Лекция 22. РАЗВИТИЕ КЕЙНСИАНСТВА В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД
22.1. Условия возникновения и общая характеристика кейнсианстваОпубликованная в 1936 г. «Общая теория занятости, процента и денег» Кейнса совершила настоящий теоретический прорыв. В ряде стран Запада (например, США, Англии, Германии и Франции) уже проявилась тенденция усиления вмешательства государства в экономику, что выражалось прежде всего в организации общественных работ и увеличении заказов промышленности (в основном военной). Теория Кейнса, обосновавшая меры, которые применялись на практике, была встречена «на ура» не только политиками, но и рядом ученых. Сформировалось целое направление — кейнсианство, быстро завоевавшее господствующее положение в экономической теории, удерживать которое ему удавалось в течение трех десятилетий. Сначала последователи Кейнса уточняли положения его теории, позднее круг их интересов расширился в соответствии с развитием экономической реальности, выходом на первый план проблем, которые не были актуальны во времена Кейнса и поэтому не рассматривались им.
Преобладание кейнсианства в западной экономической науке закончилось на рубеже 60-70-х гг. XX в., причиной чего стало традиционное в подобных ситуациях противоречие: экономическая теория перестала объяснять экономическую действительность. В 1968 г. в западной экономике наметился спад, причем к характерным для экономических кризисов в прошлом сокращению производства и росту безработицы Добавилось усиление инфляции. Стандартные кейнсианские схемы антициклической политики в новых условиях оказались не просто неэффективными, но еще более ухудшающими ситуацию. История развивается по спирали; на очередном ее витке, на качественно новом уровне официальная экономическая доктрина не смогла ответить на старые вопросы:
• Почему войіііікризис?
• Каким образом выйти из этого кризиса?
• Как не допустить подобных ситуаций в будущем?
Кейнсианство не является абсолютно однородным направлением, внутри него выделяется несколько течений: ортодоксальное и ей,?і utni
, тво, Кроме іоіо. в 4н-5и-\ іі.
ом. іа пре іпримч иі попытка , типе за и
классической теорий.
22.2. Ортодоксальное кейнсианство
Ортодоксальное кейнсианство представлено в работах лауреата J левской премии 1972 г., английского экономиста Джона Хикса {1904— 1989). В 1937 г. он опубликовал статью -«Господин Кейнс и "классики". Попытка интерпретации», а в 1939 г. вышла его главная работа « Стоимость и капитал». Хикс предложил математическое выражение и графическое изображение концепции Кейнса, так называемую ,
IS—LM», или «крест Хикса», он также попы там сятредставить модель Кейнса, наравне с классической, частными случаями некоей общей модели. Первая часть модели Хикса (AS' — «инвестиции — сбережения») отражает условия равновесия на товарном рынке, вторая (LM — «ликвидность — деньги») — наденежном рынке (рис. 4). Равновесие на рынке товаров возникает при равенстве инвестиций и сбережений, а на рынке денег — при равенстве спроса на деньги и их предложения. Изменения ситуации на каждом из них влекут за собой изменения на другом рынке. Равновесие на товарном И денежном рынках определяется двумя регулирующими инструментами: существующей нормой процента (Г) и уровнем национального дохода (У). Равновесность этих регулирующих инструментов на обоих рынках формируется одновременно и взаимосвязано. Модель Хикса предполагает ряд упрощений: стабильность цен, краткосрочный период анализа ситуации, равенство сбережений и инвестиций, а также спроса на деньги и их предложения.
Модель Хикса получила одобрение Кейнса и стала очень популярной, часто вытесняя его теорию. Эта модель конкретизирует трактовку концепцией Кейнса функциональных зависимостей на товарном и денежном рынках и позволяет представить эти зависимости, а также Ставка
процента
22.3. Неокейнсианство
После Второй мировой войны ведущие страны Запада, особенно США, динамично развивались, что породило желание сохранить достигнутые темпы экономического роста на возможно более длительный срок. Возникла необходимость развития кеипсначспой модели: исследования аспектов экономической динамики и экономического роста, а также других фаз экономического цикла, кроме анализируемых ранее спада и депрессии. Появилось новое течение — иеокейжиапство.
Большой вклад в разработку моделей экономического роста внесли английский экономист Рой Форбс Харрод (1900-1978), изложивший свои идеи в работах «К теории экономической динамики» (1948 г.), *Экономически айнам ика> (1973 г.), и американский экономист Евсей Домар ( 1914) — автор работы «Очеркитеории экономического роста» (1957 г.). Поскольку ученые пришли к схожим выводам, созданные ими однофакторные модели принято объединять в одну — модель Харрода—Домара. Она показывает, какие факторы определяют темп прироста дохода или продукта, основным фактором роста в этой мо -дели выступает капитал, так как предполагается, что он вбирает в себя потенциал всех остальных факторов. Модель включает ряд ограничений: темп роста населения постоянен; задействованы все имеющиеся факторы производства; прирост спроса равен приросту предложения; инвестиции составляют постоянную долю дохода (норма сбережения); повышение производительности труда (соотношение «выпуск — труд») практически не влияет на показатель капиталоемкости (соотношение «капитал — выпуск»), так как соотношения «выпуск — труд» и «капитал — труд» растут одновременно.
Модель включает фундаментальное уравнение роста, а также рассмотрение на его основе гарантированного и естественного роста. Фундаментальное уравнение роста имеет следующий вид:
G=S/C,
г.-'!/-' G — темп экономического роста (реальный прирост общего выпуска продукции за исследуемый период); 5 — доля сбережений в национальном доходе (склонность к сбережению); С — коэффициент капиталоемкости в процессе роста (количество капитала, требуемое для увеличения выпуска на единицу).
Увеличение объема сбережений способствует росту инвестиций в производство и, следовательно, ускорению темпов экономического роста, противодействовать этому может повышение кап итатоемкости: чем больше капиталоемкость, тем ниже темпы роста. То есть темп экономического роста прямо пропорционален доле сбережений и обратно пропорционален капиталоемкости.
Гарантированный рост — это прогнозируемая линия развития, соответствующая равновесному положению предпринимателей. Она гарантирует полную загрузку производственных мощностей, то есть полную занятость наличного капитала и технических усовершенствований, но допускает вынужденную безработицу. При этом становится возможен сбалансированный экономический рост. Модель Харрода— Домара показывает, что соответствие фактического роста гарантированному — это ситуация неустойчивого равновесия в процессе непрерывного поступательного движения. В реальности фактический рост не всегда равен гарантированному, любое нарушение запланированного развития ведет к отклонениям от гарантированного роста (Харрод считал это результатом кратковременных циклических колебаний). При расхождении гарантированного и фактического роста нарастают центробежные силы, тенденция к увеличению разрыва усиливается. Этот важный вывод позволяет утверждать, что в динамическом аспекте капитализму внутренне присуща нестабильность, неустойчивость темпов роста. Естественный темп роста является максимально возможным при данных технических возможностях и росте населения. Он исключает вынужденную безработицу, однако проблемой становится обеспечение достаточного объема сбережений.
Анализируя соотношение фактического, гарантированного и естественного роста, Харрод выделял две проблемы в рамках экономической теории и политики: проблему промышленного цикла при отклонении фактического роста от і а; ?тг пир-:ша ¦; ного и проблему хронической безработицы при несоответствии естественного роста гарантированному. Решить их можно лить за счет вмешательства государства, предполагающего:
• краткосрочную антициклическую политику, использующую традиционные кейнсианские методы (организацию общественных работ и изменение процентной ставки), и создание государством «буферных запасов»;
• противодействие безработице и депрессии кардинальным снижением ставки процента.
После войны стал актуальным и анализ циклического развития экономики. Этому посвящена работа «Экономические циклы и национальный доход*. (1951 г.) американского экономиста Элвина Хансена (! 1975). Им создана множественная теория циклов, в соответ
ствии с которой экономическое развитие есть результат множества циклических процессов. Ученый выделяет основные типы циклов (волн):
• малые (от 2 до 9 лет), связанные с неравномерностью воспроизводства оборотного капитала и колебаниями вложений в товароматериальные запасы. Первым их описал английский экономист Джозеф Китчин(1861-1932);
• большие (от 6 до 13 лет), связанные с неравномерностью воспроизводства основного капитала. Ранее их рассматривали французский экономист и математик Клемент Жюгляр (і 8 (0 ' 908) и К. Маркс;
• строительные (от 16 до 20 лет), связанные с неравномерностью воспроизводства (строительства) жилья. Первым на них обратил внимание американский экономист Саймон Смит Кузнец (1901 1985); • вековые (более 40 г). связанные с развитием науки, внедрением
в производство новых технологий и т. п. Они были описаны российским экономистом Николаем Дмитриевичем Кондратьевым (1892-1938).
Великую депрессию Хансен объяснял наложением понижательных волн большого, строительного и векового циклов. Он считал, что возникновение волн в конечном счете определяется неравномерностью капиталовложений. Во-первых, имеется эффект запаздывания их реакции на изменение рыночной конъюнктуры, поэтому иногда отклонение усиливается. Во-вторых, есть причины, объясняемые кейнсиаін ской теорией и связанные с действием механизмов мультипликатора и акселератора.
Термин «мультипликатор ; і ц1.( г ц: ц ц Ь в основном связывают с именем Кейнса, но первым механизм мультипликации описал в 1931 г. английский экономист Ричард Фердинанд Кан (1905). Эффект акселератора (от латинского accelerare — ускорять) — обратная мультипликатору зависимость, показывающая, как влияет на приращение инвестиций прирост дохода. Этот эффект был описан в 1909 г. французским экономистом Альбером Аф тали оном (1874-1956). Хансен обратил внимание на совместное действие мультипликатора и акселератора, назвав его сверхмультипликатором, приводящим к «сверхкумулятивному» процессу. Он различал два вида инвестиций: автономные и стимулированные. Автономные инвестиции не зависят от текущей хозяйственной конъюнктуры, их причиной являются научно-технический прогресс и изменения ресурсной базы. Их вложение в результате определенного значения предельной склонности к потреблению и усиливающего действия мультипликатора ведет к росту дохода, в том числе в смежных отраслях. В соответствии с механизмом акселератора прирост дохода становится причиной дополнительных, стимулированных доходом инвестиций. Совместное действие мультипликатора и акселератора вызывает подъем экономики. Но постепенное уменьшение отдачи (а потому и сокращение автономных инвестиций) и вызванное ростом дохода снижение склонности к потреблению ведут к обратным изменениям — спаду экономического роста. Механизм мультипликатора-акселератора начинает действовать в обратном направлении, что позже приведет к созданию условий для нового подъема.
Хансен писал о необходимости уменьшения нежелательных последствий циклического развития путем сглаживания остроты циклических волн. Им разработана «положительная антициклическая п і?¦;!р;!М ма» основанная на переориентировании части инвестиционных ресурсов периода подъема на период спада и предполагающая три направления государственного воздействия: • применение стабилизаторов», сглаживающих цик
лические колебания: введение прогрессивного подоходного налога, выплата достаточно высоких пособий но безработице и поддержание цен на фермерскую продукцию;
• использование автоматически действующих контрмер — заранее разработанных программ, применяемых при отклонении контролируемых параметров более допустимого: на стадии депрессии — снижение нормы процента и налоговых ставок, скупка государственных ценных бумаг, увеличение размеров ссуд и гарантий по ним и т. п.; ситуации подъема и развития инфляции — противоположные меры;
• введение управляемых программ компенсирования циклических колебаний, предполагающих бюджетное регулирование: относительное снижение госрасходов на стадии подъема и их увеличение во время спада экономики.
22.4. Великий неоклассический синтез
В послевоенный период кейнсианство и неоклассика стали магистральными направлениями западной экономической науки. Становилось ясно, что при всех видимых противоречиях они дополняют друг друга: неоклассики детально разработали картину экономики на микроуровне, а кейнсианцы дали подробное описание макроэкономических проблем и предложили действенные рецепты их устранения. Поэтому в 1940- 1950-х гт. американские ученые во главе с Полом Антони Са-муэлъсоном (1915) попытались согласовать достижения кейнсианской макроэкономической теории с микроэкономическим анализом Смита и неоклассической школы, созданная ими концепция получила название «великий неоклассический синтез». Полного слияния указанных направлений не произошло, но начатый Самуэльсоном и его коллегами процесс, результатом которого могло бы стать создание единой современной экономической теории, нельзя считать завершенным. Вклад Самуэльсона в развитие экономической науки был оценен в 1970 г. присуждением ему Нобеленской премии.Самуэльсон подчеркивал, что синтез предполагает следующие моменты:
• согласование трудовой теории стоимости и теории, г реле ; ч -і і полезности;
• сочетание анализа на микро- и макроуровне;
• в: * й і: м: і і -! ц; ц:! 11! і:! рассмотрение равновесного и неравновесного состояния экономики, а также экономических явлений в сптлше и динамике.
В рамках синтезированной экономической теории широко используются различные способы экономического анализа и экономикоматематические методы. Математические расчеты и модели конкретизируют логические построения, обнаруживают функциональные взаимосвязи, а также проверяют достоверность выводов и прогнозов. Самуэльсон отмечал, что для представления реальной картины функционирования экономики нужны не разные науки, а различные подходы в рамках единой экономической науки — ;! ч: ¦ г»к с -. Так называется
и одна из наиболее известных его работ; впервые изданный в 1948 г., «Экономикс » до сих пор является одним из самых популярных в мире учебников. Самуэльсон исходил из того, что любая экономическая проблема это частное выражение общей экономической концепции. Через все проблемы и сферы экономического анализа красной питью проходят идея максимизации результата и принцип движения к равновесию экономики.
Самуэльсон пытался не только объединить различные направления экономической науки, но и сблизить теорию с практикой. Обращаясь к вопросам экономической политики, он отмечал, что современная капиталистическая система может успешно бороться с безработицей и инфляцией, совмещая два начала: эффективное воздействие государства на рынок как единое целое и свободу поведения экономических субъектов. Самуэльсон описывает и пропагандирует смешанный тип экономики, в котором сильное и разумное вмешательство государства не убивает традиционных западных ценностей: демократии, личной свободы, частной собственности и свободной конкуренции.
22.5. Постк?йнсианство
Во второй половине 60-х гг. кейнсианство стало сдавать позиции, его критиковали и неоклассики, и приверженцы концепции Кейнса, отмечавшие, что устаревшую теорию надо корректировать в соответствии с изменением экономики. Пересмотр прежней версии кейнсианства и попытки сформулировать новую теорию, способную заменить созданную в рамках «великого неоклассического концепцию, дали начало пост кейнсианству, представленному двумя ветвями: «левым» и монетарным кейнсианством. Его характерной чертой является значительная разнородность, исследование широкого круга проблем.
Центром -іГ-іс уу-» кейнсианства стал Кембриджский университет, его сторонниками были Николас Калдор (1908-1986), Пьеро Сраф-фа (1898-1983) и ряд других ученых. Название этого ответвления поскейнсиаиства связано с тем, что его представители отдавали приоритет росту зарплаты как фактору расширения эффективного спроса, отстаивали необходимость ограничения власти монополий и проведения социальных реформ. Возглавила «левое» кейнсанство Джоан Робинсон (1903-1983) - автор теории накопления, изложенной в ее главной работе «Накопление капиталам (1956 г.). В поиске причин отклонения национальной экономики от состояния устойчивого роста, она объединила в своем исследовании основные факторы, влияющие на долговременный экономический рост (распределение между прибылью и зарплатой, объем капитала и характер технического прогресса, степень монополизации экономики или ее конкурентности, увеличение численности населения и др.).
Особое значение Робинсон придавала фактору инвестиций, при этом рассматривала общественное производство как единство двух подраз делений:
• производства инвестиционныхлнзарь;которые могут быть материальной частью инвестиций (здания, техника, оборудование);
• производства потребительских товаров.
Робинсон уделяла повышенное внимание и фактору технического прогресса, выделяя три его типа:
• нейтральный — характеризующийся неизменным соотношением между основными параметрами вышеназванных подразделений;
• капиталосберегающий — ускоряющий темпы роста нововведений и производительности труда в инвестиционном подразделении;
• капиталоемкий — ускоряющий темпы роста производительности труда в выпускающем і і і * і рг -о і п г м і. по :< ¦ товары подразделении.
Капитал у Робинсон — совокупность средств производства, «і о- ценность зависит от уровня прибыли (прибыль растет — повышается стоимостная оценка капитала и наоборот). Если норма прибыли (то есть отношение прибыли предприятия к стоимости его имущества за выче-гом его обязательств) относительно стабильна, процесс накопления определяется темпами технического прогресса и численностью чей силы. Робинсон также указывает на прямую зависимость между накоплением капитала и размером годового производства инвестиционных товаров с их последующим переходом в основной капитал. Она выделяет оптимальный темп накопления капитала, ос: ,с і ;:;гі
распределению национального дохода, при котором соблюден баланс между ростом эффективного спроса и ростом производства. Превышение этого темпа увеличивает долю прибыли в доходе и сокращает долю зарплаты; стремясь сохранить привычный уровень жизни, рабо-ч ие добиваются ее повышения, что способствует развитию инфляции. Отставание от оптимального темпа накопления капитала снижает норму прибыли, подрывая стимулы развития экономики и порождая стагнацию. Однако Робинсон отмечает, что стагнация может быть и следствием слишком высокой нормы прибыли как результата монополизации.
Робинсон выделила идеальные условия экономического развития — условия «золотого века», нарушение которых вьтзы ваеінестабил ьность развития капиталистической системы. Это нейтральный технический прогресс, в рамках которого производительность труда, зарплата в расчете на одного человека и капиталовооруженность растут в одинаковой пропорции, а норма прибыли остается неизменной; гибкость реальной зарплаты рабочего класса, растущей параллельно с расширением производства в расчете на душу населения; свободная конкуренция; зависимость процесса накопления капитала лишь от темпов технического прогресса и увеличения численности работающего населения.
Монетарное кейнсианство сформировалось в США, его представители утверждали, что разработки ученых, принадлежавших к ортодоксальному кейнсианству и неокейнсианству, а также пытавшихся синтезировать кейнсианство и неоклассику, исказили суть концепции Кейнса, которая теперь должна быть очищена от всех позднейших наслоений. Возникновение монетарного кейнсианства связано с публикацией в 1965 г. статьи Реймонда Клауэра (1931) -«Кейнсианская контрреволюция: теоретическая оценкам. В ней рассматривалась взаимосвязь между нарушением рыночного равновесия и ограничениями, которые оно накладывает па экономических '.уубь^-лг.йй. Kj: ay ; у дал повое толкование теории Кейнса: в отличие от ортодоксов, трактовавших ее как теорию равновесного состояния экономики при неполной занятости, он доказывал, что концепция Кейнса — это прежде всего теория неравновесного состояния экономики. В условиях неравновесия экономические агенты вынуждены пересматривать свои планы по Развитие кейнсианства в послевоенный период поводу заключения сделок. На них воздействуют ограничение на расходы, предполагающее, что стоимость их покупок ограничивается имеющейся у них суммой денег, и ограничение на доходы, предполагающее, что эта сумма денег ограничивается объемом проданных экономическими агентами товаров и услуг. Отказ экономических субъектов от своих планов, сокращение их спроса на экономические ресурсы, готовую продукцию и услуги еще больше нарушает баланс; возникшее на одном из рынков нарушение равновесия распространяется на остальные рынки, постепенно охватывая всю национальную экономику.
< ?чмчзі іочкі зрепич мрсісічг.іемч в і.і и не «О кейнсианской экономической теории и экономической теории Кейнса» (1968 г.) Акселя Лейонхуфвуда (1933). По его мнению, решающую роль в нарушении равновесия играет фактор неопределенности, влияющий на поведение экономических агентов. Возникающее на одном из рынков несоответствие между ожидаемой и реальной величиной бюджетных ограничений и, следовательно, ожидаемым и реальным объемом эффективного спроса посредством денег (вспомним, что по Кейнсу, денежный фактор играет активную самостоятельную роль) распространяется во всей национальной экономике. Экономические субъекты получают искаженные ценовые сигналы и предпринимают действия, еще более ухудшающие ситуацию. Лейонхуфвуд уделяет первостепенное значение существующей норме процента и ее влиянию на инвестиционный процесс, а следовательно, кредитно-денежной политике. Он подчеркивает, что регулирующие денежное обращение государственные институты (в частности, Центробанк) должны использовать свои возможности не для противодействия временным изменениям экономической конъюнктуры и занятости, а для поддержания процентной ставки на уровне естественной нормы, так как это обеспечит долгосрочную стабильность экономики. Таким образом, Лейонхуфвуд приходит к выводам, перекликающимся с рекомендациями монетаристов относительно действий государства в экономической сфере (разница в том, что они уделяют первостепенное значение стабильному росту денежного предложения). Это и послужило основой для названия данного ответвления