d9e5a92d

Расширение системы макроэкономических показателей в рамках СНС

Развитие системы макроэкономических расчетов ВВП и национального дохода имеет место при разработке межотраслевого баланса по методологии СНС (МОБ СНС). МОБ СНС является частью СНС.

Он детализирует счета товаров и услуг, производства и образования доходов, отражает процессы, происходящие на нынешнем этапе развития экономики, позволяет производить системный счет основных показателей СНС и анализ взаимосвязей между отраслями экономики, выявлять главные экономические пропорции, изучать структурные сдвиги и особенности ценообразования в экономике и др. Схема МОБ СНС соответствует известной открытой статистической модели, в которой выделяют три основные части (квадранта): I квадрант промежуточное потребление, II конечный продукт, III добавленная стоимость (табл. 14.1). Таблица 14.1 Общая схема МОБ СНС
В I квадранте, представляющем собой шахматную таблицу, отражается промежуточное потребление в отраслях экономики. В нем раскрываются количественные взаимосвязи между отраслями.

В подлежащем и сказуемом I квадранта представлены группы однородных продуктов и услуг (отрасли МОБ).

В графах по каждой отрасли показаны затраты на производство продукции, работ, услуг (стоимость сырья, материалов, топлива, энергии, услуг), а в строках распределение продукции между отраслями экономики. Во II квадранте по строкам показывается конечное использование товаров и услуг. Столбцы представляют собой категории конечного использования: конечное потребление (расходы на потребление домашних хозяйств, органов государственного управления, некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства); валовое накопление (валовое накопление основного капитала, изменение запасов материальных оборотных средств, чистое приобретение ценностей); экспорт товаров и услуг.
В III квадранте представлена стоимостная структура ВВП. Столбцы соответствуют отраслям экономики, а строки основным стоимостным компонентам валового внутреннего продукта (оплата труда наемных работников, валовая прибыль, валовой смешанный доход, налоги и субсидии, связанные с производством; потребление основного капитала, налоги и субсидии на продукты).
Таким образом, если рассматривать данные баланса по вертикали, то в каждой графе отражается стоимостной состав валового выпуска отраслей экономики в разрезе элементов промежуточного потребления (I квадрант) и добавленной стоимости (III квадрант). Сумма валового выпуска и импорта составляет стоимостную оценку ресурсов отраслей.

По горизонтали показываются направления использования продукции каждой отрасли: на производственные цели (с разбивкой по отраслям), на конечное потребление, на накопление, на экспорт.
Для каждой отрасли экономики общий объем использованных ресурсов равен общему объему располагаемых ресурсов.
МОБ составляется по чистым отраслям, которые представляют собой совокупность однородных продуктов и услуг.
Разработке межотраслевого баланса предшествует составление таблиц Ресурсы товаров и услуг и Использование товаров и услуг. Эти таблицы являются промежуточным звеном между исходными статистическими данными и показателями выходной таблицы межотраслевого баланса.

Вместе с тем они имеют и самостоятельное значение: на их основе анализируются структура производства, формирования ресурсов, производственные взаимосвязи, стоимостной состав продукций отраслей и др.
Таблица Ресурсы товаров и услуг (табл. 14.2) показывает формирование ресурсов товаров и услуг за счет отечественного производства и импорта и основные компоненты образования цены их конечного потребления.
Общие итоги выпуска отраслей в основных ценах определяются в соответствии с методологией расчетов показателей производства. В той части таблицы, которая отражает состав производства по группам товаров и услуг, в подлежащем показаны группы однородных продуктов, в сказуемом отрасли (группы предп пятни, относящихся к одному коду ОКОНХ).

В графах таблицы даны объемы продукции, выпущенной в различных отраслях экономики. Итоги по строкам таблицы характеризуют общий объем производства групп продуктов (объем производства по чистой отрасли), по графам общий объем производства отраслей экономики (объем производства по хозяйственной отрасли).

По диагонали таблицы показывается объем выпускаемой продукции, соответствующей профилю предприятий данной отрасли.

Соотношение объемов продукции, соответствующей профилю предприятий, и объемов продукции хозяйственной отрасли показывает уровень специализации предприятий данной отрасли.
Таблица Использование товаров и услуг (табл. 14.3) содержит информацию о видах использования товаров и услуг, а также о структуре затрат по отраслям.

Схема этой таблицы аналогична схеме межотраслевого баланса, т.е. в ней выделяются три квадранта: промежуточное потребление (I), конечное использование (II) и компоненты добавленной стоимости (III). Отличие данной таблицы от таблицы межотраслевого баланса состоит в том, что по графам квадранта I показываются общие затраты на производство отраслевой и неотраслевой продукции. В таблице межотраслевого баланса квадрант I строится по принципу продукт на продукт, в таблице использования продукт на отрасль.

В межотраслевом балансе объем располагаемых ресурсов каждой чистой отрасли (итог по графам I и III квадрантов) равен объему использованных ресурсов этой же отрасли (итогу по строкам I и II квадрантов).

Таблица Использование товаров и услуг по сравнению с таблицей межотраслевого баланса имеет большие преимущества с точки зрения возможностей использования имеющейся первичной статистической информации.
Как известно, при оценке товаров и услуг в СНС используются три основных вида цен: основные цены, цены производителей, цены покупателей. Между ними существует следующая взаимосвязь:
цена покупателей
минус торгово-транспортная наценка, налог на добавленную стоимость и налоги на импорт получается:
цена производителя
минус налоги на продукты плюс субсидии на продукты получается:
основная цена.
При разработке МОБ используются смешанные цены. Промежуточное потребление оценивается в ценах покупателей (конечного потребления) без вычитаемого налога на добавленную стоимость.

Иными словами, текущие затраты предприятий и организаций на приобретение товаров и услуг показаны в размере их фактической стоимости, входящей в издержки производства, включая наценки торговли, материально-технического снабжения, заготовок, транспортные расходы, невычитаемый НДС и налоги на импорт.
При оценке конечного использования товаров и услуг (кроме экспорта) используются цены покупателей, включая налог на добавленную стоимость. Экспорт товаров и услуг оценивается в текущих внешнеторговых ценах, пересчитанных по курсу национальной валюты к доллару по курсу Центрального банка.
Валовой выпуск отраслей, используемый в качестве контрольных итогов, оценивается в основных ценах (т.е. с учетом субсидий на продукты, но без налогов на продукты).
Информационной базой для разработки отчетного межотраслевого баланса производства и использования продукции и услуг являются: единовременное выборочное обследование результатов экономической деятельности хозяйствующих субъектов всех отраслей экономики; регулярная статотчетность; отчет об исполнении консолидированного бюджета России; данные национальных счетов в разрезе отраслей экономики, а также отдельные блоки информации из отчетности министерств и ведомств.
Обследованию подлежат предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (кроме совместных предприятий), состоящие на хозяйственном расчете, имеющие самостоятельный баланс и являющиеся юридическими лицами.
Методы отбора предприятий и организаций для проведения обследования состава затрат на производство в отраслях экономики определяются с учетом их специфических особенностей. Централизованно проводится отбор предприятий по отраслям промышленности, науке и транспорту; децентрализованно, через региональные управления статистики, по строительству, сельскому хозяйству, отраслям сферы обращения, нематериальных услуг, прочим отраслям экономики. 14.2. Расчет показателей промежуточного потребления (I квадрант)
По методологии СНС промежуточное потребление, отраженное в I квадранте МОБ, включает все товары и услуги, полностью и однократно используемые в процессе производства, а также расходы на закупку военного снаряжения и оборудования (корабли, самолеты, танки, ракетные установки и т.д.). В состав промежуточного потребления МОБ включаются текущие затраты предприятий и организаций на приобретение товаров и услуг в размере фактической стоимости затрат, включаемых в издержки производства с учетом торгово-транспортных наценок. В промежуточном потреблении не учитываются расходы на приобретение предметов длительного пользования (за исключением военной техники), которые по концепции СНС включаются в состав основного капитала.
Для нерыночных отраслей органов государственного управления и некоммерческих организаций промежуточное потребление уменьшается на сальдо продаж (или увеличивается на сальдо покупок) существующих потребительских товаров.
Промежуточное потребление включает следующие элементы:

  • товары, потребленные экономической единицей в течение данного периода;
  • услуги, купленные в течение данного периода (за исключением услуг, связанных с передачей прав собственности на землю, здания, другой основной капитал и нематериальные активы (такие услуги рассматриваются как валовое накопление); услуги транспорта и торговли в отношении товаров, предназначенных для накопления);
  • товары и рыночные услуги, произведенные для собственного потребления;
  • условно исчисленную продукцию банков, которая не распределяется между отраслями, но ее итог рассматривается как промежуточное потребление некоторой условной единицы. Условно исчисленная продукция банков это продукция, произведенная финансовыми учреждениями, выступающими в качестве финансовых посредников, занимающимися сбором, переводом и распределением финансовых ресурсов. Она рассчитывается как величина дохода от собственности, полученного финансовыми учреждениями от инвестирования их собственных средств, за вычетом процентов, уплаченных их кредиторами;
  • командировочные расходы (в части оплаты услуг гостиниц и проезда);
  • представительские расходы;
  • покупки домашними хозяйствами инструментов, спецодежды для работы;
  • покупки товаров и услуг органами госуправления, предназначенных для оказания нерыночных услуг (за исключением пособий но социальному обеспечению в натуральной форме, предоставленных домашним хозяйствам);
  • покупки производителями мелких инструментов, запасных частей (средств производства);
  • плату за аренду зданий и платежи за прокат других основных фондов;
  • платежи за научные разработки, рекламу, исследования рынка и др.;
  • покупки товаров длительного пользования военными ведомствами.
<

p> Промежуточное потребление не включает:

  • покупки органами госуправления продовольственных продуктов и военной формы для вооруженных сил, которые условно рассматриваются как конечное потребление домашних хозяйств;
  • затраты отраслей экономики на реконструкцию или капитальный ремонт собственных зданий и сооружений, машин и оборудования;
  • расходы, связанные с передачей права на владение землей и другими товарами капитального характера;
  • арендную плату за пользование землей и нематериальными фондами;
  • стоимость ресурсов, затраченных отраслями экономики на геологоразведочные работы и эксплуатационное бурение скважин для добычи нефти и природного газа.

Практический расчет показателей I квадранта заключается в определении состава затрат на производство продукции по каждой отрасли экономики (колонке), выделяемой в МОБ. Строки I квадранта (распределение продукции) формируются автоматически после заполнения колонок. 14.3. Расчет показателей конечного потребления как компонента ВВП в МОБ СНС
Во II квадранте показываются конечное использование товаров и услуг, валовое накопление и экспорт. Конечное потребление в МОБ СНС группируется по принципу кто финансирует расходы и включает расходы на конечное потребление:

  • домашних хозяйств;
  • органов государственного управления;
  • некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств составляют основную часть конечного потребления и характеризуют структуру потребления материальных благ и услуг (включая нематериальные услуги) населением за счет индивидуального бюджета. Они включают:

  • расходы на покупку рыночных потребительских товаров (независимо от длительности их использования, кроме покупок домов, квартир) за счет личного бюджета;
  • расходы на покупку рыночных потребительских услуг;
  • поступления домашним хозяйствам товаров в натуре;
  • условно исчисленную стоимость услуг по проживанию в собственном жилище.

Расходы на покупку рыночных потребительских товаров за счет личного бюджета включают:

  • покупки потребительских товаров (кроме домов, квартир, ценностей) в государственной и кооперативной торговле, у кооперативов и малых предприятий;
  • покупки потребительских товаров на рынке;
  • покупки потребительских товаров у лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью;
  • чистые покупки в неформальной торговле.

Расходы на покупку домашними хозяйствами рыночных потребительских услуг включают оплату следующих услуг:

  • бытовых;
  • жилищного хозяйства;
  • коммунальных;
  • учреждений культуры;
  • туристских и экскурсионных;
  • физической культуры и спорта;
  • медицинских;
  • санаторно-оздоровительных;
  • ветеринарных;
  • правового характера;
  • системы образования и др.

Учитывая разнородность информационных источников для определения состава расходов на покупку рыночных потребительских товаров и потребительских услуг, расчеты по этим позициям проводятся отдельно.
До настоящего времени основным информационным источником для определения объема и структуры расходов населения на покупку товаров являлись данные статистики торговли о товарообороте. С точки зрения экономического содержания более предпочтительным источником для определения этой структуры представляются данные обследования бюджетов населения, так как они содержат информацию, полученную непосредственно от домашних хозяйств, и исключают покупки товаров предприятиями в розничной торговле (например, покупку мебели и оборудования для офисов через розничную торговлю).
В то же время информация, полученная через бюджетные обследования, имеет ряд недостатков (так, бюджетные обследования не учитывают потребление продуктов и услуг группами населения как с высоким, так и с очень низким уровнем дохода) и не позволяет получить продуктовый состав потребления в необходимом для межотраслевого баланса разрезе. Потребление некоторых видов продуктов (табака, алкоголя) оказывается заниженным, а товаров длительного пользования, покупки которых осуществляются нечасто (машин, мебели и др.), может быть завышено.

Поэтому для определения состава потребления товаров и услуг домашними хозяйствами по номенклатуре товарных групп межотраслевого баланса проводятся альтернативные расчеты по данным бюджетов.
Расходы на конечное потребление учреждений общего государственного управления делятся на произведенные в пользу:

  • индивидуальных домашних хозяйств;
  • общества в целом.

Расходы на конечное потребление учреждений государственного управленя включают:

  • стоимость нерыночных услуг, оказываемых этими учреждениями для индивидуального и коллективного потребления (за вычетом случайных продаж);
  • стоимость потребительских товаров и услуг, купленных указанными учреждениями для бесплатной (или по сниженным ценам) передачи домашним хозяйствам.

Коллективные услуги это услуги, предоставляемые всем членам общества. Коллективные услуги, предоставляемые государством, состоят главным образом из обеспечения безопасности и обороны, поддержания закона и порядка, осуществления государственной политики, научных исследований и разработок и т.д.

Все члены общества могут получать пользу от этих услуг.
В МОБ расходы на конечное потребление учреждений государственного управления, удовлетворяющих коллективные потребности, отражаются по отраслям Управление, Наука и научное обслуживание, Сельскохозяйственные услуги, Транспорт, Жилищно-коммунальное хозяйство.
К коллективным относятся услуги:

  • обороны и вооруженных сил;
  • государственного управления, оказываемые органами государственной власти, управления, правоохранительными органами, внебюджетными фондами;
  • науки и научного обслуживания;
  • дорожного хозяйства (ремонт и содержание дорог, мостов, подземных переходов и других сооружений);
  • коммунального хозяйства по благоустройству, озеленению городов и поселков;
  • предприятий и организаций по обслуживанию сельского хозяйства (зоотехническое, ветеринарное, агротехническое обслуживание, эксплуатация ирригационных и мелиоративных систем и т.д.).

Эти данные берутся из счета Использование располагаемого дохода по сектору Органы государственного управления.
Индивидуальные услуги потребляются домашними хозяйствами и используются для удовлетворения потребностей членов домашних хозяйств.
Индивидуальные услуги, предоставляемые учреждениями государственного управления, включают услуги в области здравоохранения, народного образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, социального обеспечения, часть услуг жилищно-коммунального хозяйства и др. Расходы на конечное потребление учреждений государственного управления, удовлетворяющих индивидуальные потребности, включают только расходы, связанные с оказанием нерыночных услуг.

Поэтому из стоимости общего объема услуг, оказываемых бюджетными организациями, вычитаются случайные продажи товаров и услуг (платежи за содержание детей в дошкольных учреждениях, школах-интернатах, доходы от содержания жилищного фонда бюджетных организаций, сбор за выдачу ордера на квартиру, сбор за уборку территорий населенных пунктов и др.).
Расходы государственных учреждений на покупки товаров и услуг для передачи домашним хозяйствам вклчают: расходы на приобретение учебников для учащихся; расходы на оплату транспортных средств для инвалидов; стоимость бесплатных (или по сниженным ценам) медикаментов и др.
В МОБ расходы на конечное потребление учреждений государственного управления, удовлетворяющих индивидуальные потребности, показываются по отраслям:
Народное образование в объеме выпуска нерыночных услуг в области образования;
Здравоохранение и социальное обеспечение в объеме выпуска нерыночных услуг в сфере здравоохранения, социального обеспечения;
Культура и искусство, физическая культура и спорт в объеме выпуска нерыночных услуг учреждений этих отраслей;
Жилищно-коммунальное хозяйство в объеме выпуска нерыночных услуг предприятий жилищного и коммунального хозяйства.
Эти показатели берутся из расчетов счета Использование располагаемого дохода по сектору Органы государственного управления.
Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций (НКО), обслуживающих домашние хозяйства, включают стоимость:

  • нерыночных услуг, оказываемых домашним хозяйствам этими организациями (политические партии, профсоюзы, молодежные, женские и другие организации, религиозные организации, добровольные общества, благотворительные организации и др.);
  • товаров и услуг, купленных некоммерческими организациями для передачи домашним хозяйствам;
  • услуг социально-культурного характера, бесплатно оказываемых предприятиями и организациями своим работникам.

Расходы на конечное потребление НКО, обслуживающих домашние хозяйства, условно относятся к индивидуальному потреблению. 14.4. Расчет показателей валового накопления основного капитала как компонента ВВП в МОБ СНС
Валовое накопление основного капитала представляет собой прирост произведенных материальных и нематериальных активов, многократно или постоянно используемых в процессе производства более одного года, плюс прирост стоимости непроизведенных активов. Валовое накопление основного капитала включает:

  • приобретение минус выбытие произведенного (нового и существующего) основного капитала;
  • улучшение состояния существующего основного капитала;
  • улучшение состояния непроизведенных материальных активов, включая землю;
  • расходы, связанные с передачей прав собственности на произведенные и непроизведенные активы.

Накопление основного капитала определяется на валовой основе, т.е. до вычета потребления основного капитала (износа).
В состав валового накопления основного капитала не входят:

  • мелкий инструмент, рабочая одежда, запасные части, малоценное оборудование, даже если они служат более года (относятся к промежуточному потреблению);
  • потребительские товары длительного пользования, купленные домашнимP хозяйствами для своих нужд (относятся к конечному потреблению домашних хозяйств);
  • приобретение военной техники (относится к промежуточному потреблению);
  • земля, полезные ископаемые, естественные леса и др.

Оценка валового накопления в части купленных основных фондов производится в ценах покупателей без налога на добавленную стоимость; в части же основных фондов, произведенных хозяйственным способом (зданий, сооружений и т.д.), в основных ценах.
Накопление основного капитала подразделяется на накопление материального основного капитала и накопление так называемого нематериального основного капитала.
К материальному основному капиталу относятся:

  • здания и сооружения;
  • машины и оборудование;
  • рабочий и продуктивный скот;
  • многолетние насаждения.

К нематериальному основному капиталу относятся:

  • затраты на геолого-разведочные и буровые работы;
  • затраты на программное обеспечение ЭВМ;
  • оригиналы произведений науки, искусства, литературы и др.;
  • прочий нематериальный основной капитал.

Непроизведенные активы включают активы, которые необходимы для производства, но сами не являются результатом производства. К ним относятся земля, недра, биологические и водные ресурсы, а также авторские права, патенты, лицензии, торговые знаки.
Общая величина валового накопления основного капитала (контрольный итог) берется из счета операций с капиталом. Основными информационными источниками для определения общей величины валового накопления основного капитала и его состава являются данные ф. 2-кс (годовая) Отчет о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений, ф. 1-ВЭС Отчет совместного и иностранного предприятия, ф. 1-МП Об основных показателях деятельности малого предприятия, содержащие сведения об объеме и структуре капитальных вложений за счет всех источников финансирования по отраслям экономики.
В состав капитальных вложений включаются:

  • затраты на строительно-монтажные работы;
  • приобретение оборудования, инструмента, инвентаря;
  • проектно-изыскательские, геолого-разведочные и буровые работы;
  • прочие капитальные работы и затраты.

Выбытие основного капитала уменьшает валовое накопление основного капитала. Для экономики в целом оно определяется в размере продаж и передач остальному миру (нерезидентам) объектов, относящихся к основному капиталу.

Данные о них могут быть получены из платежного баланса.

Выбытие основного капитала за ветхостью и износом, а также в результате аварий, крупных катастроф и стихийных бедствий в МОБ СНС не учитывается.
По методологии бухгалтерского учета в состав капитальных вложений входят затраты, не увеличивающие стоимость основного капитала (затраты на подготовку кадров для вновь строящихся объектов, на консервацию строительства, затраты, связанные с возмещением гражданам стоимости принадлежащих им строений, сносимых при отведении участков под строительство и др.), а также стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов и запасных частей, приобретенных в счет средств на капитальное строительство. При расчете валового накопления эти статьи затрат необходимо исключить из объема капитальных вложений.
Оборудование подразделяется на оборудование, требующее монтажа, и оборудование, не требующее монтажа.



Содержание раздела