Мировая цивилизация в новое время

Петиция о правах 1628 г. (Извлечения)

Петиция, представленная его величеству духовными и светскими лордами и общинами, собравшимися в настоящем парламенте, относительно различных прав и вольностей его подданных, вместе с ответом, данным на нее его величеством королем в полном собрании парламента.

Его королевскому пресветлому величеству: 1. Духовные и светские лорды и общины, собравшиеся в парламенте, всеподданнейше представляют нашему верховному государю королю нижеследующее: так как статутом, изданным в царствование короля Эдуарда… и известным под названием Statutum de tallagio non concedendo, объявлено и узаконено, что никакие подати и сборы не будут налагаемы и взимаемы в этом королевстве королем или его наследниками без доброй воли и согласия архиепископов, епископов, графов, баронов, рыцарей, горожан и других свободных людей из общин этого королевства; и властью парламента, созванного на двадцать пятом году царствования короля Эдуарда… объявлено и узаконено, что на будущее время никто не должен быть принуждаем против своей воли давать взаймы деньги королю, ибо такие займы были противны справедливости и вольностям страны; и другими законами этого королевства постановлено, что ни на кого не должны быть налагаемы повинности или налоги, именуемые доброхотным отношением или подобные им сборы; и в силу вышеупомянутых статутов и других добрых законов и статутов этого королевства, ваши подданные унаследовали ту свободу, что они не могут быть принуждаемы платить какой-либо налог, подать, сбор или иную подобную повинность, не установленную общим согласием в парламенте.

2. Но тем не менее в недавнее время были изданы различные предписания, обращенные к комиссарам во многих графствах, с инструкциями, в силу которых ваш народ был собираем в различных местностях и побуждаем ссудить известные суммы денег вашему величеству, и некоторые, после отказа их сделать это, были приводимы к присяге, вопреки законам и статутам этого королевства, и были принуждаемы являться к допросу в ваш тайный совет и в иные места, и другие были по той же причине задерживаемы и заключаемы в тюрьму и стесняемы и беспокоимы разными другими способами; и различные другие сборы были налагаемы и взимаемы с вашего народа во многих графствах лордами-наместниками, наместническими депутатами, комиссарами по смотрам, мировыми судьями и другими, по велению или указанию вашего величества или вашего тайного совета, противно законам и вольным обычаям королевства.

3. Так как равным образом статутом, называемым "Великая Хартия Вольностей Англии", объявлено и узаконено, что ни один свободный человек не может быть схвачен, заключен в тюрьму, лишен своей земли или вольностей, поставлен вне закона, изгнан или утеснен каким-либо иным образом, иначе как по законному приговору равных ему или по законам страны.

4. И на двадцать восьмом году царствования короля Эдуарда III было объявлено и узаконено властью парламента, что ни один человек, какого бы звания и состояния он ни был, не может быть лишен земли, принадлежащей ему на правах собственности или пользования, схвачен, заключен в тюрьму, или лишен наследства, или предан смерти, не будучи привлеченным к ответственности в законном порядке судопроизводства.

Но тем не менее, вопреки смыслу означенных статутов и других добрых законов и статутов вашего королевства, изданных на тот же предмет, многие из ваших подданных в недавнее время были заключены в тюрьму без указания какой-либо причины, и, когда для освобождения их они были приводимы к вашим судьям по указам вашего величества о Habeas corpus, чтобы поступить с ними согласно распоряжению суда, тюремщики на приказ обозначить причину задержания не указывали никакой причины, кроме той, что лица эти содержались под стражей по особому повелению вашего величества, удостоверенному лордами вашего тайного совета, и, несмотря на это, если были препровождаемы в различные тюрьмы, хотя против них не было предъявлено никакого обвинения, на которое они могли отвечать согласно закону.

6. Так как в последнее время значительные отряды солдат и матросов были расставлены в различных графствах королевства и обыватели были понуждаемы против своей воли принимать их в свои дома и давать им помещение, вопреки законам и обычаям этого королевства и к великому неудовольствию и отягощению народа.

7. Так как равным образом властью парламента в двадцать пятом году царствования короля Эдуарда III объявлено и узаконено, что никто не должен быть судим за уголовное преступление противно форме, установленной Великой Хартией и другими законами и статутами вашего королевства, что никто не может быть присужден к смерти иначе как по законам, установленным в вашем королевстве, или по обычаям того же королевства, или в силу актов парламента, и, с другой стороны, никакой преступник, какого бы звания он ни был, не может быть изъят от установленного порядка судопроизводства и от наказаний, налагаемых законами и статутами этого королевства: но тем не менее в недавнее время были изданы различные предписания за большой печатью вашего величества, в силу которых известные лица были назначены комиссарами с властью и полномочием преследовать в пределах страны по законам военного времени тех солдат, матросов и присоединившихся к ним злоумышленных лиц, которые оказались бы виновными в убийстве, грабеже, нарушении присяги, мятеже или каких-либо иных проступках и преступлениях, и производить следствие и суд над такими преступниками в таком же сокращенном порядке производства, какой применяется по военному положению и употребляется в войсках во время войны, и казнить и предавать смерти их согласно военному положению.

8. И под этим предлогом некоторые из подданных вашего величества были преданы смерти означенными комиссарами, тогда как, если бы они заслуживали смерти по законам и статутам страны, они могли бы быть осуждены и казнены только по тем же законам и статутам, и ни по каким иным.

9. И также многие тяжкие преступники, требуя под этим предлогом изъятия, избегли наказаний, заслуженных ими по законам и статутам вашего королевства, вследствие того, что некоторые из ваших чиновников и служителей правосудия незаконно отказывались или уклонялись от возбуждения преследования, согласно этим законам и статутам, против таких преступников под тем предлогом, что они могут быть наказываемы только на основании военного положения и властью уполномоченных, о которых было сказано выше, между тем как такие уполномочия и все другие подобного рода совершенно и прямо противны упомянутым законам и статутам вашего королевства.

10. Вследствие чего духовные и светские лорды и общины всеподданнейше просят ваше пресветлое величество, чтобы впредь никто не был принуждаем платить или давать что-либо в виде дара, ссуды, приношения, налога или какого-либо иного подобного сбора, без общего согласия, данного актом парламента; и чтобы никто не был призываем к ответу, приводим к присяге, понуждаем к службе, задерживаем или иным образом стесняем и беспокоим по поводу этих сборов или отказа платить их; чтобы ни один свободный человек не был заключаем в тюрьму или содержим под стражей так, как упомянуто выше: чтобы ваше величество соблаговолили удалить солдат и матросов, о которых было сказано выше, и чтобы ваш народ на будущее время не был отягощаем таким образом; чтобы вышеозначенные уполномочия для производства по законам военного времени были отменены и уничтожены и на будущее время никакие подобного рода уполномочия не выдавались какому-либо лицу или лицам, дабы под предлогом их подданные вашего величества не предавались смерти противно законам и вольностям страны.

11. Обо всем этом они всеподданнейше ходатайствуют перед вашим пресветлым величеством как о своих правах и вольностях, согласных с законами и статутами этого королевства, и просят, кроме того, чтобы ваше величество соблаговолили объявить, что решения, действия и меры, направленные в ущерб народу в каком-либо из означенных пунктов, не могут иметь последствий для будущего и служить впредь примерами; и чтобы ваше величество всемилостивейше соизволили, для вящего удовлетворения и успокоения народа, объявить вашу королевскую волю и желание, чтобы в вышеозначенных делах все ваши чиновники и должностные лица служили вам согласно с законами и статутами этого королевства, как того требует слава вашего величества и благоденствие этого королевства.

По прочтении настоящей петиции и по полном уяснении ее содержания названным государем королем был дан в полном собрании парламента такой ответ: "Да будет сделано по сему желанию". [61. С. 109-110].

Великая ремонстрация с сопровождающей ее петицией 1641 г. (Извлечение)

Мы, ваши весьма покорные и почтительные подданные, со всей нашей преданностью и почтением просим ваше величество:

1. Чтобы вы великодушно соизволили пойти навстречу скромным желаниям вашего народа, выраженным через посредство парламента для сохранения мира и безопасности королевства от злонамеренных планов папистской партии:

путем лишения епископов права заседать в парламенте и сокращения их чрезмерных полномочий, присвоенных ими в отношении клира и других ваших верных подданных, которыми они злоупотребляли к опасности для религии и великому ущербу и помехе для законов королевства и законной свободы вашего народа;

путем устранения тех притеснений в области религии, церковного управления и дисциплины, какие были ими введены и поддерживаемы;

путем соединения всех ваших верных поданных воедино в одну истинную веру против папистов посредством устранения тех наслоений и не являющихся необходимыми обрядов, благодаря которым различные слабые умы приведены в колебание и могут отпасть от остальных, и для надлежащего исполнения тех хороших законов, которые были изданы для обеспечения свободы ваших подданных.

2. Чтобы ваше величество подобным же образом соизволило удалить из вашего совета всех тех, которые являются сторонниками и содействуют каким-либо из тех злоупотреблений и пороков, от которых страдает ваш народ; и что на будущее время ваше величество соизволит обещать назначать для выполнения ваших великих государственных дел и держать тех лиц около себя на местах, требующих доверия, каким ваш парламент будет иметь основание доверять; при этом в силу вашей государевой благости по отношению к народу вы отклоните и откажете всякому посредничеству и просьбам, противоречащим вышеизложенному, от каких бы влиятельных и близких вам лиц это ни исходило…

115. …Чтобы все монополии были уничтожены, так как в силу их немногие лица причиняли ущерб подданным…

120. Чтобы был вырван сам корень всех зол, каким являлась произвольная власть, претендовавшая от имени его величества на обложение подданных и взимание налогов с их имущества без согласия парламента…

125. …Чтобы перерывы в деятельности парламентов были предотвращены путем билля о трехгодичном парламенте, а внезапный роспуск настоящего парламента - путем другого билля, предусматривающего, что парламент не может быть распущен или отсрочен без согласия на то обеих палат…

130. Чтобы неумеренные полномочия Тайного совета… были упорядочены и ограничены…

140. Упорядочены суды и упразднена волокита и дороговизна в судопроизводстве…

195. Для лучшей охраны законов и свобод королевства необходимо, чтобы все противозаконные злоупотребления и требования были судимы и наказываемы на сессиях и ассизах…

197. Чтобы его величество, согласно почтительной просьбе обеих палат, назначал тех советников, послов и прочих должностных лиц для ведения дел дома и за границей, которым парламент имел бы основание доверять, без чего мы не сможем предоставить его величеству… субсидий. [35].

Приговор высшей судебной палаты над королем

27 января 1649 г. (Извлечение)

Настоящий суд по разуму и совести убедился, что он, упомянутый Карл Стюарт, виновен в поднятии войны против парламента и народа, а также в поддержании и продолжении ее, в чем он и изобличается в упомянутом обвинении. Ввиду направления его политики, советов и действий до начала этого парламента и после (что было и остается общеизвестным и гласным и последствия чего в изобилии закреплены в официальных документах) настоящий суд по разуму и совести вполне убедился в том, что он был и продолжает быть виновным в беззаконных умыслах и стараниях, изложенных в упомянутом обвинении, в том, что, как было сказано, упомянутая война была начата, поддерживалась и продолжалась им ради преследования и исполнения упомянутой цели, что он был и продолжает быть виновником, творцом и продолжателем указанной противоестественной, жестокой и кровавой войны и тем самым он виновен в государственной измене, убийствах, грабежах, пожарах, насилиях, опустошениях, во вреде и несчастиях нации, совершенных, предпринятых и причиненных в названную войну.

За все эти измены и преступления настоящий суд решил, что он, упомянутый Карл Стюарт, как тиран, изменник, убийца и как враг добрых людей этой нации, должен быть предан смерти через отсечение головы от тела. [61. С. 111].

Акт об объявлении Англии свободным государством

Объявляется и постановляется ныне существующим парламентом и его властью, что народ Англии и всех принадлежащих ей владений и территорий есть и будет, и настоящим установил, образовал, учредил и утвердил быть республикой и свободным государством и что отныне он будет управляться как республика и свободное государство верховной властью английской нации, представителями народа в парламенте и теми, которых они назначат и определят в качестве подчиненных им должностных лиц и чиновников, ко благу народа и без какого бы то ни было короля и палаты лордов. [61. С. 112].

Форма правления… Англии, Шотландии и Ирландии и владениями,

им принадлежащими (орудие управления).

13 декабря 1653 г. (Извлечение)

I. Верховная законодательная власть свободного государства Англии, Шотландии и Ирландии и владений, им принадлежащих, сосредоточивается и пребывает в одном лице и народе, представленном в парламенте; титул названого выше лица называется "лорд-протектор свободного государства Англии, Шотландии и Ирландии".

II. Осуществление полномочий верховного правителя и управление означенными выше странами и владениями и их населением принадлежит лорду-протектору при содействии совета, число которого не должно превышать двадцати одного и не быть ниже тринадцати.

III. Всякого рода указы, вызовы в суд, полномочия, патенты, пожалования и другие распоряжения, которые до сих пор издавались от имени и титула блюстителей свободы Англии властью парламента, должны издаваться от имени и титула лорда-протектора, которым на будущее время будет производиться назначение всех должностных лиц и пожалования почетных званий в названных выше трех нациях. Он имеет права помилования (кроме случаев убийства и измены) и получения всех конфискаций, сделанных для публичных целей. Он должен управлять означенными выше странами и владениями во всех делах при содействии совета и на основании настоящего акта и законов.

IV. Лорд-протектор во время заседаний парламента должен располагать и руководить милицией и войсками как на море, так и на суше для достижения мира и благоденствия трех наций, с согласия парламента, и что лорд-протектор в промежутках между заседаниями парламента должен располагать и руководить милицией для достижения указанных выше целей, с ведома и с согласия большинства членов совета.

V. Лорд-протектор, с ведома указанного выше совета, должен руководить всеми делами, относящимися к поддержанию и укреплению добрососедских сношений с иностранными королями, правителями и государствами, а также с согласия большинства членов совета имеет право вести войну и заключать мир.

VI. Законы не могут быть изменены, приостановлены, выведены из употребления или отменены, равно как не могут быть изданы какие-либо новые законы или введены какие-либо налоги, сборы или подати, которыми облагается народ, иначе как с его согласия, выраженного в парламенте…

VII. Парламент должен быть созван для заседания в Вестминстере 3 сентября 1654 г., и последующие парламенты должны быть созываемы один раз в каждый третий год, считая со дня роспуска ныне существующего парламента.

VIII. Ни парламент, созываемый в первую очередь, ни какие-либо последующие парламенты не могут быть отсрочиваемы, прерываемы или распускаемы в течение пяти месяцев со дня их первого заседания без их на то согласия…

XVII. Лица, которые будут избраны в число членов парламента, должны быть (и не могут быть иными) лицами, известными своей честностью, богобоязненными, хорошего поведения и иметь возраст в двадцать один год.

XVIII. Все и каждое лицо и лица, имеющие на праве собственности или владения от своего имени имущество движимое или недвижимое стоимостью двести фунтов стерлингов… признаются имеющими право выбирать членов парламента от графств…

XXII. Лица, избранные и признанные заседать указанным выше порядком, или шестьдесят из них, должны признаваться и признаются парламентом Англии, Шотландии и Ирландии, причем высшая законодательная власть принадлежит лорду-протектору и названному выше парламенту порядком, изложенным в дальнейшем…

XXIV. Все билли, принятые парламентом, должны быть представлены лорду-протектору на его одобрение. В случае если лорд-протектор не даст своего одобрения на указанный билль в течение двадцати дней после представления ему билля или не представит парламенту удовлетворительных объяснений своего отказа в одобрении билля в течение определенного выше срока, то тогда в силу декларации парламента, что лорд-протектор не дал согласия или удовлетворительных мотивов своего отказа в утверждении билля, означенные выше билли должны считаться вступившими в силу и являющимися законами, хотя бы лорд-протектор и не дал на них свое согласие, если только означенные выше билли не содержат в себе ничего противоречащего правилам, заключающимся в настоящем акте.

XXV. (Перечислены имена пятнадцати лиц, входящих в число членов Совета.) В случае смерти или выбытия кого-либо из них парламент избирает шесть кандидатов на место каждого выбывшего. Из числа этих шести Совет большинством голосов выбирает двух и представляет лорду-протектору, который утверждает в звании члена Совета одного из этих двух лиц…

XXVII. Должен быть взимаем, введен и установлен ежегодный сбор на содержание 10 000 человек кавалерии и драгун и 20 000 пехоты в Англии, Шотландии и Ирландии для защиты и обеспечения их безопасности, а также на содержание надлежащего числа кораблей для охраны морей; помимо этого 200 000 фунтов стерлингов в год - для покрытия других необходимых расходов на отправление правосудия и иные издержки правительства; этот сбор будет взиматься путем таможенных пошлин и тех способов и средств, которые будут одобрены лордом-протектором и Советом, и не подлежит отмене или уменьшению; не подлежит изменению и способ, одобренный для его взимания, иначе как с согласия лорда-протектора и парламента…

XXXII. Звание лорда-протектора… является избирательным, а не наследственным; по смерти лорда-протектора на его место должно быть избрано другое подобающее лицо, этот выбор должен производиться Советом…

XXXIII. Оливер Кромвель, капитан-генерал войск Англии, Шотландии и Ирландии, признается и настоящим объявляется пожизненно лордом-протектором свободного государства Англии, Шотландии и Ирландии и владений, им принадлежащих.

XXXIV. Канцлер, хранитель или блюститель большой (государственной) печати, казначей, адмирал, генерал-губернаторы Ирландии и Шотландии и главные судьи судов обеих скамей должны назначаться с одобрения парламента; в промежутках между заседаниями парламента - с одобрения большей части Совета, утверждаемого затем парламентом…

XXXVI. Никто не может быть принуждаем к исповедованию государственной религии путем наказаний или иным способом, но должны быть приложены старания привлечь граждан надлежащим наставлением и примером хорошего поведения. [35. С. 28-29].

Бредская декларация 4 апреля 1660 г. (Извлечение)

Карл, божьей милостью король Англии, Шотландии, Франции и Ирландии, защитник веры и пр., всем нашим любезным подданным, какое бы звание и положение они ни занимали, привет. Если всеобщие распри и раздоры, охватившие все королевство, не пробудили во всех людях желание и стремление к тому, чтобы залечить кровоточащие столько лет кряду раны, - все, что мы скажем, не достигнет своей цели. Все же после долгого молчания мы признали своей обязанностью объявить о том, сколь сильно мы желаем способствовать этому, и, так как мы никогда не расстаемся с надеждой получить в удобное время то право, которое бог и природа дали нам, мы просим в наших ежедневных молитвах наше божественное провидение, чтобы оно, сжалившись над нами и над нашими подданными, возвратило и предоставило нам, после столь долгих бедствий и страданий, спокойное и мирное обладание указанным выше нашим правом с наименьшим кровопролитием и ущербом для нашего народа…

И с целью, чтобы страх перед наказанием не побудил кого-нибудь, сознающего свою ответственность за то, что произошло, в будущем упорствовать в своей вине, оказывая противодействие установлению спокойствия и благоденствия, в своей стране в восстановлении короля, пэров и народа в их законах, древних и основных правах, мы объявляем настоящим, что мы даруем свободное и всеобщее прощение, которое мы готовы в случае надобности скрепить нашей большой печатью Англии, всем тем нашим подданным, какое бы звание и состояние они ни занимали, которые в течение сорока дней со дня опубликования настоящего прибегнут к указанной выше нашей милости и прощению и каким-либо публичным образом выскажут об этих своих намерениях, а равно и о том, что они вновь становятся верными и покорными подданными, кроме тех только лиц, которые будут исключены парламентом в будущем, и только именно эти лица будут изъяты…

И так как страсти и распри нашего времени повлекли за собою разногласия в религии, разделившие людей на враждебные между собой партии (эта враждебность будет улажена или лучше понята при свободном обсуждении указанных выше разногласий), мы провозглашаем свободу совести, вследствие чего ни один человек не должен быть беспокоим или привлекаем к ответственности за религиозные разногласия, не нарушающие спокойствия в королевстве. И мы готовы изъявить согласие на акт парламента, который будет предложен нам, по зрелом обсуждении полностью обеспечивающий это милостивое пожалование. Так как во время беспорядков, продолжавшихся столь значительное число лет, во время столь многих и великих революций был произведен ряд пожалований многим офицерам, солдатам и прочим лицам, и офицерами, солдатами и прочими лицами было приобретено много имений, которыми они владеют в настоящее время, и указанные выше пожалования и приобретения могут теперь оспариваться по разным основаниям судебным порядком, мы также желаем, чтобы все такие споры и все дела, касающиеся таких пожалований, продаж и приобретений, решались парламентом, который может лучше всего обеспечить справедливое удовлетворение всем заинтересованным лицам.

И далее мы объявляем, что мы готовы изъявить согласие на издание какого-либо акта или актов парламентом для указанных выше целей и для полного погашения всех недоимок, должных офицерам и солдатам армии, состоящей под командованием генерала Монка, и что эти офицеры и солдаты будут приняты на нашу службу на такое же жалование и на тех же условиях, какие они имеют в настоящее время. [35].

Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении

заточений за морями ("Habeas corpus act") 26 мая 1679 г. (Извлечение)

I. …Так как шерифами, тюремщиками и другими чиновниками, под стражу которых были отдаваемы подданные короля за уголовные или считаемые уголовными деяния, практиковались большие проволочки в выполнении обращенных к ним приказов Наbеаs согрus… благодаря чему многие из подданных короля были и впредь могут быть, к их большому убытку и обиде, длительно задержаны в тюрьме в таких случаях, когда по закону они могут быть взяты на поруки;

II. То для предупреждения этого и для более быстрого освобождения всех лиц, заключенных за какие-либо уголовные или считаемые уголовными деяния… утверждается нижеследующее:

Если какое-либо лицо или лица представят приказ Наbеаs согрus, обращенный к какому-либо шерифу или шерифам, тюремщику, надзирателю, то названное должностное лицо или лица… в течение трех дней по предъявлении этого приказа… должны (исключая те случаи, когда упомянутый арест произведен за государственную измену или тяжкое уголовное преступление…) выполнить такой приказ и доставить или велеть доставить личность арестованного или задержанного к лорду-канцлеру или лорду - хранителю печати Англии, или к судьям, или к баронам того суда, откуда будет выдан означенный приказ… и одновременно удостоверить истинные причины задержания…

Если место заключения означенного лица находится на расстоянии большем чем 20 миль от места… где суд… или упомянутое лицо пребывает… но не свыше 100 миль, то в течение 20 дней после вышеупомянутого вручения - и не позднее.

III. Для того чтобы ни один… чиновник не смог ссылаться на незнание значения соответствующего приказа… все такие приказы должны быть помечены "рег statutum tricesimo primo Garoli secundi regis" и быть подписаны лицом, выдающим таковые; и если какое-нибудь лицо… задержано… в вакационное время или вне судебных сессионных периодов, то должно быть… дозволено лицу… таким образом арестованному или задержанному… или кому-либо, действующему в его… интересах… апеллировать или жаловаться лорду-канцлеру… или кому-либо из судей…

И названные лорд-канцлер… судьи или бароны… настоящим уполномочиваются и обязываются по письменной просьбе (задержанного) лица или лиц или кого-нибудь, за него, за нее или за них действующего… присудить и даровать за печатью того суда, одним из судей которого будет… лицо, выдающее приказ, приказ Наbеаs согрus… и вслед за тем, в течение двух дней после того, как заинтересованное лицо будет доставлено к ним, упомянутый лорд-канцлер… или судья, к которому будет приведен заключенный, как сказано выше, должен освободить названного заключенного из заточения, взяв с него или с них обязательство с одним или более поручительствами в сумме по своему усмотрению сообразно состоянию заключенного и роду его преступления, - явиться в суд королевской скамьи в следующую сессию или в ближайший выезд на место суда с присяжными (assizes)… или явиться в такой же другой суд, которому подсудно означенное преступление…;

исключаются те случаи, когда упомянутому лорду-канцлеру… или судье… будет ясно, что арестованное лицо задержано в законном порядке… за такие деяния и преступления, при которых по закону заключенный не может быть взят на поруки…

V. …Если какое-либо должностное лицо или лица… пренебрегут вышеозначенным приказом (Наbеаs согрus)… или откажутся его выполнить или доставить личность… заключенного… или же в течение 6 часов после требования о том не выдадут заявившему требование копии предписания… об аресте и задержании такого-то заключенного, которую… они настоящим обязывают выдать по требованию, - то в таком случае каждый начальник тюрьмы и надзиратель и всякое другое лицо, под охраной которого находится заключенный, подлежат после первого (описанного) проступка штрафу в пользу заключенного… в сумме 100 фунтов, а после второго проступка - штрафу в сумме 200 фунтов, а также будет признан и настоящим признается неспособным занимать или исполнять свою упомянутую должность…

VI. Никакое лицо или лица, освобожденные или отпущенные по какому-либо Наbеаs согрus, не могут быть когда-либо впредь заключены или арестованы за то же преступление… иначе как по законному предписанию или по приказу того суда, в который он или они будут обязаны подпиской явиться, или другого суда, обладающего юрисдикцией по данному делу… Если другие лица заведомо вопреки настоящему акту вновь арестуют или побудят… вновь арестовать или заключить за то же преступление или мнимое преступление всякое лицо… освобожденное или выпущенное… то… они заплатят заключенному или потерпевшему лицу штраф в сумме 500 фунтов…

VII. Если какое-либо лицо или лица будут подвергнуты заключению за государственную измену или тяжкое уголовное преступление… и по их просьбе или петиции о назначении дела к разбору… не будут преданы суду в ближайший судебный период… то должно быть и будет законным для судей королевской скамьи… и настоящим вменяется им в обязанность… освободить заключенного на поруки… если только судьям не будет ясно… что свидетели короля не могут быть представлены в тот же судебный период… И если какое-либо лицо, арестованное, как выше сказано… не будет предано суду и судимо в течение второго после его задержания судебного периода… то оно должно быть освобождено от своего заключения.

VIII. Устанавливается, что ничто в настоящем акте не должно распространяться на освобождение из тюрьмы какого-либо лица, заключенного за долги или по какому-либо иному гражданскому делу…

IX. Если какое-либо лицо или лица, подданные этого королевства, будут находиться в тюрьме или под стражей у какого бы то ни было чиновника… за какое-либо уголовное или считаемое уголовным деяние, то названное лицо не должно быть перемещаемо из означенной тюрьмы или из-под стражи под охрану какого-либо другого чиновника… исключая те случаи, когда это происходит по Наbеаs согрus или другому законному предписанию. И если какое-либо лицо или лица… выдадут и подпишут или скрепят какое-либо предписание… на… вышеупомянутое перемещение вопреки настоящему акту, то как тот, кто выдаст, подпишет или скрепит такое предписание или предписания, так и чиновник или чиновники… исполнившие таковые, навлекут на себя кару и штраф, ранее упомянутые в настоящем акте…

X. Будет дозволено всякому заключенному или заключенным подавать заявления и получать свой или их Наbеаs согрus как из верховного суда канцлера или суда казначейства, так и из судов королевской скамьи, или общих тяжб… и если названные… судьи… откажут хотя бы в вакационное время в каком-либо приказе Наbеаs согрus, который должен быть выдан согласно настоящему акту… то они будут каждый в отдельности подлежать штрафу в сумме 500 фунтов в пользу потерпевшего лица…

XII. Для предупреждения незаконных заточений в тюрьмах за морями узаконяется… что ни один подданный английского королевства… не может быть сослан в заточение в Шотландию, Ирландию, Джерсей… или области, гарнизоны, острова или крепости за морями… и что каждое такое заточение настоящим осуждается и объявляется незаконным… Если какой-либо из названных подданных в настоящее время заточен или впредь будет так заточен, то каждое такое лицо или лица, таким образом заключенные, могут вчинять иск или иски…

XIII. Ничто в настоящем акте не будет толковаться распространительно в пользу какого-либо лица, которое в письменном контракте с купцом или с владельцем какой-либо плантации или с другим каким-либо лицом согласится быть перевезенным в какие-либо страны за моря и получит задаток по этому соглашению, хотя бы впоследствии такое лицо стало отрекаться от этого контракта…

XIV. Если какое-либо лицо или лица, законно уличенные в каком-либо тяжком уголовном преступлении, будут в открытом суде просить о ссылке их за моря, и суд сочтет нужным оставить его или их в тюрьме для этой цели, то такое лицо или лица могут быть сосланы в какие-либо страны за морями…

XVI. Если какое-либо лицо или лица, жительствующие в этом королевстве, совершат какое-либо уголовное преступление в Шотландии, Ирландии или на каком-либо из островов, или в зарубежных колониях… где они должны быть судимы за такое преступление, то такие лица могут быть посланы в это место, чтобы там подвергнуться суду…

XVII. Никакое лицо или лица не должны быть преследуемы, обвиняемы, беспокоимы или тревожимы за проступки против настоящего акта, если виновный не будет преследуем и иск не будет вчинен в течение самое большое двух лет после совершения проступка в случае, если потерпевшее лицо не будет находиться тогда в тюрьме; а если оно будет в тюрьме, то в течение двух лет после смерти заключенного лица или его или ее освобождения из тюрьмы, смотря по тому, что раньше случится…

XXI. И так как часто лица, обвиненные в реttу treason, или в felony, или соучастии в них, задерживаются только по подозрению, после чего они могут или не могут быть отданы на поруки, смотря по тому, насколько вески обстоятельства, подтверждающие это подозрение, о чем лучше всего могут знать мировые судьи, которые подвергли аресту таких лиц… то поэтому устанавливается, что если какое-либо лицо оказывается подвергнутым аресту судей или мировым судьей по обвинению в соучастии… или по подозрению в совершении реtty treason или felony… то такие лица не должны быть перемещаемы или отдаваемы на поруки в силу настоящего акта… [35].

Билль о правах 13 февраля 1689 г. (Извлечение)

Так как последний король Иаков II при содействии различных злоумышленных советников, судей и чиновников, состоявших у него на службе, пытался ниспровергнуть и искоренить протестантскую веру и законы и вольности этого королевства…

духовные и светские лорды и общины… собравшиеся ныне в качестве полного и свободного представительства этого народа по зрелом обсуждении… заявляют для восстановления и подтверждения своих древних прав и вольностей нижеследующее:

1. Что притязания на власть приостанавливать законы или исполнение законов королевским повелением, без согласия парламента, незаконны.

2. Что притязания на власть изъятия от законов или исполнения законов королевским повелением… незаконны…

4. Что взимание сборов в пользу и в распоряжение короны, в силу якобы прерогативы, без согласия парламента или за более долгое время или иным порядком, чем установлено парламентом, незаконно.

5. Что обращаться с ходатайствами к королю составляет право подданных, и всякое задержание и преследование за такие ходатайства незаконны.

6. Что набор и содержание постоянного войска в пределах королевства в мирное время, иначе как с согласия парламента, противно закону…

8. Что выборы членов парламента должны быть свободны.

9. Что свобода слова, прений и всего того, что происходит в парламенте, не может дать повода к преследованию или быть предметом рассмотрения в каком-либо суде или месте, кроме парламента.

10. Что не допускается требование чрезмерных налогов, ни наложение чрезмерных штрафов или жестоких и необычных наказаний.

11. Что присяжные должны быть вносимы в списки и призываемы к очереди надлежащим порядком и присяжные, решающие судьбу человека в делах об измене, должны быть свободными землевладельцами…

13. И что для пресечения всяких злоупотреблений и для улучшения, укрепления и охраны законов парламент должен быть созываем достаточно часто.

И они признают за собой, требуют и настаивают на всех этих пунктах… как на своих несомненных правах и вольностях…

VII. И названные духовные и светские лорды и общины… признают, удостоверяют и объявляют, что ввиду отречения короля Иакова II от правления и принятия их величествами вышеозначенной короны и королевского сана упомянутые их величества стали, были, пребывают и по праву должны быть, в силу законов этого королевства, нашими державными властителями, государем и государыней, королем и королевой Англии…

XI. И их величества соизволили, чтобы все эти пожелания были объявлены, узаконены, и установлены властью настоящего парламента и действовали, сохраняли силу и пребывали законом этого королевства на вечные времена, вследствие чего они объявляются, узаконяются и устанавливаются их величествами по совету и с согласия духовных и светских лордов и общин, заседающих в парламенте, и властью этого последнего. [35].

Закон против рабочих коалиций 1799 г. (Извлечение)

Все контракты, договоры и соглашения всякого рода, письменные или устные, заключенные когда-либо до настоящего времени какими-либо обученными рабочими или какими-либо другими рабочими, или прочими лицами, чтобы добиться повышения заработной платы для них, или части их, или каких-нибудь других… рабочих или других лиц, занятых в какой-либо мануфактуре, производстве или предприятии, или для уменьшения или изменения для них или некоторых из них обычных часов или времени работы, или для уменьшения количества работы, или для того, чтобы помешать… какому-нибудь лицу или лицам нанимать того, кого он, она или они считают нужным нанять для своей мануфактуры, производства или предприятия для управления или руководства этими последними, - будут объявлены и настоящим объявляются незаконными и недействительными.

(Рабочие, заключающие такие соглашения или коалиции, или пытающиеся помешать другим наниматься, или понуждающие их бросить работу, или присутствующие на митингах в таких целях, - подлежат трехмесячному заключению в тюрьме или двухмесячному заключению в исправительном доме.) [61].

Из дискуссии левеллеров и индепендентов по "Народному соглашению"

на Путнеевской конференции (октябрь-ноябрь 1647 г.)

а. Вопрос об имущественном цензе как основе избирательных (и политических) прав.

Зачитывается первый параграф "Народного соглашения".

Петти (левеллер)… Мы полагаем, что все граждане, которые не утратили своих прав гражданства, должны пользоваться в Англии равным правом голоса…

Айртон (индепендент)… Я считаю, что ни одно лицо не имеет права на долю или участие в управлении или распоряжении делами королевства и в избрании тех лиц, которые будут устанавливать, какие законы следует издать для Англии, если это лицо не имеет постоянного прочного интереса в королевстве. Совокупность таких лиц, собственно говоря, и представляет английское королевство, и в силу этого они и должны пользоваться правом выбора его представителей, которые, собравшись вместе, должны определять, в чем заключается настоящий или постоянный интерес в государстве…

Но чтобы человек в силу одного факта своего рождения в Англии должен признаваться имеющим право на долю во власти распоряжаться землями, находящимися в Англии, или всеми здешними движимыми имуществами, то я не вижу для этого достаточных оснований…

Лицами, избирающими представителей для издания законов, которыми управляется английское государство и королевство, могут быть лишь те, которые в своей совокупности представляют местные интересы английского королевства, т.е. те, в руках которых находится земля, а также те, кто, входя в состав корпораций, посвящают себя промышленной и торговой деятельности. Это и является наиболее важной основой конституции английского государства и, если вы это отнимете, от нее ничего не останется…

Если вы уничтожите эту основную часть нашей конституции, мы, несомненно, дойдем до полного упразднения собственности и имущественных прав, которые имеет человек, или на недвижимость по праву наследования или по праву владения, или на какую-либо иную вещь…

Петти… Что касается до аргумента, будто бы то положение вещей, что каждый англичанин, проживающий в Англии, должен пользоваться и имеет право голоса в выборах представителей, поведет к полному упразднению собственности, то я думаю, что, наоборот, оно является единственным способом сохранения этой собственности. Я думаю, что каждый человек по природе свободен, и если люди пришли к мысли иметь представителей, то лишь ввиду невозможности подавать голоса лично, вследствие большой численности населения. Поэтому люди согласились образовать известную форму правления, чтобы те, кто был избран, мог охранять собственность.

Полковник Рич. Я думаю, что соображения генерал-комиссара (Айртона) следует признать вескими, так как у вас в английском королевстве пять на одного, которые не имеют постоянного интереса… может случиться, что большинство сумеет по закону, а вовсе не путем смуты упразднить собственность, так как можно издать закон, устанавливающий равенство в движимом и недвижимом имуществе.

в. Вопрос об основах организации верховной власти Англии.

Кромвель… Предоставим обсуждение вопроса о соответствующем образе правления для английского королевства парламент, правильно составленному в порядке своего образования и выбора - в рамках, определение которых и предоставляю самому парламенту. Ограничимся следующей заботой: выборы или порядок образования парламента весьма неправильны, так как я могу указать, что в то время как одна корпорация посылает в парламент двух депутатов, другая только одного. Я настаиваю, что должно быть упорядочено избрание членов парламента. Существует еще и другое, а именно вопрос о вечности парламента, так как у народа нет уверенности, что парламент не сделается вечным, а это идет вразрез с интересам королевства. Что касается до других вопросов, а именно о праве короля налагать "veto", которое, по вашему мнению, может быть вовсе отменено, то предоставим разрешение этого вопроса парламенту и армии.

Полковник Тичборо… Издание законов должно состоять в том, что народ должен изъявлять свою волю, а права короля и лордов должны состоять в том, что законы подлежат представлению на их рассмотрение; если они найдут возможным утвердить законы, принятые палатой общин, они и должны это сделать; если же они не признают возможным скрепить своей подписью, они должны передать такие законы на (новое) рассмотрение палаты общин; если после этого рассмотрения палата общин заявит, что принятие их необходимо для общественной безопасности народа, такие законы становятся действующим и связующим правом, хотя бы их не подписал ни король, ни лорды…

Уайльдман… Божьи люди королевства никогда не успокоятся, если вся полнота государственной власти не будет прямо сосредоточена в руках общин… [35. С. 94-101].

Томас Гоббс. Основы философии (часть третья).

О гражданине (Извлечение)

Глава V, 12. …Многие естественные лица, заботясь о самосохранении, объединяются под влиянием взаимного страха в одно гражданское лицо, которое мы называем государством.

Глава VI, 14. …Само государство не связано гражданскими законами, потому что гражданские законы суть законы государства… Воля государства есть воля того собрания или того человека, которому вручена верховная власть.

Глава VII, 1. …Различие между видами государства зависит от различия между числом лиц, которым вверяется церковная власть… Отсюда проистекают три вида государства. К первому виду относятся государства, в которых верховная власть принадлежит собранию, где любой из граждан имеет право голоса; они называются демократиями. Ко второму - государства, в которых верховная власть принадлежит собранию, где имеют право голоса не все граждане, а лишь известная часть их; они называются аристократиями. К третьему - государства, в которых верховная власть принадлежит одному человеку; они называются монархиями. В первой разновидности государства обладателем верховной власти является народ (демос); во второй - лучшие люди (оптиматы); в третьей - монарх.

Глава X, 3. …Наилучшим из названных выше видов государства - демократии и монархии - является монархия… [17. Т. 1. С. 345-365].

Р. Оуэн. Из книги о новом нравственном мире

Частная собственность была и сеть причиной бесчисленных преступлений и бедствий, испытываемых человеком… Владение частной собственностью ведет к тому, что ее владельцы становятся невежественно эгоистичными, причем этот эгоизм обычно пропорционален в своих размерах величине собственности…

Когда все, за исключением только предметов чисто личного обихода, превратится в общественное достояние, а общественное достояние будет всегда иметься в избытке для всех… тогда будет должным образом понято несравнимое превосходство системы общественной собственности над системой частной собственности с вызываемым ею злом.

Человеку нужно для своего счастья иметь уверенность, что он никогда не будет нуждаться в предметах, необходимых для его существования, и в разумных удобствах. При теперешнем уродливом состоянии общества не существует условий, которые обеспечивали бы людям эту уверенность. Человек нуждается для своего счастья в том, чтобы все его способности, силы и склонности были хорошо развиты в согласии с его природой и получали должное применение в соответствующие периоды его жизни…

Это может быть достигнуто лишь при устройстве больших объединенных семейств, снабженных достаточным количеством земли, при хорошем использовании их трудолюбия, которое… предохранит их от страха нужды, тогда они сами будут владеть всеми средствами для создания у людей возвышенного характера и сумеют должным образом применять в течение всей человеческой жизни физические, умственные, моральные и практические свойства людей в соответствии со способностями и силами, полученными каждым при рождении. [96. Т. 2. С. 22-25, 45, 46, 90].

Декларация независимости Соединенных Штатов Америки

4 июля 1776 г. (Извлечение)

В конгрессе 4 июля 1776 г. Единогласная декларация тринадцати Соединенных Штатов Америки.

Когда ход событий принуждает какой-либо народ порвать политическую связь, соединяющую его с другим народом, и занять наравне с остальными державами независимое положение… - то должное уважение к мнению человечества обязывает его изложить причины, побуждающие его к отделению.

Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они одарены своим создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых. Если же данная форма правительства становится гибельной для этой цели, то народ имеет право изменить или уничтожить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и с такой организацией власти, какие, по мнению этого народа, всего более могут способствовать его безопасности и счастью. Конечно, осторожность советует не менять правительств, существующих с давних пор, из-за маловажных или временных причин. И мы действительно видим на деле, что люди скорее готовы терпеть зло до последней возможности, чем восстановить свои права, отменяя правительственные формы, к которым они привыкли. Но когда длинный ряд злоупотреблений и узурпаций, неизменно преследующих одну и ту же цель, обнаруживает намерение предать народ во власть неограниченного деспотизма, то он не только имеет право, но и обязан свергнуть такое правительство и на будущее время вверить свою безопасность другой охране.

Эти колонии также долго и терпеливо переносили разные притеснения, и только необходимость заставляет изменить их прежнюю форму правления. История нынешнего короля Великобритании полна беспрестанных несправедливостей и узурпаций, прямо клонившихся к тому, чтобы ввести неограниченную тиранию в этих штатах. В доказательство представляем на суд беспристрастному миру следующие факты.

Он отказывался утверждать законы, в высшей степени полезные и необходимые для общего блага…

Он соглашался проводить некоторые другие законы, важные для интересов обширных областей, только в том случае, если жители этих областей откажутся от права представительства в законодательном собрании, права, неоценимого для них и страшного для тиранов…

Он неоднократно распускал палаты представителей за то, что они с мужественной твердостью противились попыткам нарушить права народа.

Распустив палаты, он в течение долгого времени не позволял выбирать новых представителей, вследствие чего законодательная власть, которая не может совершенно исчезнуть, возвращалась к народной массе, и штат в это время подвергался всем опасностям вторжения извне и внутренних смут.

Он старался препятствовать заселению этих штатов, затрудняя с этой целью проведение законов о натурализации иностранцев, запрещая законы, поощрявшие эмиграцию в Америку, и делая условия приобретения земли здесь более обременительными.

Он затруднял отправление правосудия, отказываясь утверждать законы, которыми устанавливалась судебная власть.

Он поставил судей в исключительную зависимость от своей воли в том, что касается определения срока их службы и размеров жалования.

Он… прислал сюда толпу своих чиновников, разоряющих народ и высасывающих из него все соки.

В мирное время он содержал среди нас постоянную армию без согласия наших законодательных собраний.

Он стремился сделать военную власть независимой от гражданской и поставить первую выше второй.

Он соединился с другими лицами, чтобы заодно с ними подчинить нас юрисдикции, чуждой нашей конституции и не признаваемой нашими законами; он утвердил акты этой мнимой законодательной власти, которыми предписывались следующие меры:

Размещение среди нас значительных вооруженных отрядов. Предание солдат, совершивших убийство среди жителей этих штатов, особому суду, в котором их судили только для вида с целью избавить от наказания.

Прекращение нашей торговли со всеми частями света. Обложение нас налогами без нашего согласия. Лишение нас во многих случаях преимуществ суда присяжных.

Отправление нас за море для суда за мнимые преступления. Уничтожение в соседней с нами провинции свободной системы английских законов и введение в ней неограниченной формы правления, одновременно с расширением ее границ, для того чтобы эта провинция служила примером и орудием для распространения такой же неограниченной формы правления и на эти колонии.

Лишение нас наших хартий, отмена самых дорогих для нас законов и существенное изменение наших правительственных форм.

Приостановление деятельности наших законодательных собраний и предоставление права предписывать нам законы лицам, издавшим эти акты.

Далее король Великобритании отказался от управления нами, лишив нас своего покровительства и объявив нам войну. Он грабил нас на море, опустошал наши берега, сжигал наши города и убивал наших граждан. В настоящее время он шлет армию чужеземных наемников довершить дело смерти, разорения и тирании, начатое им с такой жестокостью и таким вероломством, какие едва ли встречались даже в самые варварские века и совершенно недостойны главы цивилизованной нации…

На каждой стадии этих притеснений мы подавали королю петиции, составленные в самих смиренных выражениях, и просили его об оказании нам правосудия; но единственным ответом на все наши петиции были только новые оскорбления. Государь, характер которого заключает в себе все черты тирана, не способен управлять свободным народом.

В силу всего этого, мы, представители Соединенных Штатов Америки, собравшиеся на общий конгресс, призывая Верховного судию мира в свидетели правоты наших намерений, объявляем от имени и по уполномочию народа, что эти соединенные колонии суть и по праву должны быть свободные и независимые Штаты. С этого времени они освобождаются от всякого подданства британской короне и всякая политическая связь между ними и Великобританским государством совершенно порывается. В качестве свободных и независимых Штатов они приобретают полное право объявлять войну, заключать мир, вступать в союзы, вести торговлю и совершать все то, на что имеет право всякое независимое государство. Твердо уповая на помощь божественного провидения, мы взаимно обязываемся друг другу поддерживать данную декларацию жизнью, имуществом и честью. [61].

Билль о правах (1791 г.)

Статья I. Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее свободное исповедание, ограничивающих свободу слова или печати или право народам мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями о прекращении злоупотреблений.

Статья II. Поскольку для безопасности свободного государства необходимо хорошо организованное народное ополчение, право народа хранить и носить оружие не подлежит ограничениям…

Статья IV. Право народа на неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества не может нарушаться необоснованными обысками или арестами, и ордера на обыск или арест не будут выдаваться без достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным заявлением. Такие ордера должны содержать подробное описание места обыска, а также подлежащих аресту лиц или имущества…

Статья VI. Во всех случаях уголовного преследования обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, где было совершено преступление, причем этот округ должен быть заранее установлен законом; обвиняемый имеет право требовать, чтобы ему сообщили о характере и мотивах обвинения и дали очную ставку с показывающими против него свидетелями; обвиняемый может требовать принудительного вызова своих свидетелей и пользоваться помощью адвоката для защиты…

Статья IX. Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых народом. [60. Т. 3. С.245-247].

Джефферсон об общественном устройстве

Общества существуют в трех весьма различных формах: 1) без правительства, как у наших индейцев; 2) с правительством, на которое желание каждого имеет прямое влияние, как в случае с Англией в меньшей степени и в наших Штатах - в большей; 3) с правительством силы, как во всех других монархиях и в большинстве других республик. Чтобы получить представление о бедственном существовании последних, их следует рассмотреть. Это правление волков над овцами. Для меня не ясен вопрос, не является ли лучшим первое общественное положение. Но, думаю, что оно неприменимо к многочисленному населению. Во втором состоянии много блага. При нем массы людей наслаждаются драгоценной свободой и счастьем. Оно также имеет свои пороки; основной из них - беспокойство. Но сравните его с притеснением при монархии, и этот порок окажется ничем… Этот порок даже порождает добро. Он предотвращает вырождение правительства и питает общий интерес к общественным делам. Я считаю, что небольшой бунт время от времени - хорошее дело и так же необходим в политическом мир е, как бури в мире физических явлений. Неудачные восстания действительно выявляют те нарушения прав народа, которые их породили. Учет этой истины сделает честных республиканских правителей настолько мягкими при наказании мятежников , чтобы не очень сильно обескураживать их. Это - лекарство, необходимо е для доброго здоровья правительства. [2. Т. 2. С. 700-701].

Руссо о происхождении неравенства между людьми

Первый, кто напал на мысль, огородив участок земли, сказать: "Это мое" - нашел людей, достаточно простодушных, чтобы этому поверить, был истинным основателем гражданского общества. От скольких преступлений, войн и убийств, от скольких бедствий и ужасов избавил бы род человеческий тот, кто, выдернув колья и засыпав ров, крикнул бы своим ближним: "Не слушайте лучше этого обманщика, вы погибли, если способны забыть, что плоды земные принадлежат всем, а земля - никому!" Но весьма вероятно, что дела не могли уже тогда оставаться дольше в том положении, в каком они находились. Идея собственности, зависящая от многих идей предшествующих, которые могли возникнуть лишь постепенно, не внезапно сложилась в уме человека. Нужно было далеко уйти по пути прогресса, приобрести множество технических навыков и знаний, передавать и умножать их из век в век, чтобы приблизиться к этому последнему пределу естественного состояния. [119. С. 562-563].

Руссо о свободе и равенстве

Общественный договор устанавливает между всеми гражданами такое равенство, что они вступают в соглашение на одних и тех же условиях и должны все пользоваться одними и теми же правами. Таким образом, из самой природы договора вытекает, что всякий акт суверенитета, т.е. всякий подлинный акт общей воли, обязывает или благодетельствует одинаково всех граждан, так что верховная власть знает только совокупность народа и не делает различия между теми, кто ее составляет…

Я называю республикой всякое государство, управляемое законами, какова бы ни была форма управления, потому что только в этом случае управляет общественный интерес и общественное дело имеет какое-нибудь значение. Всякое законное правительство есть правительство республиканское…

Если исследовать, в чем именно состоит наибольшее благ всех, которое должно быть целью всякой системы законодательства, то мы найдем, что благо это сводится к двум важнейшим вещам: свободе и равенству; свободе - потому, что всякая частная зависимость равносильна отнятию у государственного организма некоторой силы; равенству - потому, что свобода не может существовать без равенства. [2. Т. 2. С. 571].

Ж.-Ж. Руссо. Об общественном договоре

или принципы политического права (Извлечение)

…Переход от естественного состояния к гражданскому совершается посредством общественного договора. Движущей силой этого процесса является стремление к обеспечению собственности…

Благодаря общественному договору, человек теряет свою естественную свободу и неограниченное право на все, что его прельщает и чем он может овладеть; выигрывает же он свободу гражданскую и права собственности на все, чем он владеет. Чтобы не ошибиться в этих взаимных компенсациях, необходимо твердо различать естественную свободу, которая ограничена только силами индивида, от свободы гражданской, которая ограничена общею волею, необходимо различать также владение, которое является лишь следствием силы или есть простое право первого захватчика, от собственности, которая может быть основана только на положительном титуле…

В чем выгода общественного договора?

…Основное соглашение не только не разрушает естественного равенства, а напротив заменяет моральным и законным равенством то физическое неравенство между людьми, которая могла создать природа; люди впредь могут оставаться неравными в силе и способностях, но они становятся равными путем соглашения и в силу права.

…Состояние общественное выгодно для людей, лишь поскольку все они чем-нибудь владеют и поскольку никто из них не владеет чем-нибудь в излишке…

Если вы хотите придать государству прочность, то сблизьте крайние ступени, насколько это возможно; не допускайте ни богачей, ни нищих. Эти два состояния, естественно, неотделимые друг от друга, одинаково гибельны для общественного блага; из одного выходят виновники тирании, а из другого - тираны; между ними всегда и происходит торг общественной свободы; одни ее покупают, другие продают. [118. С. 17, 19-20, 44].

К.А. Гельвеций. Об уме (Извлечение)

Согласно Гельвецию, человек есть продукт общественной среды, и прежде всего формы правления. Свобода возвышает дух народа.

…Свободный человек - это человек, который не закован в кандалы, не заперт в тюрьме, не запуган, как раб, страхом наказания; в этом смысле свобода человека состоит в свободном пользовании своими способностями… Леность, бездеятельность, непривычка и даже боязнь мыслить быстро влекут за собою бессилие мыслить. В странах, где замалчивают свои мысли, думают мало. Напрасно вы бы сказали, что там молчат из осторожности, и что от этого думают не меньше: достоверно, что и не больше, и что никогда мысли благородные и смелые не зарождаются в умах, подвластных деспотизму…

Когда-то о французах было сказано, что у них веселый характер; они будут повторять это вечно. Они не замечают, что превратности времени, принудив государей обременять деревню значительными податями, лишили веселости французский народ; ведь крестьянское сословие, составляющее две трети населения, находится в бедности, а бедность никогда не может быть веселой… [15. С. 25, 221, 311].

К.А. Гельвеций. О человеке, его умственных способностях

и его воспитании (Извлечение)

Всякий народ имеет свой особенный способ видеть и чувствовать, который образует его характер; и у всех народов характер этот изменяется либо внезапно, либо постепенно, в зависимости от внезапных или незаметных изменений, произошедших в форме их правления и, следовательно, в общественном воспитании… Но в какой момент бывает особенно заметно это изменение? В моменты революции, когда народы переходят сразу от состояния свободы к состоянию рабства…

Свободный народ мужествен, прямодушен, человечен, лоялен. Для народа в рабстве характерны трусость, вероломство, доносы, варварство; свою жестокость он доводит до крайности… Таким образом, день восстания является для угнетенных рабов долгожданным днем мести. Они тем свирепее, чем долее страх вызвал концентрацию их ярости.

…Всякий народ, стонущий под игом самовластья, вправе сбросить его…

Пусть законы установят некоторый минимум собственности для всех граждан; этим они избавят бедняка от ужасов нужды, а богача от бедствий скуки. Они сделают обоих более счастливыми…

Сохранение собственности есть моральный бог государств: она поддерживает здесь домашний мир и заставляет царствовать справедливость; потому что люди объединились для того, чтобы обеспечить себе свою собственность; потому что справедливость, заключающая в себе одной почти все добродетели, состоит в том, чтобы воздавать всякому то, что ему принадлежит, а она сводится, следовательно, к поддержанию этого права собственности.

Наконец, потому что различные законы были всегда лишь различными способами обеспечить гражданам это право. [14. С. 143-144, 396, 414-415].

Монтескье. О духе законов (Извлечение)

…Все государства имеют одну и ту же общую цель - самосохранение… (самосохранение у Монтескье равнозначно со свободой, каковую, по его мнению, обеспечивает разделение властей. - Сост.). Для гражданина политическая свобода есть душевное спокойствие, основанное на убеждении в своей безопасности. Чтобы обладать этой свободой, необходимо такое правление, при котором гражданин может не бояться другого гражданина.

Если власть законодательная и власть исполнительная будут соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать тиранические законы для того, чтобы так же тиранически применять их.

Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажутся во власти произвола; ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной властью, то судья получает возможность стать угнетателем.

Все погибло бы, если бы в одном и том же лице или учреждении, составленном из сановников из дворян или простых людей, были соединены эти три власти: власть создавать законы, власть приводить в исполнение постановления общегосударственного характера, и власть судить преступления или тяжбы частных лиц…

(Монтескье склонен искать корни политических учреждений не только в "разуме", но и в условиях материальной жизни. Объясняя характер народа, его государственный строй и т.д. - климатом, географическими условиями, он развивает теорию, согласно которой Азия, например, должна остаться навеки отсталой и даже рабской.)

…Поэтому власть в Азии должна быть всегда деспотической, и если бы там не было такого крайнего рабства, то в ней прежде всего произошло бы разделение на более мелкие государства, несовместимое, однако, с естественным разделением страны.

В Европе с силу ее естественного разделения образовалось несколько государств средней величины, где правление, основанное на законах, не только не оказывается вредным для прочности государства, но напротив, является настолько благоприятным в этом отношении, что государство, лишенное такого правления, приходит в упадок и становится слабее других.

Вот что образовало тот дух свободы, благодаря которому каждая часть этой страны с большим трудом подчиняется посторонней силе, если эта последняя не действует посредством законов и в интересах ее торговли.

Напротив, в Азии царствует дух рабства, который никогда ее не покидал: во всей истории этой страны невозможно найти ни одной черты, знаменующей свободную душу, в ней можно увидеть только героизм рабства. [86. С. 290-291, 391-392].

Шарль Луи Монтескье (1689-1755) о влиянии климата

на политическое устройство

Если справ едливо , что характер ума и страсти сердца чрезвычайно различны в различных климатах, то законы должны соответствовать и различию этих страстей, и различию этих характеров.

Холодный воздух производит сжатие окончаний внешних волокон нашего тела, отчего напряжение их увеличивается и усиливается приток крови от конечностей к сердцу. Он вызывает сокращение этих мышц и таким образом еще более увеличивает их силу. Наоборот, теплый воздух ослабляет наружные волокна, растягивает их и, следовательно, уменьшает их силу и упругость.

Поэтому в холодных климатах люди крепче. Деятельность сердца и реакция окончаний волокон там совершаются лучше, жидкости находятся в большем равновесии, кровь энергичнее стремится к сердцу, и сердце в свою очередь обладает большей силой. Эта большая сила должна иметь немало последствий, каковы, например, большее доверие к самому себе, т.е. большее мужество, большее сознание своего превосходства, т.е. меньшее желание мстить, большая уверенность в своей безопасности, т.е. больше прямоты, меньше подозрительности, политиканства и хитрости. Поставьте человека в жаркое замкнутое помещение, и он по вышеуказанным причинам ощутит очень сильное расслабление сердца. И если бы при таких обстоятельствах ему предложили совершить какой-нибудь отважный поступок, то, полагаю, он выказал бы очень мало расположения к этому. Расслабление лишит его душевной бодрости, он будет бояться всего, потому что будет чувствовать себя ни к чему не способным. Народы жарких климатов робки, как старики; народы холодных климатов отважны, как юноши…

В климате чрезмерно жарком тело совершенно лишается силы. Тогда расслабление тела переходит на душу: такой человек ко всему равнодушен, не любопытен, не способен ни на какой благородный подвиг, ни на какое проявление великодушия, все его склонности приобретают пассивный характер, лень становится счастьем, там предпочитают переносить наказания, чем принуждать себя к деятельности духа, и рабство кажется более легким, чем усилия разума, необходимые для того, чтобы самому управлять собою…

В Азии всегда были обширны империи; в Европе же они никогда не могли удержаться. Дело в том, что в известной нам Азии равнины гораздо обширнее и она разрезана горами и морями на более крупные области; а поскольку она расположена южнее, то ее источники скорее иссякают, горы менее покрыты снегом и не очень многоводные реки составляют более легкие преграды.

Поэтому власть в Азии должна быть всегда деспотической, и если бы там не было такого крайнего рабства, то в ней очень скоро произошло бы разделение на более мелкие государства, несовместимое, однако, с естественным разделением страны. [2. Т. 2. С. 542-544].

Декларация прав человека и гражданина 26 августа 1789 г.

Представители французского народа, образовав Национальное собрание и полагая, что лишь невежество, забвение прав человека и пренебрежение к ним являются единственными причинами общественных бедствий и пороков правительств, приняли решение изложить в торжественной декларации естественные, неотъемлемые и священные права человека, чтобы такая декларация, неизменно пребывая перед взорами всех членов общественного союза, постоянно напоминала им их права и обязанности…

1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные отличия могут основываться лишь на соображениях общей пользы.

2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

3. Источник суверенитета зиждется по существу в нации. Никакая корпорация, ни один индивид не могут располагать властью, которая не исходит явно из этого источника.

4. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Таким образом, осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть определены только законом.

5. Закон может лишь воспрещать деяния, вредные для общества. Все же, что не воспрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден к действию, не предписываемому законом.

6. Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его образовании. Он должен быть равным для всех как в тех случаях, когда он оказывает свое покровительство, так и в тех случаях, когда он карает. Всем гражданам ввиду их равенства перед законом открыт в равной мере доступ ко всем общественным должностям, местам и службам сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме обусловливаемых их добродетелями и способностями.

7. Никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюдении форм, предписанных законом. Тот, кто испросит, издаст произвольный приказ, приведет его в исполнение или прикажет его выполнить, подлежит наказанию; каждый гражданин, вызванный (органами власти) или задержанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться; в случае сопротивления он подлежит ответственности.

8. Закон может устанавливать наказания, лишь строго и бесспорно необходимые. Никто не может быть наказан иначе как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародованного до совершения правонарушения.

9. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное, то в случае задержания лица всякая излишняя строгость, не вызываемая необходимостью в целях обеспечения его задержания, должна сурово караться законом.

10. Никто не должен испытывать стеснений в выражении своих мнений, даже религиозных, поскольку это выражение не нарушает общественного порядка, установленного законом.

11. Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин поэтому может высказываться, писать и печатать свободно, под угрозой ответственности лишь за злоупотребление этой свободой в случаях, предусмотренных законом.

12. Обеспечение прав человека и гражданина влечет необходимость применения вооруженной силы; эта сила, следовательно, установлена в интересах всех, а не в частных интересах тех, кому она вверена.

13. На содержание вооруженной силы и на расходы по содержанию администрации необходимы общие взносы; они должны распределяться равномерно между всеми гражданами сообразно их состоянию.

14. Все граждане имеют право устанавливать сами или через своих представителей необходимость государственного обложения, свободно давать согласие на его взимание, следить за его расходованием и определять его долевой размер, основание, порядок и продолжительность взимания.

15. Общество имеет право требовать отчета у каждого должностного лица по вверенной ему части управления.

16. Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции.

17. Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, то никто не может быть лишен ее иначе как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения. [141. Т. 2. С. 85-87].

Декрет о подавлении беспорядков 10 августа 1789 г.

Национальное Собрание… постановляет: что все муниципалитеты королевства, как городские, так и сельские, обязаны наблюдать за сохранением общественного спокойствия и что по их требованию войска придут на помощь национальной милиции и полиции для преследования и ареста всех нарушителей общественного спокойствия…

что арестованные лица будут отправлены в суды, немедленно допрошены и преданы суду;

что по требованию муниципалитетов национальная милиция, полиция и войска будут разгонять все мятежные сборища как в городах, так и в селах… [141. Т. 2. С. 87].

Закон об осадном положении 21 октября 1789 г. (Извлечение)

…При наступлении случаев, когда представляется, что общественному спокойствию угрожает опасность, должностные лица коммунального управления… должны объявлять о том, что для восстановления спокойствия необходима военная сила.

…Войсковые части под командой своих офицеров и в сопровождении по крайней мере одного муниципального чиновника немедленно направляются… к месту сборища. Муниципальный чиновник должен там опросить о причине сборища и предложить участникам его через депутацию из шести лиц изложить свои требования. Вслед за тем толпа должна немедленно очистить место. Если этого не воспоследует, муниципальный чиновник должен три раза один за другим потребовать этого, добавляя: "Объявлено осадное положение; если приказанию не подчинятся, я прикажу открыть огонь". Если этого требования не исполнят, необходимо действовать оружием.

Хотя бы толпа разошлась, не учиняя насилий, зачинщики и подстрекатели могут быть привлечены к ответственности и подвергнуты наказанию: если сборище было невооруженное, - до трех лет тюремного заключения, если участники его были вооружены, - смертной казни. Если толпа учинит насильственные действия или не разойдется немедленно после третьего требования, то задержанные при этом лица, у которых не было оружия, присуждаются к заключению в тюрьму сроком до одного года, лица же, задержанные с оружием, сроком до трех лет. Если же они учинили какие-либо насильственные действия или возбуждали толпу, то применяется смертная казнь.

Все солдаты и национальные гвардейцы, принимающие участие в таких сходбищах и мятежах, признаются бунтовщиками и подлежат смертной казни. Войсковые части, которые в случае подобного сходбища отказываются от повиновения муниципальному чиновнику, предлагающему им выступить, получают три года тюремного заключения. [141. Т. 2. С. 87-88].

Декрет, передающий в распоряжение нации земли духовенства

24 декабря 1789 г.

Национальное Собрание постановляет, что: 1) все земли духовенства передаются в распоряжение нации с обязательством обеспечить подобающим образом средства на издержки культа, на поддержание служителей культа, на вспомоществование бедным под наблюдением и согласно инструкциям провинциальных властей; 2) что при вынесении решений о сумме, необходимой для обеспечения служителей культа, она не должна быть меньше 1200 ливров в год на каждый приход, не считая помещения и примыкающей к нему усадьбы. [141. Т. 2. С. 90].

Закон относительно собраний рабочих и ремесленников одного и того же

состояния и одной и той же профессии (закон Ле-Шателье) (Извлечение)

Статья I. Ввиду того что уничтожение всякого рода корпораций граждан одного и того же состояния и одной и той же профессии является основой французской конституции, запрещается восстанавливать таковые под каким бы то ни было предлогом и в какой бы то ни было форме.

Статья II. Граждане одного и того же состояния и одной и той же профессии, предприниматели, лавочники, рабочие и подмастерья какой бы то ни было профессии не имеют права, собираясь вместе, избирать председателя, секретаря, синдика, а равно и вести протоколы, принимать решения и постановления, создавать регламенты, относительно их так называемых общих интересов.

Статья IV. Если, вопреки принципам свободы и конституции, граждане, связанные между собой общей профессией или ремеслом, примут решения или вступят в соглашения, клонящиеся к тому, чтобы сообща отказываться от работы или же принимать работу, требующую применения их мастерства, лишь по определенной цене, то подобные постановления и решения, независимо от того, сопровождались ли они клятвой или нет, объявляются противоречащими конституции, противными свободе и декларации прав человека и считаются недействительными. Административные и муниципальные органы обязаны объявлять об их недействительности.

Зачинщики, вожаки и подстрекатели, вызвавшие подобные постановления, а также занимавшие места председателей и редактировавшие тексты постановлений, предаются, по заявлению прокурора коммуны, полицейскому суду и приговариваются к штрафу в 500 ливров каждый с лишением на год прав активных граждан и с воспрещением права входа на первичные собрания.

Статья V. Всем административным и муниципальным органам запрещается под страхом личной ответственности их членов нанимать или соглашаться на участие в общественных работах тех предпринимателей, рабочих и подмастерьев, кои вызвали или подписали вышеупомянутые постановления и соглашения. Запрещение это теряет силу лишь в том случае, если виновные по собственному побуждению явятся в канцелярию полицейского суда для заявления об отказе от своего образа действий.

Статья VI. Если означенные выше постановления или соглашения, оглашенные путем расклейки или раздачи объявлений, будут содержать угрозы против предпринимателей, ремесленников, рабочих или иногородних поденщиков, приходящих работать в данную местность, или же против тех, которые согласились бы довольствоваться более низкой заработной платой, - все зачинщики, подстрекатели, а также все подписавшие подобные акты и документы присуждаются к штрафу в 1000 ливров и трехмесячному тюремному заключению.

Статья VIII. Всякого рода сборища ремесленников, рабочих, подмастерьев и поденщиков, направленные против свободного занятия промышленным трудом на основании свободного соглашения или же направленные против действий полиции в смысле исполнения судебных приговоров, касающихся этого рода дел, будут считаться мятежными сборищами и как таковые будут разгоняться представителями государственной власти по получении ими соответствующих законных требований. Зачинщики, подстрекатели и вожаки вышеуказанных сборищ, равно как и уличенные в самоуправстве и в насильственных поступках, подлежат наказанию по всей строгости законов. [141. Т. 2. С. 92-93].

Декрет законодательного собрания в созыве

Национального Конвента 10 августа 1792 г.

Национальное законодательное собрание, принимая во внимание, что опасность, грозящая отечеству, дошла до крайних пределов; …принимая во внимание, что это зло проистекает главным образом из недоверия, которое внушило поведение главы исполнительной власти во время войны, предпринятой от его имени против конституции и национальной независимости; что это недоверие вызвало в различных частях государства пожелания, клонящиеся к лишению Людовика XVI доверенной ему власти;

…прибегая к суверенитету народа и приняв в то же время необходимые меры предосторожности… постановляет:

1. Французский народ призывается избрать Национальный Конвент. Специально избранная комиссия представит завтра проект с указанием способа и времени созыва Конвента.

2. До тех пор, пока Национальный Конвент не выскажется по поводу мер, которые необходимо принять для охранения суверенитета народа… глава исполнительной власти временно отстраняется от своих обязанностей. [61].

Декрет законодательного собрания о созыве

Национального Конвента 11 августа 1792 г. (Извлечение)

Национальное собрание… считая, что необходимо, чтобы Национальный Конвент был сформирован возможно быстрее, предлагает гражданам руководствоваться следующими правилами:

1. Первичные собрания изберут такое же количество выборщиков, какое они избирали во время последних выборов.

2. Разделение французов на граждан активных и пассивных уничтожается. Для того чтобы быть допущенным к выборам, достаточно быть французом, иметь от роду 21 год, иметь оседлость в данной местности в течение одного года, жить на доходы или трудовой заработок и не являться прислугой.

3. …Для того чтобы иметь право быть избранным в качестве депутата или выборщика, достаточно будет иметь от роду 25 лет и удовлетворять условиям, требуемым предыдущей статьей.

5. Выборы будут произведены по тому же способу, как и выборы в Законодательное Собрание.

13. Депутаты явятся в Париж к 20 сентября и зарегистрируются в канцелярии Национального Собрания. Как только число их достигнет 200, Национальное Собрание назначит день открытия их заседаний. [61].

Декрет Национального Конвента, уничтожающий во Франции

королевскую власть, 21-22 сентября 1792 г. (Извлечение)

А. Национальный Конвент постановляет: 1. Не должно существовать иной конституции, кроме той, которая будет принята народом. 2. Личность и собственность находятся под охраной французского народа.

В. Национальный Конвент постановляет, что монархия во Франции отменяется. [141. Т. 2. С. 105].

Речь М. Робеспьера в Национальном Конвенте

о суде над королем (3 декабря 1792 г.)

Граждане, Собрание введено в заблуждение относительно сущности стоящего перед ним вопроса. Здесь речь идет отнюдь не о судебном процессе. Людовик отнюдь не обвиняемый: вы - не судьи, вы лишь государственные деятели, представители народа, вы не можете быть ничем иным. Речь идет отнюдь не о том, чтобы вынести какому-либо человеку приговор или оправдать его. Вам надлежит принять меры общественного спасения, осуществить акт государственной прозорливости…

Людовик некогда был королем, ныне учреждена республика. В этих словах решение той пресловутой проблемы, которая вас занимает. Людовик был свергнут с трона своими злодеяниями.

Людовик назвал мятежным французский народ, и, чтобы покарать его, он призвал армии тиранов, своих собратьев. Победа и народ решили, что мятежником был он один; вот почему Людовика нельзя судить; он уже осужден. Либо он осужден, либо республика не признала невиновной. Предложения провести процесс Людовика XVI в какой бы то ни было форме означает возврат к королевскому и конституционному деспотизму. Мысль эта контрреволюционная, ибо это значит ставить под вопрос саму революцию. Действительно, если Людовик все еще может быть предметом судебного разбирательства, Людовик может быть оправдан, он может оказаться невиновным. Более того, пока он не осужден, он считается невинным. Если Людовика оправдают, если Людовик может считаться невинным, то что будет с революцией? Если Людовик невиновен, все защитники свободы окажутся клеветниками. [116. Т. 2. С. 133-139].

Декрет о новом летосчислении 22-25 сентября 1792 г.

…Декретируется, что все государственные акты отныне будут помечаться датой первого года Французской Республики. [141. Т. 2. С. 106].

Декрет Конвента об учреждении чрезвычайного

уголовного трибунала в Париже 10 марта 1793 г. (Извлечение)

Глава 1

1. В Париже учреждается Чрезвычайный Уголовный Трибунал, ведению которого подлежат все контрреволюционные акты, все преступления против свободы, равенства, единства и неделимости Республики, против внутренней и внешней безопасности государства, а также все заговоры, клонящиеся к восстановлению королевской власти или какого-либо другого правительства, подрывающего свободу, равенство и народный суверенитет…

2. Трибунал состоит из присяжных и 5 судей, которые должны руководить судопроизводством и применять закон на основании приговоров, вынесенных присяжными по существу дела…

…5. Судьи назначаются Национальным Конвентом относительным большинством голосов…

6. При трибуналах учреждается должность общественного обвинителя и 2 его помощников или заместителей, которые назначаются Национальным Конвентом тем же способом, как и судьи.

12. Присяжные голосуют и оглашают свое решение публично на основании абсолютного большинства голосов.

13. Приговоры вступают в силу без права обжалования их в порядке апелляций или кассации. [141. Т. 2. С. 107].

Конституция 24 июня 1793 г. (Извлечение)

Декларация прав человека и гражданина

1. Целью общества является общее счастье. Правительство установлено, чтобы обеспечить человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами.

2. Эти права суть: равенство, свобода, безопасность, собственность.

3. Все люди равны по природе и перед законом.

4. Закон есть свободное и торжественное выражение общей воли; он один и тот же для всех как в том случае, когда оказывает покровительство, так и в том случае, когда карает; он может предписывать лишь то, что справедливо и полезно обществу; он может воспрещать лишь то, что приносит обществу вред.

5. Все граждане на равных правах имеют доступ к общественным должностям. Свободные народы не знают иных оснований для предпочтения при избрании, кроме добродетелей и способностей.

6. Свобода есть присущая человеку возможность делать все, что не причиняет ущерба правам другого; обеспечение свободы есть закон…

7. Право выражать свои мысли и свои мнения как посредством печати, так и любым иным способом, право собираться вместе, соблюдая спокойствие, и свободное отправление религиозных обрядов не могут быть воспрещены. Необходимость провозглашения этих прав предполагает наличие деспотизма или живое воспоминание о нем…

9. Закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих.

10. Никто не должен быть обвинен, задержан или подвергнут заключению, иначе как в случаях, предусмотренных законом, и с соблюдением порядка, предписанного им же. Каждый гражданин, вызванный или задержанный именем закона, обязан немедленно повиноваться; в случае сопротивления он подлежит ответственности.

11. Всякий акт, направленный против лица, когда он не предусмотрен законом или когда он совершен с нарушением установленных законом форм, есть акт произвольный и тиранический; лицо, против которого такой акт пожелали бы осуществить насильственным образом, имеет право оказывать сопротивление силой.

12. Те, кто стал бы испрашивать, изготовлять, подписывать, выполнять подобные произвольные акты или распоряжаться их выполнением, подлежат ответственности и должны понести наказание.

13. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено противное, то в случае необходимости подвергнуть кого-либо задержанию всякого строгость, не вызываемая при задержании необходимостью, должна сурово караться законом.

14. Никто не должен быть осужден и наказан, иначе как по выслушивании его объяснений, после вызова в законном порядке и только в силу закона, опубликованного до совершения проступка. Закон, карающий проступки, совершенные до его издания, есть закон тиранический; сообщение закону обратной силы само есть преступление.

15. Закон должен назначать наказания, строго и бесспорно необходимые; наказания должны быть соразмерны преступлениям и полезны обществу.

16. Право собственности состоит в принадлежащей каждому гражданину возможности пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда и своего промысла.

17. Гражданам не может быть воспрещено заниматься каким угодно трудом, земледелием, промыслом, торговлей.

18. Каждый может представлять по договору свои услуги и свое время, но не может ни продаваться, ни быть проданным; его личность не есть отчуждаемая собственность. Закон никоим образом не допускает существования дворни; возможно лишь взаимное обязательство об услугах и вознаграждении между трудящимся и нанимателем.

19. Никто не может быть лишен ни малейшей части своей собственности без его согласия, кроме случаев, когда этого требует установленная законом необходимость и лишь под условием справедливого и предварительного возмещения.

20. Ни один налог не может быть установлен иначе, как в интересах общей пользы. Все граждане имеют право участвовать в установлении обложения, наблюдать за расходованием поступлений и требовать в них отчета.

21. Общественное призрение есть священный долг. Общество обязано давать пропитание неимущим, как приискивая им работу, так и обеспечивая средства существования лицам, не способным к труду.

22. Образование составляет общую потребность. Общество должно всеми своими средствами способствовать успехам народного просвещения и делать образование достоянием всех граждан.

25. Суверенитет зиждется в народе; он един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем.

26. Ни одна часть народа не может осуществлять власть, принадлежащую всему народу, но каждая часть верховного собрания должна пользоваться правом выражать свою волю совершенно свободно.

27. Каждый, кто присвоит себе принадлежащий народу суверенитет, да будет немедленно предан смерти свободными гражданами.

28. Народ всегда сохраняет за собой право пересмотра, преобразования и изменения своей конституции. Ни одно поколение не может подчинить своим законам поколения будущие.

29. Каждый гражданин имеет равное право участвовать в образовании закона и в назначении своих представителей и своих агентов.

30. Государственные должности по существу временны: их нельзя рассматривать ни как отличия, ни как награду, но лишь как обязанности.

31. Преступления представителей народа и его агентов ни в коем случае не должны оставаться безнаказанными. Никто не имеет права притязать на большую неприкосновенность, нежели все прочие граждане.

32. Право подавать петиции представителям государственной власти ни в коем случае не может быть отменено, приостановлено или ограничено.

33. Сопротивление угнетению есть следствие, вытекающее из прав человека.

34. Угнетение хотя бы одного члена общества есть тем самым угнетение всего общественного союза. Угнетение всего общественного союза есть тем самым угнетение каждого члена в отдельности.

35. Когда правительство нарушает права народа, восстание для народа и для каждой его части есть его священнейшее право и неотложнейшая обязанность. [141. Т. 2. С. 110-113].

Декрет о всеобщей мобилизации 23 августа 1793 г.

Национальный Конвент, заслушав доклад Комитета Общественного спасения, постановляет нижеследующее:

Статья 1. С настоящего времени впредь до изгнания врагов с территории Республики, все французы должны находиться в постоянной готовности к службе в армии. Молодые люди должны отправиться воевать, женатые будут изготовлять оружие и перевозить продовольствие, женщины будут шить палатки и одежду и служить в госпиталях, дети будут щипать корпию из старого белья, старики будут в общественных местах возбуждать мужество воинов, ненависть к королям и взывать к единству Республики.

Статья 2. Национальные здания будут превращены в казармы; общественные места - в мастерские по выделке оружия, почва в погребах будет подвергнута выщелачиванию для извлечения из нее селитры.

Статья 3. Боевое оружие будет выдано исключительно тем, кто выступит против врага. Внутренняя служба будет нестись с охотничьими ружьями и холодным оружием.

Статья 4. Верховые лошади будут реквизированы для пополнения кавалерийский частей, упряжные лошади, за исключением нужных для земледельческих работ, будут перевозить артиллерию и провиант.

Статья 5. Комитету Общественного спасения поручается принять все меры, необходимые для безотлагательной организации в самых широких размерах выделки всякого рода оружия… Комитет уполномочивается также создавать всякого рода учреждения, заводы, мастерские и фабрики, какие только будут нужны для выполнения работ, и набирать для этого по всей Республике мастеров и рабочих…

Статья 6. Представители народа, посланные для проведения в жизнь настоящего закона, будут иметь в своих округах такие же права, согласовывая при этом свои действия с Комитетом Общественного Спасения. Они наделяются неограниченными полномочиями, предоставляемыми представителям народа при армиях.

Статья 9. Представители народа будут регулировать призыв граждан и их выступление с таким расчетом, чтобы вооруженные граждане являлись на сборные пункты лишь по мере поступления достаточного количества съестных припасов, амуниции и всего того, что составляет материальное снабжение армии.

Статья 17. Военному министру поручается принятие всех мер, необходимых для быстрого проведения в жизнь настоящего декрета. Национальное казначейство предоставит в его распоряжение сумму в 50 миллионов, которую надлежит взять из 498 200 тыс. ливров ассигнациями, хранящихся в кассе с тремя ключами. [141. Т. 2. С. 119-120].

Декрет о подозрительных 17 сентября 1793 г.

1. Немедленно по опубликовании настоящего декрета все подозрительные лица, находящиеся на территории Республики, пользующиеся еще свободой, должны быть арестованы.

2. Объявляются подозрительными: 1) те, кто своим поведением или связями, речами или сочинениями проявил себя как сторонник тирании, феодализма и враг свободы; 2) те, кто не может удостоверить… источники своего существования и факт исполнения своих гражданских обязанностей; 3) те, которым отказано в выдаче свидетельства о благонадежности; 4) государственные служащие, отрешенные или смещенные со своих должностей Национальным Конвентом или его комиссарами и не восстановленные на них… 5) те из бывших дворян, которые являются мужьями, женами, отцами, матерями, сыновьями или дочерьми, братьями, сестрами или бывшими служащими эмигрантов, если они не проявили постоянно своей привязанности к Республике; 6) те, кто эмигрировал в промежуток времени от 1 июля 1789 г. до… 8 апреля 1792 г., хотя бы они вернулись во Францию…

3. Наблюдательные комитеты… обязаны составить каждый в пределах своего округа список подозрительных лиц, издать приказ об их аресте и опечатать их бумаги. Командующие военной силой, которым передаются эти приказы, обязаны немедленно привести их в исполнение под угрозой отставки.

5. Лица, задержанные в качестве подозрительных, сперва отводятся в дома заключения по месту своего ареста; за отсутствием тюрем они оставляются под домашним арестом и надзором.

6. В течение следующей недели они переводятся в национальные помещения, каковые должны быть… приготовлены для этой цели административными властями департамента немедленно по получении настоящего декрета.

7. Арестованные… останутся там под стражей впредь до заключения мира.

8. Издержки на охрану заключенных производятся за их счет и распределяются между ними поровну. Охрана заключенных поручается по преимуществу отцам семейства и родственникам тех граждан, которые находятся на фронте или направляются туда. Вознаграждение каждому члену охраны устанавливается в размере полуторадневного заработка.

9. Наблюдательные комитеты немедленно пересылают Комитету Общественной Безопасности при Национальном Конвенте список задержанных ими лиц вместе с указанием причин их ареста и взятыми у них бумагами… [141. Т. 2. С. 107].

Декрет против спекуляции 26 июля 1793 г. (Извлечение)

1. Спекуляция является уголовным преступлением.

2. Объявляются виновными в спекуляции все те, кто препятствует обращению товаров и продуктов первой необходимости, кто закупает и держит их где-либо втайне, не пуская ежедневно в открытую продажу.

4. Предметами первой необходимости являются: хлеб, мясо, вино, зерно, мука, овощи, плоды, сливочное масло, уксус, сидр, водка, уголь, сало, дрова, постное масло, сода, мыло, соль, сушеные, копченые, соленые или консервированные мясо и рыба, мед, сахар, пенька, бумага, обработанная и простая шерсть, кожа, железо, сталь, медь, драп, полотно и вообще все материалы, кроме шелка, а равно и сырье, необходимое для их выделки.

5. В недельный срок со дня опубликования настоящего декрета все лица, имеющие где-либо в пределах республики какие-либо товары или продукты, означенные в предыдущей статье, должны заявить об этом муниципалитету или секции продуктов…

8. Лица, не сделавшие указанной заявки в недельный срок со дня опубликования настоящего декрета, объявляются спекулянтами и как таковые караются смертью; их имущество конфискуется, а входящие в его состав продукты и товары пускаются в продажу…

9. Караются смертью также все лица, уличенные в представлении неверных сведений. Должностные лица и комиссары, назначенные для наблюдения за продажей товаров, уличенные в совершении злоупотреблений при отправлении своих обязанностей с целью оказать покровительство спекулянтам, также караются смертью. [141. Т. 2. С. 124].

Из доклада Робеспьера о принципах

революционного правительства (25 декабря 1793 г.)

Теория революционного правления столь же новая, как и революция, приведшая ее. Ее нечего искать в трудах политических писателей, не предвидевших эту революцию, ни в законах тиранов…

Цель конституционного правительства - сохранить республику; цель революционного правительства - создать ее…

Революционному правительству нужно употреблять чрезвычайную активность именно потому, что оно ведет войну. Оно подчиняется менее единообразным и менее строгим правилам потому, что оно действует в бурных обстоятельствах, оно в движении, и в особенности потому, что оно вынуждено беспрерывно и быстро развертывать новые ресурсы, так как появляются новые опасности, борьба с которыми не терпит отлагательства.

Конституционное правительство занимается главным образом гражданской свободой, а революционное правительство - общественной свободой. При конституционном режиме почти достаточно охранять индивидуумов от злоупотреблений общественной власти, при революционном режиме сама общественная власть вынуждена защищать себя от всех клик, нападающих на нее.

Революционное правительство обязано оказывать честным гражданам покровительство нации, а врагам народа должно нести только смерть…

Если революционное правительство должно быть более активным в своих действиях и более свободным в своих движениях, чем обычное правительство, разве от этого оно менее справедливое и менее законное? Нет, оно зиждется на самом святом из всех законов - на благе народа, на самых неопровержимых правах, на необходимости. [116. Т. 2. С. 90-91].

Декрет 4 февраля - 11 апреля 1794 г., уничтожающий

рабство негров в колониях

Национальный Конвент провозглашает, что рабство негров в колониях отменяется; в связи с этим он постановляет, что все жители колоний без различия расы являются французскими гражданами и пользуются всеми правами, установленными конституцией. [141. Т. 2. С. 118].

Декрет о революционном трибунале 10 июня 1794 г. (Извлечение)

Статья 1. Будет существовать Революционный Трибунал, состоящий из одного председателя, трех товарищей председателя, одного общественного обвинителя и двенадцати судей.

Статья 4. Революционный Трибунал учрежден для того, чтобы наказывать врагов народа.

Статья 5. Врагами народа объявляются те, кто силой или хитростью стремится уничтожить общественную свободу.

Статья 6. Врагами народа признаются лица, призывающие к восстановлению королевской власти или же пытающиеся унизить и распустить Национальный Конвент и революционное республиканское правительство, центром коего он является.

Врагами народа объявляются лица, изменившие республике, командуя крепостями и армиями или выполняя другие военные обязанности, а равно и те, которые поддерживают сношения с врагами Республики и стремятся создать недостаток как в продовольствии, так и в удовлетворении других потребностей армии.

Врагами народа объявляются все, кто пытается помешать снабжению Парижа продовольствием или же вызвать голод в Республике.

Врагами народа объявляются лица, содействовавшие планам врагов Франции, будь то помощью в бегстве и укрывательстве заговорщиков и аристократов, будь то путем преследований и клеветы на патриотизм, будь то подкупом представителей народа или же злоупотреблением революционными принципами, правительственными законами и мерами в смысле ложного и вероломного применения таковых…

Врагами народа объявляются лица, распространявшие ложные слухи с целью посеять в народе раздор и смуту.

Врагами народа объявляются лица, старавшиеся ввести в заблуждение общественное мнение и препятствовать народному просвещению, а равно и те, кто старается развратить общественные нравы и общественную совесть, ослабить энергию и чистоту или остановить развитие революционных и республиканских принципов, будь то путем контрреволюционных и злостных сочинений или же путем всяких других махинаций.

Врагами народа объявляются недобросовестные поставщики, подвергшие опасности спасение Республики, равно как и расточители общественного достояния.

Врагами народа объявляются лица, занимавшие общественные должности и злоупотреблявшие ими для притеснения патриотов и угнетения народа…

Статья 7. Наказанием, установленным за все преступления, подлежащие ведению Революционного Трибунала, является смертная казнь.

Статья 8. Уликами, достаточными для осуждения врагов народа, могут служить всевозможные доказательства - моральные, вещественные, устные и письменные, естественно вызывающие уверенность всякого справедливого и просвещенного ума. Руководством для произнесения приговора служит совесть присяжных, поддержанных любовью к родине; целью приговоров должно быть торжество Республики и разгром ее врагов. Судопроизводство состоит из простых мер, диктуемых здравым смыслом для того, чтобы добиться истины, придерживаясь при этом указанных законом форм.

Статья 12. Допрос обвиняемого будет производиться во время судебного заседания в присутствии публики…

Статья 13. В том случае, если имеются налицо вещественные или моральные улики, независимо от свидетельских показаний, свидетели призываться не будут, за исключением тех случаев, когда это покажется необходимым, будь то для обнаружения соучастников, будь то в силу других важных соображений общественного блага.

Статья 16. Защитниками невинно оклеветанных патриотов закон считает присяжных патриотов; заговорщикам же защитников не полагается. [141. Т. 2. С. 122-124].

Ш. Фурье. Новый хозяйственный и социетарный мир,

или открытие способа привлекательного и природосообразного труда,

распределенного в сериях по страсти (Извлечение)

…Строй цивилизации занимает в последовательном ряду ступеней движения важную роль, потому что именно он создает движущие силы, необходимые для того, чтобы направиться по пути к ассоциации: он создает крупное производство, высокие науки и изящные искусства… На других планетах, как и на нашей, человечество принуждено проходить около сотни поколений при неверном и раздробленном механизме, охватывающем четыре периода - дикости, патриархальности, варварства и цивилизации, - и томиться при этом до тех пор, пока не выполнит двух условий:

1. Создать крупное производство, высокие науки и изящные искусства, поскольку эти движущие силы необходимы для установления социетарного режима, несовместимого с бедностью и невежеством.

2. Изобрести этот социетарный механизм, этот новый хозяйственный мир, противоположный раздробленности.

…Надо, чтобы при социетарном режиме труд был столь же привлекательным, как ныне наши празднества и зрелища…

…Будет существовать способ справедливого распределения, отпускающий каждой личности - мужчине, женщине или ребенку - три дивиденда, определенных по его трем производственным данным - капиталу, труду и таланту и вполне достаточных для него. Заметим хорошенько это свойство, присущее социетарному механизму, удовлетворять все классы, все партии, именно по этим соображениям; успех в данном случае окажется столь легким… здесь увидят осуществленными все благодеяния, о которых философия только мечтает: подлинную свободу, единство действия, царство правды и справедливости, ставшие путями к богатству…

Строй цивилизации умеет распределять справедливо только по капиталу, соразмерно вложениям… гордиев узел социетарного механизма - искусство удовлетворять каждого по труду и таланту…

Поэтому с воспитания и надо начинать… оно будет той отраслью механизма, какую придется наладить первой…

Социетарное воспитание имеет цель осуществить полное развитие физических и умственных способностей, применять их все, даже развлечения, к производительному труду. [137. Т. 3. С. 41-336].

Учение Сен-Симона. Изложение (Извлечение)

…Человек эксплуатировал до сих пор человека. Господа, рабы, патриции, плебеи, сеньоры, крепостные, земельные собственники, арендаторы, бездельники, труженики - такова прогрессивная история человечества до настоящего времени. Всемирная ассоциация - вот наше будущее. Каждому по его способности, каждой способности по ее делам - вот новое право, которое заменит право завоевания и право рождения, человек не будет больше эксплуатировать человека, человек в товариществе с другим человеком будет эксплуатировать мир, отданный ему во власть.

…Традиция прогресса никогда не исчезала, закон совершенствования никогда не изменял себе… Прогресс будет непрерывным и быстрым для всего человечества, ибо народы будут учить и поддерживать друг друга…

Лишь те перевороты могут быть прочными, законными, лишь те из них заслуживают сохранения их в памяти человечества, перевороты, носившие такой характер, постепенно ослабили эксплуатацию человека человеком. Теперь может быть лишь один переворот, способный воспламенить сердца и наполнить их чувством вечной благодарности: это переворот, который полностью и во всех видах положит конец указанной эксплуатации, ставшей нечестивою в самой своей основе. Этот переворот неизбежен…

…Собственность есть фундамент политического строя. Но собственность есть социальный факт, подверженный, как и все другие социальные факты, закону прогресса, она может, следовательно, в разные эпохи быть по-разному понимаема, определяема и регулируема… Эксплуатация человека человеком… должна совершенно исчезнуть, организация собственности, благодаря которой этот факт увековечивается, должна, следовательно, также исчезнуть… [44. С. 104-105, 110-111, 258].



Содержание раздела

---

---

Главная сайта

---