческих сделок или иных операций, изменяющих юридический статус этих товаров после их отправления из этой страны.
Статистические данные в публикациях по таможенной статистике внешней торговли приводятся по унифицированным показателям, экономическое содержание и методы исчисления которых определены Методологией таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации. Это создает условия для сопоставимости данных России и стран-контрагентов.

Тем не менее на практике данные о взаимной торговле, рассчитанные в разных странах, зачастую не совпадают. 51.5. Проблемы сопоставимости данных по внешней торговле на международном уровне Наличие расхождений в данных по взаиTному экспорту и импорту России в торговле со странами-контрагентами в значительной степени затрудняет использование этих данных в практической работе, а также по их экономическому анализу.
В статистике внешней торговли при анализе расхождений используются как абсолютные значения расхождений, так и относительные значения.
Абсолютные значения расхождений при экспорте определяются как разность между данными по экспорту страны в страны-контрагенты и данными по импорту стран-контрагентов из этой страны. Аналогично определяется расхождение по импорту страны.

Пример расчета таких расхождений приведен в табл.

51.2.
Расхождения рассчитываются также и в относительных величинах: определяется доля расхождения по экспорту (импорту) страны в процентах от ее экспорта (импорта). Таблица 51.2 Расхождения в данных о взаимной торговле России со странами-контрагентами в 1998 г.
(млн долл. США) Примечание: Данные приведены к единой базе цен — ФОБ. Несмотря на то, что большинство стран также формируют данные на основе общепринятых в международной практике методологических положений, отклонения от этих положений, либо различный подход к отдельным методологическим принципам являются основными причинами расхождений между данными стран-экспортеров и импортеров.
Неизбежными причинами таких расхождений является то, что большинство стран учитывает экспорт на базе цен ФОБ, а импорт — на базе цен СИФ. Разница представляет стоимость международного фрахта и страхования.

Для корректного сопоставления обычно осуществляется пересчет импорта в сторону уменьшения, к ценам ФОБ (т.е. в том виде, в каком соответствующие показатели должны быть записаны в платежном балансе). Для пересчета используется среднемировое соотношение стоимости СИФ/ФОБ, которое, по оценке МВФ, равно 1,06 (хотя по отдельным странам этот коэффициент может составлять 1,15—1,20).
Источником расхождений могут быть и различия в определении даты учета экспорта и импорта, момента перехода товара через государственные границы стран-контрагентов.
Например, товар страны-экспортера пересек ее государственную границу в конце декабря отчетного года, а через границу страны-импортера проследовал лишь в январе следующего за отчетным годом. В этом случае в конце отчетного года для страны-импортера данный товар находится в пути и не может быть зафиксирован как импорт за отчетный год.

Однако так называемые товары в пути могут явиться объективной причиной возникновения расхождения в данных лишь для стран-контрагентов, не имеющих общих государственных границ.
Расхождения статистических данных о взаимной торговле может возникать в случае применения странами-контрагентами различных систем учета внешнеторгового оборота. Использование специальной или общей систем торговли предопределяет различие в категориях товаров, включаемых в экспорт и импорт для стран, применяющих разные системы.
Одной из причин расхождений может быть различие методов пересчета стоимости экспортно-импортных операций, выраженных в любых других валютах, в доллары США. Так, в таможенной статистике внешней торговли России пересчет стоимости товаров, выраженной в иностранной валюте, производится по действующему курсу страны на момент экспорта и импорта.

В ряде стран (Великобритания, Болгария) пересчет осуществляется на основе среднемесячного курса национальной валюты к доллару США.
Расхождения могут быть также следствием отклонений от международной методологии в части круга товаров, учитываемых статистикой внешней торговли.

В мировой практике таможенная статистика внешней торговли не учитывает поставки рыбы и других морских продуктов, осуществленные с отечественных судов в зарубежных портах или на борт иностранных судов в международных водах, так как в ходе этой торговли товары не пересекают таможенную границу (импортеры включают в свою статистику). В частности, именно этим обстоятельством объясняется занижение российского экспорта в Японию.
Значительная часть расхождений вызвана различным подходом разных стран к учету в таможенной статистике внешней торговли транспортных средств, ввозимых физическими лицами. Например, в отличие от России в статистике Финляндии и Швеции вывоз автомобилей физическими лицами включается в общий объем экспорта страны.
Выявление причин расхождений в данных стран-контрагентов и снижение этих расхождений имеет большое практическое значение, так как позволяет вскрыть значительные возможности получения дополнительных платежей в федеральный бюджет.
Основными причинами занижения данных по импорту являются занижение стоимости импортерами и недекларирование товаров.
В целях ухода от налогов или снижения их суммы декларирование товаров может осуществляться не под своим наименованием, т.е. товары кодируются кодами товарных позиций с меньшим уровнем импортных пошлин. Типичный пример — декларирование автомобилей с большим объемом двигателя кодом автомобилей с меньшим объемом двигателя.
Значительная доля расхождения объясняется включением рядом стран в свой экспорт операций в рамках так называемой челночной торговли. Именно этим обстоятельством в значительной части объясняются причины расхождений ро сийских данных по импорту с данными по экспорту Китая, Сингапура, Республики Корея, Турции и др.
Наибольшее занижение российского импорта отмечается по продовольственным товарам, одежде и обуви, мебели, транспортным средствам, бытовой технике, т.е. по товарам, на которые установлены наиболее высокие ставки импортных пошлин.
Повышение степени сопоставимости данных по внешней торговле на международном уровне является важным условием расширения аналитических возможностей использования этих данных. В связи с этим на двусторонних встречах экспертов стран на регулярной основе рассматриваются расхождения в данных и выявляются их причины. 51.6. Индексный метод в статистике внешней торговли*
* Подробнее этот метод анализа внешней торговли освещен автором данного параграфа в статье К вопросу использования индексного метода в статистике внешней торговли (Вопросы статистики. 1996.

7). Для характеристики динамики внешней торговли наряду с абсолютными величинами широко используются различные относительные показатели, в частности, система экономических индексов.
Система индексов. При изучении внешней торговли исчисляются различные виды индексов, из которых наиболее важны:

индексы стоимости;
индексы цен;
индексы физического объема;
индексы условий торговли.

Перечисленные индексы относятся к экономическим индексам, которые обычно образуют некоторые системы, отражающие взаимосвязи исходных экономических параметров.
Так, взаимосвязь индексов стоимости (Ipq), цен (Ip) и физического объема (Iq) следующая: В формализованном виде данная взаимосвязь индексов выражается следующей мультипликационной моделью:
(51.1) где рi1 — цена i-го товара в текущем периоде;
pi0 — цена i-го товара в базисном периоде;
qi1 — количество i-го товара в текущем периоде;
qi0 —- количество i-го товара в базисном периоде;
п — количество товаров в группе.
Разность значений числителя и знаменателей в этих формулах означает абсолютную величину изменения стоимостных объемов, что позволяет разложить по факторам прирост (уменьшение) общих стоимостных объемов за изучаемые периоды.
Приведенная мультипликационная модель взята за основу при построении системы индексов внешней торговли России, которые с 1995 г. исчисляются таможенной статистикой. Исходной информационной базой являются грузовые таможенные декларации (ГТД), где отражается объем экспорта/импорта товаров в долларах США (статистическая стоимость) и в натуральных единицах измерения (основная единица — весовая).
Сводный индекс внешнеторговых цен определяется по модифицировHнной формуле Пааше: (51.2) где ip = pi1 / pi0 — индивидуальные индексы средних цен.
Индивидуальные индексы цен исчисляются по низшим классификационным группам товаров (6 или 9 значного кода ТН ВЭД), разагрегированным до уровня страны-партнера (товар-страна и страна-товар). В качестве средних цен рi1 и рi0 берется средняя удельная стоимость единицы товара, определяемая как отношение статистической стоимости к объему в натуральных единицах измерения (основные единицы — весовые).

Индивидуальные индексы цен агрегируются в сводные по среднегармонической формуле Пааше (51.2).
Расчет сводного индекса проводится поэтапно.
В приведенной табл. 51.3 индексы стоимости, количества и цен, исчисленные по каждой из стран (гр.

7, 8, 9), рассматриваются как индивидуальные индексы, а по итоговым строкам —как групповые. При этом индексы цен по группам стран являются индексами переменного состава, в которых отражаются изменение цен по каждой стране (товар-страна) и влияние структурного фактора.

При определении сводного индекса внешнеторговых цен по формуле (51.2) агрегируются индивидуальные индексы, исчисленные по сопоставимым позициям товар-страна по странам дальнего зарубежья (ДЗ) и СНГ.

Значение этих индексов распространяется на всю совокупность позиций товар-страна.
Схема расчета системы индексов внешней торговли по одной из групп экспорта товаров рассматривается в табл. 51.3. В рассматриваемом примере сводные индексы среднеквартальных цен по сопоставимым в динамике странам — контрагентам составили:
по странам ДЗ Iрj = 14922 /16657 = 0,896 или 89,6%
по странам СНГ
(Казахстан) Iрj = 107,8%.
Величины этих индексов используются для расчета сводного индекса в целом по экспорту: Следующим этапом является расчет системы индексов экспорта товара и абсолютных размеров его изменения, используя мультипликативную: модель (51.1), схема расчета приведена в табл. 51.4. При изучении внешней торговли важно анализировать не только изменение стоимости, цен, физического объема, но и оценивать сложившиеся условия торговли. С этой целью экономической теорией предлагается ряд показателей, например:
общие условия торговли (Тo = Ipqэк / Ipqим);
реальные условия (Тр = Ipэк / Iрим);
валовые условия (Тв = Iqэк / Iqим);
условия торговли по доходу (Тд = Тр х Iqэк).
Соотношение изменения цен или реальные условия торговли можно рассматривать как индекс покупательной способности (в единицах импорта) фиксированного объема экспорта.
Показатель валовых условий торговли представляет отношение индекса физического объема экспорта к индексу физического объема импорта.
Показатель условий торговли по доходам определяется как произведение показателя реальных условий торговли на индекс физического объема по экспорту и характеризует, в известной мере, улучшение внешней торговли в текущем периоде по сравнению с базисным. На практике в основном используется показатель реальных условий торговли.

Интерпретация других показателей сложна и не бесспорна. Таблица 51.3
Экспорт метанола (спирта метилового) код ТН ВЭД 290 511 000 из России в 1 кв. 1997, 1998 гг.

Источник: Таможенная статистика внешней торговли РФ. Бюллетень 1 кв. 1998 г. (М.

1998.

С.205) и расчеты автора. Таблица 51.4
Расчет сводных индексов внешней торговли по группе стран Факторный анализ изменения средних цен и количества товаров по однородным товарным группам. По достаточно однородным товарам, как например, приведенным в табл.

51.3, правомерно исчислять среднюю цену по группе и суммировать количество товаров в натуральных единицах измерения. В этом случае средняя цена по группе (в данном примере — стран), для каждого рассматриваемого периода является средневзвешенной величиной и в динамике она изменяется под влиянием двух факторов: ценового и структурного.

Выделить и измерить влияние каждого фактора можно также, используя индексный метод. Для сопоставимой совокупности в теории статистики разработана взаимосвязанная система* индексов средних величин переменного, постоянного составов и структурных сдвигов: где — индекс цен переменного состава;
— индекс цен постоянного состава;
— индекс, отражающий влияние структурного фактора.
* В этой системе и далее индекс с относится к сопоставимым странам-контрагентам, а с1 означает расчет средней базисной цены по структуре текущего периода. Данная система индексов не дает полного представления об изменении цен по рассматриваемой совокупности стран.
По всей совокупности стран-контрагентов взаимосвязанная система индексов средних цен будет следующей: Ipнов — влияние на динамику средней цены появления в текущем периоде новых стран-партнеров, а Ipвыб — влияние выбытия стран-партнеров.
В развернутом виде данную систему индексов представим как соотношение средних цен: (51.3)
где — ценовой фактор;
— структурный фактор.
Разница числителей и знаменателей этих соотношений цен будет характеризовать абсолютный размер изменения средних цен ( р), обусловленное различными факторами, т.е. Для группы стран дальнего зарубежья приведем расчет этой системы показателей (Iр и р) Индексы ; а абсолютный размер изменения цен (Dp) будет равен: -11,7 + (-3,2) + 0,4 + 2,1 = -12,4 долл. США.
По сопоставимой совокупности стран-контрагентов индекс переменного состава равен 87,1%, а постоянного — 89,6% т.е. Отношение индекса цен переменного состава I к индексу постоянного состава характеризует влияние структурных изменений в объемах экспорта, т.е. = 87,1/89,6 = 0,972, или 97,2%. Такое соотношение будет при сопоставлении индексов количества и физического объема, исчисленного по агрегатной форме (51.4) В рассматриваемом примере значение этих индексов следующее: Сопоставление этих индексов также будет характеризовать влияние структурных изменений в экспорте, т.е. 86,8 / 89,3 = 0,972 или 97,2%. Индексы стоимости, средних цен переменного .состава и индекс количества также взаимосвязаны, а именно: В рассматриваемом примере по сопоставимой совокупности взаимосвязь этих индексов по дальнему зарубежью составила: 77,8% = 87,1% х 89,3% (см. гр. 7, 8, 9 табл.

51.3). Аналогичный анализ можно провести и по группе стран СНГ, а также в целом по всем странам, но в этом случае следует учитывать сменяемость участников внешнеторгового оборота.

Контрольные вопросы

Для решения каких задач используются данные таможенной статистики внешней торговли?
В чем отличие общей системы учета внешней торговли от специальной?
Какие товары включаются в таможенную статистику внешней торговли?
Назовите основные таможенные режимы, которые учитываются и не учитываются в таможенной статистике.
Какие товары не могут быть охвачены декларированием?
В чем различие между стоимостью товаров, оцененных на основе цен ФОБ и цен СИФ?
Какими принципами руководствуются при определении страны-контрагента и какие из них являются основными?
Опишите классификационную структуру ТН ВЭД СНГ.
Какие основные причины расхождений в данных о торговле между странами?
Какие основные индексы используются в статистике внешней торговли и каковы методы их исчисления?
В чем различие индексов средних цен переменного и постоянного состава?

Содержание раздела