Группы, общественные отношения и менталитет в Западной Европе с конца XVIII в. до нашего времени
В этой главе рассматриваются важнейшие политические и социальные перемены в период с 1780 года до наших дней. Здесь важны три темы. Во-первых, расширение властных функций государства. Отчасти речь идёт о продолжении перемен, начавшихся ещё в прединдустриальный период. Роль центрального правительства возросла. Это означало, что процесс централизации проходил в различных странах более быстрыми темпами. Если до 1780 года попытки превратить страны в самостоятельные экономические и юридические единицы ещё не всегда и не везде были успешными, то после 1780 положение стало быстро меняться. В гораздо большей степени, чем раньше управление стало основываться на твёрдых законах и правилах. Быстрый рост бюрократии повёл к тому, что осуществление властных функций стало менее личностным и менее произвольным. Государство всё больше брало на себя решение социальных проблем. В конечном итоге, после Второй мировой войны это привело к возникновению государства всеобщего благосостояния, в котором государство в принципе гарантирует каждому гражданину во всяком случае минимальное социальное обеспечение.
Вторая важная тема = это переход от сословного общества к классовому. Этот переход также начался ещё в прединдустриальный период, но после 1780 года этот процесс ускорился. В результате индустриализации появились новые социальные группы, такие, например, как предприниматели и рабочие, социальное положение которых в первую очередь определялось их местом в экономической системе. Между сословным и классовым обществом не существует чёткой границы. В течение веков до 1780 года Европа не была полностью сословным обществом.
так же как и общество, в котором мы живём сейчас, не является полностью классовым. Однако за время после 1780 года были сделаны очень важные шаги в сторону классового общежития. Структура классового общества, особенно после 1945 года, стала иной. Если в предшествующие периоды она ещё имела форму пирамиды = то есть, широкое основание, менее многочисленные средние слои и очень узкая верхушка = то в анализируемый период численность средних слоев всё увеличивается, а верхушка и основание теряют своё прежнее значение. Схематически строение общества принимает форму луковицы в отличие от прежней пирамиды.
В заключение будут рассмотрены различные формы, в которых люди в девятнадцатом и двадцатом веке реагировали на быстрые изменения, происходившие на их глазах. Мы охарактеризуем изменения взглядов людей на них самих и на их место в обществе. В девятнадцатом веке возникали важные новые идеологические течения, которые уже тогда имели большое общественное значение и оказали существенное влияние на политическую жизнь в двадцатом веке. Было бы слишком односторонним подходом искать реакцию на изменения в обществе только в идеологической плоскости. Важно также и то, как менялись повседневный быт, формы общения и методы труда. Этому тоже будет уделено внимание.
Важно, что социальные изменения, рассматриваемые в этой главе, не везде проходили одинаково. Мы уже знаем, что в конце восемнадцатого века существовали большие различия между разными странами и регионами. Степень урбанизации была весьма различной, власть и авторитет городского населения были неодинаковыми, степень развития рыночных отношений в сельском хозяйстве и свобода либо несвобода крестьян были почти несравнимы между собой. Из главы 6 мы уже знаем, что, в частности, по этой причине экономическое развитие анализируемых стран существенно различалось. В этой главе мы увидим, что и в других отношениях развитие отнюдь не везде проходило одинаково. Только после 1945 года во всех рассматриваемых нами странах возникла система социального обеспечения, для которой при всех её внутренних различиях характерным является значительное сходство исходных моментов и последствий. В этот период рассматриваемые страны стали походить друг на друга и в других отношениях. Мы видим, как во всех четырёх странах наступают перемены в социальной стратификации, как возникает молодёжная культура, растёт роль образования и изменяется место религии в личной и особенно в общественной жизни.
При написании данной главы мы придерживались несколько иной периодизации, нежели в предыдущей главе об экономическом развитии после 1780 года. Мы начинаем с 1780-1880 го-
342
дов. Это были годы, когда Западная Европа столкнулась с последствиями двух великих революций: экономической Промышленной революции в Англии и социально-политической революции во Франции. Возникали новые идеи и идеалы, индустриализация и технический прогресс вели к значительному росту социальной мобильности как вверх, так и вниз. Однако в политической области традиционные властные структуры всё ещё удерживали свои позиции.
Положение изменилось в 1880-1940 годы, в период быстрого распространения избирательного права, ставшего в конечном итоге всеобщим. Это, естественно, имело важные последствия для соотношения политических сил и для проведения политики.
Табл. 7.1. Доля избирателей в общей численности населения старше 20 лет (%)
|
Соединённое Королевство
|
Франция
|
1831
|
3,8
|
0,8
|
1846
|
6,8
|
1,1
|
1848
|
|
36,3
|
1866
|
8,3
|
42,0
|
1881
|
16,4
|
41,6
|
1900
|
28,5
|
42,6
|
1918
|
74,8
|
43,4
|
1935
|
97,4
|
42,0
|
1945
|
96,6
|
88,3
|
Источник: П.Флора и др., Государственная экономика и общество в Западной Европе 1815-1975. Справочное пособие в двух томах. (Франкфурт 1983). P.Flora, State economy and society in Western Europe 1815-1975. A data handbook in two volumes (Frankfurt 1983).
Политики должны были считаться с массами. В эти годы особое влияние на политическую и социальную жизнь оказали два крупных общественно-политических движения. В первую очередь -организованное рабочее движение, которое через профсоюзные организации и политические партии заявило о себе как о важной общественной силе. Во-вторых, правый радикализм, который в наших четырёх странах наиболее ярко проявился в немецком национал-социализме.
Период после 1945 года характеризуется растущей политической стабилизацией. К этому времени все четыре страны уже знали стабильную демократическую систему, которой вплоть до сегодняшнего дня ничто серьёзно не угрожает. Это были также годы,
343
Z.. иериии 1 /ou-ioou-л
когда во всех странах была принята идея ответственности государства за уверенность своих граждан в будущем, что в различных вариантах привело к возникновению государства всеобщего благосостояния.
7.2. Период 1780-1880 годов
В этом разделе будут рассмотрены три проблемы. Первая - значительное расширение властных функций и влияния государства. Вторая - дальнейший рост буржуазии, которая, конечно, и в пред-индустриальный период уже была важным фактором власти, но которая только в девятнадцатом веке стала задавать тон в западно-европейском обществе. Такое развитие отчасти было следствием экономических изменений, обрисованных в предыдущей главе, но отчасти было вызвано и новым самосознанием европейских граждан. В заключение мы рассмотрим реакцию остальной части общества на эти перемены.
7.27. Государство
Расширение властных функций государства мы видим в различных областях. Повсюду в Европе государство должно было реагировать на экономические и технические перемены. Многие проекты по улучшению инфраструктуры, например, строительство железных дорог или портовых сооружений, были настолько широкомасштабными и дорогими, что могли быть осуществлены только при прямой или косвенной поддержке со стороны государства. Столкнувшись с промышленным отставанием от Англии, многие правительства на континенте старались действовать так, чтобы наверстать это отставание как можно скорее. Хорошим примером может служить нидерландский король Вильгельм I (1813-40), который активно занимался промышленным развитием Валлонии, создал Нидерландскую торговую компанию (1824) и предпринимал многочисленные шаги, чтобы стимулировать экономику. Французский король Наполеон III пришел к власти в 1848 году; к тому моменту во Франции было проложено не более 180 километров железных дорог, а в 1870 году, в частности благодаря его поддержке, их общая протяженность составляла уже 17.500 км.
Впрочем, мы не должны переоценивать роль государства в этот период. Оно было скорее стимулировало экономическую деятельность, чем участвовало в ней. Значительная часть капиталов, использовавшихся для финансирования железнодорожного строительства, была предоставлена частными лицами. Такие банкирские дома, как Ротшильды (Rothschilds) и Перейры (Pereirs),
344
обязаны своим могуществом участию в строительстве железных дорог. Рост роттердамского порта во многом был следствием деятельности финансиста Пинкоффса (Pincoffs).
Строительство железных дорог и появление такого нового средства связи, как телеграф (который почти везде находился в руках государства), имели и другие последствия. Впервые стало возможным по настоящему управлять большими территориями. До строительства железных дорог значительные районы Европы ещё находились в такой изоляции, что сколько-нибудь существенный контроль правительства над ними был почти невозможен. Только с появлением телеграфа стало возможным почти немедленно принимать во всей стране приказы и инструкции из столицы.
Изменение положения властных структур ясно видно из анализа государственных бюджетов. Если в прединдустриальный период подавляющая часть государственных расходов шла на предметы роскоши (вспомним дорогостоящее содержание двора) и на армию, то теперь в бюджете стало появляться всё больше других статей. В абсолютном выражении военные расходы нисколько не уменьшались, но относительно они сильно сократились: это - явный признак того, что государство стало распространять свою деятельность на гораздо более обширные области. Важное значение придавалось, например, социальной защите населения, области, в которой государство в широких масштабах развернуло свою деятельность только в двадцатом веке, но первые шаги были сделаны ещё в девятнадцатом веке. Ситуация в крупных городах все больше становилась предметом озабоченности. Существовавшие порядки никак не поспевали за темпами роста населения. С 1821 по 1831 год население Лондона выросло с 2,2 до 4,8 миллиона человек, в Париже в 1801 году жило 500.000 человек, а в 1876 году = миллион, а Берлин уже в 1870 году был городом с миллионным населением. Следствием этого стало отставание в жилищном строительстве и в результате = серьёзные проблемы с жильём, недостаточный вывоз мусора, плохое водоснабжение и в связи со всем этим очень большая опасность эпидемий заразных болезней. Всё больше людей ждали решения этой проблемы от правительства. В начале борьба с самыми серьёзными проблемами была предоставлена городским властям. Только после 1880 года центральные власти стали по настоящему заниматься проблемами такого рода, в девятнадцатом веке в различных странах довольно быстро появились законы, позволявшие взяться за решение «социальной проблемы».
В Англии ещё в 1819 году было принято Фабричное Законодательство (Factory Act), которое должно было исключить использование на хлопкопрядильных фабриках труд детей моложе 9 лет. Впрочем, следующийv важный социальный закон был принят
345
только в 1874 году, когда был введён десятичасовой рабочий день. В других странах из-за запоздавшей индустриализации социальные проблемы начали проявляться позднее, но и там первые социальные законы появились до 1880 года. На континенте первые законы тоже были призваны ограничить использование детского труда. Во Франции это произошло в 1841 году, а в ещё не объединённой Германии в Рейнской области в 1839 году был принят закон, запрещающий труд детей моложе 9 лет, тогда как в Нидерландах парламент в 1874 году принял известный закон Ван Хоутена (Van Houten) о детском труде. Во всех случаях начало было весьма скромным, важность этих законов состояла не столько в их результатах, сколько в том, что государство впервые показало, что оно осознаёт свою моральную ответственность за более слабые группы в обществе.
Новым и важным моментом было внимание государства к образованию. Во всех странах мы видим, что в девятнадцатом веке государство стало активно заниматься организацией образования, как на низшего, так и высшего. Далее мы ещё вернёмся к этому вопросу.
Очень важным было то, что повсюду в Европе государство старалось усилить свой контроль над общественным порядком; перед полицией ставились новые задачи. Если в пред-индустриальный период правительство вмешивалось только тогда, когда происходили беспорядки или восстания, в девятнадцатом веке оно старалось предотвращать возникновение проблем такого рода. Для этого создавались тайные полицейские организации и использовался шпионаж. В Голландии, например, при правлении короля Вильгельма I министр юстиции Ван Маанен (Van Maanen) пытался с помощью сети информаторов держать под контролем бурлившую Бельгию. Другим средством, с помощью которого европейские правительства пытались обуздать угрозу, исходившую от оппозиционных сил, была цензура. При Наполеоне III во Франции газеты могли выходить только с согласия властей. Газеты, которые публиковали материалы, не нравившиеся властям, рисковали после трёх предупреждений потерять издательскую лицензию. В Пруссии эдикт о печати от 1863 года шел ещё дальше. Газету или журнал после двух предупреждений не только могли запретить, но кроме того, критерии, которыми при этом пользовались власти, стали гораздо более субъективными. Власти могли вмешиваться, если констатировали позицию, опасную для всеобщего блага, тогда как во Франции наказуемость должна была быть доказана юридически. В ряде случаев власти активно выступали против нарушителей общественного порядка. Хорошо известно Избиение при Питерлоо в 1819 году в Манчестере, когда жестоко была разогнана толпа. Менее кровопролитным, но вместе с тем более активным было выступление прусской армии
346
против парламента во Франкфурте в 1848 году и подавление Коммуны во Франции в 1871 году.
Соображения, связанные с общественным порядком, начинали играть роль и при планировке и строительстве городов. Известным примером является строительство больших бульваров в Париже. Они, в частности, предназначались для того, чтобы можно было скорее перебрасывать войска и полицию.
7.2.2. Буржуазия
В главе 4 мы проанализировали изменения властных функций государства, приводя в качестве одной из причин этих перемен изменившееся соотношение сил между буржуазией и дворянством. В результате положение государства, выступавшего в роли гаранта общественного равновесия, усилилось. Поэтому очевидно, что объяснение расширению власти государства, во всяком случае частично, следует искать в изменившемся соотношении сил между буржуазией и дворянством. Первое, что бросается в глаза = это усиление власти буржуазии.
Как представляется, усиление роли буржуазии было вызвано прежде всего экономическими успехами, во всяком случае в Англии. Там вместе с индустриализацией появился новый тип предпринимателей. В отличие от традиционных предпринимателей, которые действовали довольно гибко и в целом вкладывали свои капиталы на короткое время, эти люди часто делали долгосрочные вложения в машины и здания. Из-за этого менялся не только характер ведения дел; эта группа была новой и по своему социальному происхождению. Часто это были люди, которые, используя новые изобретения и новые технологии, оказались в состоянии превратить свое относительно небольшое предприятие в крупную фабрику. По большей части их происхождение было низким. Аркрайт (Arkwright) (1732-92), текстильный фабрикант, сначала был парикмахером. Семейство фабрикантов Пилей (Peel) ведет своё происхождение из крестьян. Другой влиятельный фабрикант, Рэдклифф (Radclift), начинал как ученик мельника. Капитал, необходимый для роста таких предприятий, в первые десятилетия обеспечивался самим предприятием; большая часть прибылей обращалась в инвестиции. Только позднее суммы, необходимые для расширения предприятия или основания нового дела, стали настолько большими, что приходилось брать займы у банков или частных лиц. Эти английские предприниматели с полным основанием могут быть названы новой группой, имевшую собственную экономическую позицию с вытекающими отсюда политическими интересами. Конфликты с традиционными властными группами не заставили себя ждать. Примером тому служит борьба вокруг Хлебных Законов, уже упоминавшаяся в предыдущей главе.
347
Труднее выделить такую же новую группу внутри буржуазии в других странах. Конечно и там были новые виды индустрии и новые предприниматели, но до 1880 года они нигде не образовывали большую группу. Тем не менее, во Франции, Германии и Нидерландах значение буржуазии тоже возрастало. Что это были за люди? По своему составу французская буржуазия была очень разнообразной. Наиболее заметными были крупные финансисты и банкиры: такие люди, как члены банкирского семейства Ротшильдов, французская ветвь которых всё больше переходила к дворянскому стилю жизни. Наряду с высшей буржуазией (haute bourgeoisie), французская буржуазия состояла из людей свободных профессий, таких как адвокаты, инженеры, врачи и журналисты, часто весьма влиятельные. Кроме того, к этой группе относились чиновники и, особенно в небольших городках, лавочники, аптекари и книготорговцы.
В Германии в девятнадцатом веке различиям между буржуазией, обязанной своим положением индустриализации, и людьми другого происхождения придавалось очень большое значение. Для последней из этих групп использовался термин бюргерство (Bbergertum). Многие считали общественное положение, обус-
348
ловленное знаниями и образованием, а не финансовым состоянием, более высоким, или, как говорили в то время, образованное бюргерство (Bildungsbuergertum) стояло выше имущественного бюргерства (Besitzbuergertum).
Среди немецкой буржуазии специального внимания заслуживают чиновники, особенно в Пруссии. Мы уже знаем, что ещё в восемнадцатом веке многие прусские горожане отдавали предпочтение бюрократической или военной карьере, другими словами, они выбирали карьеру, при которой они поступали в подчинение государству. Это, впрочем, не означает, что чиновники играли только консервативную роль. В девятнадцатом веке как раз от чиновничества исходили важные импульсы для модерни-
Табл. 7.2. Социальная структура нидерландского общества в 1850 году
Процентная доля различных групп
|
|
городи
|
сельская местность
|
Нидерланды в целом
|
Крупная буржуазия
|
6
|
2
|
3
|
Мелкая буржуазия
|
35
|
18
|
23
|
Самостоятельные крестьяне
|
1
|
33
|
24
|
Мастеровые
|
39
|
12
|
20
|
Рабочие и пролетариат
|
20
|
36
|
31
|
Источник: Ганс Книппенберг и Бен де Патер, Объединение Нидерландов (Наймеген 1988) «Вольное переложение Гиле и ван Унен 1976». Hans Knippenberg, Ben de Pater, De eenwording van Nederland «Vrij naar Giele en v. Oenen 1976».
Табл. 7.З. Число избирателей, плативших личные налоги с суммы в 100 гульденов или больше, включая необлагаемых, по профессиональным группам в Амстердаме i
|
1854
|
1884
|
Предприниматели
|
9,6
|
11,0
|
Купцы
|
42,8
|
40,8
|
Ремесленники
|
3,7
|
6,6
|
Лавочники
|
2,9
|
3,8
|
Прочие самостоятельные
|
5,1
|
3,8
|
Лица наёмного труда
|
0,8
|
1,3
|
Свободные профессии
|
19,4
|
18,3
|
Не имеющие профессии
|
15,7
|
14,3
|
Источник: Боудин де Фриз, Электорат и элита. Социальная структура и социальная мобильность в Амстердаме 1850-1895 (Амстердам 1986). Boudien de Vries, Electoraat en elite. Sociale structuur en sociale mobiliteit in Amsterdam 1850-1895 (Amstrdam 1986).
349
зации Пруссии и после 1871 года = всей Германии. Прокладка железных дорог, создание телеграфных систем и строительство инфраструктуры, ориентированной на быстро растущую промышленность, в первую очередь инспирировались чиновниками.
В Нидерландах буржуазия ещё с Золотого Века обладала гораздо большей властью, чем в других европейских странах. Важным следствием этого было то, что буржуазия имела и больше административного опыта, что, вероятно, придавало довольно большую стабильность управлению страной в девятнадцатом веке. Как и в других странах на континенте, в Нидерландах буржуазия только в незначительной части состояла из предпринимателей. И в Голландии мы видим растущее число чиновников и лиц свободной профессии. Кроме них было ещё много купцов и ещё довольно большая группу собственников-рантье. Мы имеем в виду людей, имевших достаточный семейный капитал, которым они распоряжались с большой осторожностью.
Для буржуазии всех европейских стран характерно, что в девятнадцатом веке она стремилась оказывать влияния на политику. Иногда это вызывалось стремлением к экономическому прогрессу. В таком случае на государство смотрели, как на институт, который мог бы (и должен бы) создать необходимые условия для экономического прогресса. Далее в этой главе мы остановимся на вере в прогресс, которая существовала в кругах буржуазии. Однако было бы неправильным объяснять растущую политическую активность буржуазии только потребностью в прогрессе. В кругах буржуазии существовали также сильные опасения в отношении слишком быстрых, по ее мнению, темпов перемен в обществе: взрывной рост городов вызывал внезапные и весьма явственные социальные проблемы. Экономические изменения содержали в себе угрозу традиционной экономической власти. Новые идеи о человеке и обществе открывали перспективу других общественных систем, которые считались весьма опасными. В результате многие в кругах буржуазии обращались за защитой к государству и видели в нем силу, которая была предназначена для противостояния переменам.
/ 7.2.3. Дворянство
Индустриализация, последовавший вслед за этим подрыв экономического могущества традиционных групп и растущая тяга буржуазии к политическому влиянию не могли не повлиять на положение аристократии. На первый взгляд, можно было бы ожидать, что в девятнадцатом веке дворянство быстро потеряет своё могущество. Во всяком случае аграрный сектор, основа экономического могущества дворянства, сравнительно быстро терял своё значение в сравнении с другими отраслями экономики.
350
Дворянству приходилось терпеть политический рост буржуазии и оно имело дело с парламентом, власть которого продолжала расти. Тем не менее в течение длительного времени дворянству все еще удавалось в значительной мере сохранять свою власть и влияние.
Экономическое положение дворянства не должно заслонять для нас всё остальное. До аграрного кризиса (после 1873 г.) почти повсюду в Европе сельское хозяйство процветало. Народонаселение росло и этот рост, в свою очередь, вёл к росту спроса и к высоким ценам на сельскохозяйственную продукцию. Расширение городов, строительство железных дорог, растущий спрос на землю для фабричной застройки и, конечно, высокие цены на сельскохозяйственную продукцию вызывали рост цен на землю. В абсолютном выражении прибыль от сельского хозяйства только увеличивалась. Там, где дворянство было в состоянии поставить сельскохозяйственное производство на коммерческую основу, как это было в Англии, его доходы даже увеличились.
В политическом отношении дворянство во всяком случае до конца века тоже оставалось очень важным фактором. Прочная позиция, создававшаяся веками, не исчезает так просто. Часто дворянство уже в силу традиции имело сильное представительство в тех институтах, которые в девятнадцатом веке сумели увеличить свое влияние, например, в парламенте. Также, или, скорее, именно в армии и дипломатии дворянству удавалось сохранять своё господствующее положение.
Большое значение имел моральный авторитет, который дворянство сумело сохранить в глазах многих европейцев. Уважение к дворянству оставалось большим и имитация дворянского образа жизни по-прежнему была для многих идеалом. Дворянство и само сознательно старалось в своём поведении увеличить дистанцию, отделявшую его от остальной части населения, и сохранить к себе традиционное уважение. Дворянство старалось во всех возможных областях подчёркивать собственную исключительность. Яркими выражениями этого было неприятие коммерческого мышления и образа действий, создание дворянских клубов, собственных школ и колледжей, недоступных или труднодоступных для людей, не входивших в этот круг.
Наглядные примеры тому мы находим в Англии. Здесь дворянство раньше, чем в других странах столкнулось с народившимся новым блоком, который образовывали финансовый мир и новые промышленники. Тем не менее и в Англии дворянство к 1880 году все ещё оставалось преобладающей социальной группой. Дворянство продолжало господствовать в парламенте. В палате лордов могли заседать только члены высшего дворянства, «пэры», и такое положение сохраняется и по сей день. Однако и в палате общин дворяне, в данном случае из низших слоев, ос-
351
тавались в большинстве. О всеобщем избирательном праве ещё не было и речи, так что ограниченную группу избирателей легко можно было контролировать. Кроме того избирательная система ещё не была приведена в соответствие с изменившимися демографическими отношениями. Так, представительство северных индустриальных районов было гораздо слабее по сравнению с сельской местностью. Печальной известностью пользовались гнилые местечки, избирательные округа, где почти не было жителей, и парламентское представительство от которых превращалось на деле в монополию одной дворянской фамилии. В результате еще в 1865 году три четверти парламентских мест в палате общин принадлежало представителям дворянства.
Однако постепенно в дворянской крепости появились первые трещины. Ещё в 1846 году новый блок предпринимателей одержал неоспоримую политическую победу, добившись отмены Хлебных Законов. К концу века позиция дворянства была подорвана ещё больше. В восьмидесятые годы девятнадцатого века члены советов и коллегий, пользовавшихся большим влиянием в местной администрации, были заменены выборными представителями. Это был подрыв могущества дворянства, которое до того момента производило назначения на эти посты. Увеличивалось политическое значение хорошо организованных партий и это затрудняло для дворянства оказание влияния при подборе кандидатов. И в экономическом отношении в конце века перед дворянством возникли проблемы. К 1900 году только около 9 процентов национального дохода в Англии поступало из сельского хозяйства. В 1914 году только 15 процентов всех членов палаты общин были благородного происхождения. Многие дворяне, которые по-прежнему хотели придерживаться своего традиционного и дорогостоящего образа жизни, были вынуждены переместить свою деятельность в промышленность, торговлю и банковское дело. Это означало сближение двух блоков: аристократов-аграриев и финансово-промышленной буржуазии. Аналогичное явление можно видеть и в другой области. Всё больше вновь назначаемых пэров, членов высшего дворянства, происходили из буржуазии. В период 1832-85 годов треть всех новых пэров происходила из буржуазии, после 1885 года их доля быстро увеличилась.
Несмотря на указанные выше изменения, английская аристократия и после 1880 года всё ещё продолжала задавать тон. Многие посты в армии, дипломатии и чиновничьем аппарате оставались монополией дворянства. Кроме того стиль жизни и статус дворянства вызывали у многих зависть и восхищение. Наверное, многие новые пэры рассматривали свой титул не как выражение победы над старым дворянством, а как исполнившуюся мечту. Многие аристократы по-прежнему вели такой образ
352
жизни, который казался специально предназначенным для того, чтобы импонировать другим и подчёркивать отличие от людей неблагородного происхождения. Наглядной, хотя может быть несколько карикатурной иллюстрацией может служить некролог, помещенный в 1900 году в газете «Тайме» по поводу кончины герцога Портлендского. В качестве важнейших жизненных вех герцога указывалось, что он за свою жизнь застрелил 142.858 фазанов, 97.579 куропаток, 56.460 тетеревов, 29.858 кроликов и 27.678 зайцев.
Во Франции революция имела для дворянства очень глубокие последствия. Многие дворяне потеряли свои земли и полуфеодальным порядкам, которые были так характерны для общественных отношений во французской деревне, безвозвратно пришел конец. После 1815 года, правда, снова была начата реставрация старого режима, но для многих дворян оказалось очень трудно вернуть себе свои прежние позиции. Из-за потери земли и капиталов многие были вынуждены искать работу на чиновных должностях, что до 1789 года никому не могло прийти в голову. После революции 1830 года политическое могущество дворянства оказалось сильно урезанным и Франция стала страной, где правила буржуазия, la France bourgeoise. Правда, и во Франции статус и образ жизни дворянства оставались для многих общественным идеалом.
В Германии влияние Французской революции и последовавшей за ней оккупации было велико. И здесь были отменены барщина и другие элементы традиционных общественных отношений, описанные в той части книги, где говорится о прединдус-триальном периоде. Наиболее глубокие изменения произошли в Пруссии. Здесь крестьяне в результате аграрной реформы 1807 года получили свободу. Правда, освободившиеся крестьяне должны были выплатить помещикам компенсацию за понесённые убытки. Тем не менее, эти перемены поставили многих юнкеров перед проблемой. Многие из них в конечном итоге оказались вынужденными продать свои земли. С 1807 по 1885 год 87 процентов всех земельных угодий в Пруссии перешли в другие руки. Новым крупным землевладельцам удавалось использовать землю более эффективно, чем это делали прежние владельцы, но это не означало, что они были представителями более либерально настроенных слоев. В поведении и образе жизни они не отличались от своих предшественников. Их стараниями модернизация немецкого общества, особенно после 1871 года, проходила на основе хорошо организованного сельского хозяйства, но при такой социальной структуре, в которой консервативная аристократия по-прежнему задавала тон в политическом и общественном отношениях.
353
В Нидерландах аристократия уже в пред-индустриальный период не играла сколько-нибудь значительной роли. Король Вильгельм I ещё пытался вдохнуть в дворянство новую жизнь, возведя в дворянство ряд старых регентских фамилий. Так наряду со старым дворянством, которое можно было встретить в первую очередь на востоке страны, возникло и новое дворянство. Пересмотр конституции в 1848 году окончательно положил конец иллюзиям о Нидерландах, где правили бы дворяне и дом Оранских. Влияние дворянства оказалось ограниченным местными рамками. В течение долгого времени, например, поразительно много бургомистров были выходцами из дворянских кругов. Как и в других странах, дворянство в Нидерландах ещё очень долго занимало важное место в дипломатии.
7.2.4. Другие социальные группы
Изменения в общественном положении буржуазии и дворянства очень важны. До 1880 года это были единственные группы, обладавшие в Западной Европе властью и влиянием. Социолог Бар-рингтон Мур в своей книге Социальное происхождение диктатуры и демократии, которая уже упоминалась во введении, писал, что взаимоотношения между буржуазией и дворянством оказали большое влияние на формы перехода к современному общежитию. Сильная буржуазия, наряду с существованием аграрной структуры, в которой уже на ранней стадии несвободные трудовые отношения уступили место отношениям, построенным на рыночной основе, является важным условием возникновения демократических политических структур в результате процесса модернизации. В этом смысле между четырьмя странами значительные различия существовали не только в конце прединдуст-риального периода, но и в конце девятнадцатого века. Нидерланды и Англия, страны с сильной буржуазией и свободным крестьянством, занимают совершенно иное положение, нежели Германия и Франция.
Конечно, дворянство и буржуазия были не единственными группами, которые в девятнадцатом веке столкнулись с переменами. Изменились условия жизни и других групп, в большинстве случаев эти перемены прямо или косвенно были связаны с индустриализацией и растущим значением государства. В предин-дустриальный период государство для большинства жителей Западной Европы находилось где-то далеко. Большинство людей были связаны только со своим прямым окружением. Важными были семейные связи, также как и положение, занимаемое в деревенской общине, в округе или в гильдии. Через систему патронажа или клиентуры многие поддерживали связь с представителями элиты, от которых можно было ожидать поддержки в
354
случае проблем или конфликтов и к услугам которым, с другой стороны, тоже надо было быть готовым, когда это потребуется. Чувства лояльности и привязанности носили в основном личный характер и передавались от поколения к поколению. Большинство важных решений принималось общиной.
Такое положение во многих регионах стало меняться уже в пред-индустриальный период, а в девятнадцатом веке это процесс ещё ускорился. Высокие требования, которые быстрый рост народонаселения предъявлял сельскому хозяйству, означали не только, что надо было работать с большей отдачей и упорством, но и что крестьяне в большей степени зависели теперь от рынка и денег, которые они могли получить за свою продукцию. Из-за такого развития крестьяне всё больше становились конкурентами друг для друга. Нельзя сказать, что общинное чувство у крестьян сразу же исчезло. Многочисленные попытки совместно решать проблемы с помощью кооперации свидетельствуют о существовании все ещё сильного общинного сознания. Однако всё чаще крестьяне сами принимали решения и на первом плане для них стояли собственные, а не общественные интересы.
Менялось и существование ремесленников. Вначале казалось, что они извлекают пользу из индустриализации. Спрос на их продукцию во многих случаях увеличивался, поскольку многие виды продукции ещё нельзя было производить с помощью машин. Это вело к росту производства и во многих случаях в конце-концов по прошествии времени к механизации и возникновению новых предприятий. И здесь старая система производства, направленная на взаимное разделение рынка и договорённость о ценах, стала исчезать и уступила место системе, при которой всё больше росла взаимная конкуренция.
Урбанизация также в значительной мере способствовала вытеснению традиционных общинных связей. Большинство новых жителей в городах происходили из деревни, где еще существовала традиционная система социальной защиты. По прибытии в город они сталкивались с совершенно иной средой обитания, где их уже больше не могла защитить небольшая по размерам местная община. Традиционные нормы и ценности тоже больше не воспринимались городскими жителями как нечто само собой разумеющееся. К каким проблемам это могло привести, видно на примере положения, в котором оказывались многие молодые девушки. Приехав из деревни в город, многие из них вступали в половую связь с мужчиной, поверив данному им обещанию жениться. Однако забеременев, они понимали, как мало стоило такое обещание и что к выполнению такого обещания его не мог вынудить никакой деревенский сход и никакие родственники.
Положение семьи менялось и по другим причинам. В пред-индустриальном обществе у членов семьи был общий доход и
355
были общие задачи. В девятнадцатом веке семейный доход всё больше превращается в сумму заработных плат. Взаимная зависимость стала от этого меньше, собственный доход обеспечивал многим людям в гораздо более раннем возрасте, чем это было в прединдустриальный период, известную степень социальной независимости и, тем самым, возможность к осуществлению личных интересов.
Отдельного внимания заслуживают промышленные рабочие. Индустриализация создала новый вид трудовой деятельности. Всё более значительные группы людей, не сразу и не без переходных трудностей, меняли свою стиль работы. Продолжительность рабочего времени увеличилась, а самое главное = работать стали регулярно. Рабочие уже больше не могли ссылаться на то, что «понедельник = тяжёлый день» и прекращать работу, как только они достаточно заработали. Продолжительность рабочего времени стал определять расчёт предпринимателя на получение прибыли, а не продолжительность светового дня или объем работы, которую предстояло выполнить. В девятнадцатом веке для многих важным и тревожным было то обстоятельство, что промышленные рабочие сосредоточивались в новых промышленных городах и в новых рабочих кварталах старых городов. Появление нового рабочего класса и связанные с этим проблемы нельзя рассматривать отдельно от ускоренной урбанизации, столь характерной для девятнадцатого века. Рабочий класс в Европе после 1850 года, и ещё больше после 1880, стал превращаться в социальную группу, с которой приходилось считаться. Основы такого развития и его идеологическая база были заложены ещё раньше.
7.2.5. Идеология
Когда меняется образ жизни многих людей и их положение в обществе, очевидно, что меняются и их взгляды. Поэтому девятнадцатый век был временем, когда возникали новые идеологии, рассматривавшие в новом свете взаимоотношения между гражданином и государством и взаимные связи между людьми.
7.2.5.1. Вера в прогресс и либерализм
Ещё в семнадцатом и восемнадцатом веке философы задумывались над взаимоотношениями между государством и его подданным. Власть государства и короля уже не считалась чем-то самим собой разумеющимся и данным от Бога, а рассматривалась как результат договорённостей, сделанных в своё время, чтобы обеспечить нормальный ход общественного развития. Поскольку власть основывалась на договорённостях, некоторые заключали, что должна существовать возможность в любой момент пересмотреть
356
эти договорённости. Государство рассматривалось как институт, который должен действовать таким образом, чтобы максимально гарантировать счастье своим подданным. С этой целью осуществление власти должно было быть организовано по иному и должен был существовать принцип взаимозависимости и взаимоограничения трёх властей. По этой причине француз Монтескье (Montesquieu) (1689-1715) выдвинул идею политической триады (trias politica). Монтескье различал три вида власти: исполнительную, законодательную и судебную. Эти три вида власти должны были функционировать независимо друг от друга и одновременно контролировать друг друга.
Руссо (Rousseau) (1712-78) считал, что существование государства необходимо, но при этом в своей политике оно всегда должно исходить из воли народа. У него мы находим мысль, что народ, в конечном счёте, суверенен. Люди в обществе равны между собой, но одновременно с этим каждая личность должна подчиняться воле большинства. Фактически эти взгляды были сочетанием радикальной демократии и идей подавления личности, которые в девятнадцатом и двадцатом веке играли большую роль в тоталитарных идеологиях.
С Войной за независимость в Америке и Французской революцией научные споры о государстве и личности в конце восемнадцатого века сразу же приобрели большое общественное звучание. В Соединённых Штатах политическая триада Монтескье стала основанием для новой формы государственности. После Французской революции суверенитет народа стал чем-то большим, нежели только философским понятием.
Многих воодушевляла и вера в прогресс. Научный и технический прогресс должен был открыть перед человеком мир. Естественные науки должны были разгадать тайны природы и бытия. Общественные науки должны были открыть законы, по которым функционирует общество. Таким образом, стало бы возможным создать совершенное общество. Наглядный пример такого мышления мы находим у француза Огюста Конта (Auguste Comte) (1798-1857); он считал, что человек должен пройти ряд стадий, прежде чем он в стадии позитивизма окажется в состоянии создать идеальное общество. Идеи Конта были развиты Сен Симоном (Saint-Simon), который отводил в новом обществе важную роль технократии.
Идеи равенства каждой личности, подчинённость государства гражданам в сочетании с верой в прогресс составляли основные составные элементы либерализма. Однако наиболее важные идеи либерализма пришли из Англии и были основаны на новых представлениях о связи между государством и экономикой.
Основателями экономического либерализма были Адам Смит (Adam Smith) (1723-90) и Давид Рикардо (David Rikardo)
357
(1772-1823). В учении Смита центральными являлись два момента: разделение труда и рыночный механизм. Благодаря разделению труда возможен быстрый рост производство. Сам Смит так описывал этот процесс: «Десять человек, совершая каждый по две операции, могут изготовить двенадцать фунтов булавок в день; если каждый будет совершать все операции, то они смогут сделать, наверное, десять-двенадцать булавок в день». Если предприниматель аккумулирует полученный им капитал, то есть вложит его в новые машины, то разделение труда, а вместе с ним и производительность смогут возрасти ещё больше. Таким образом, по Смиту предприниматель не только увеличивает собственное благосостояние, но и благосостояние всего населения. Рыночный механизм регулирует заработную плату и цены, а также цену и качество продукции. Тот, кто производит плохую продукцию, будет вытеснен предпринимателем, производящим хорошую продукцию. Когда какого-то продукта производится слишком много, цены снижаются. Тогда капитал вкладывается в производство других продуктов, а именно в таких, которые производятся в малых количествах и цены на которые, таким образом, высоки. В результате возникает новое равновесие. Многие предприниматели использовали идеи Смита, чтобы отклонить любое вмешательство со стороны государства, а тем более вмешательство, имеющее целью улучшить положение рабочих.
Идеи Смита разработал Рикардо. В соответствии с его учением заработная плата рабочего не может подниматься выше той суммы, которая необходима для жизненного обеспечения этого рабочего и его семьи. Если заработная плата всё же будет выше, то это будет происходить за счёт прибыли предпринимателя, то есть за счёт тех возможностей, которые имеются у предпринимателя для накопления капитала; другими словами, слишком высокая заработная плата идёт в ущерб всеобщему благосостоянию.
В этой либеральной идеологии предприниматели нашли идеальное определение их собственного положения. Предприниматели представляли интересы всего общества; только благодаря им могло расти всеобщее благосостояние. Предпринимателей нельзя было обвинять в таком неприятном факте, как низкая заработная плата рабочих и их плохие условия жизни, этого вообще нельзя было избежать. Бережливость, низкая заработная плата и продолжительный рабочий день уже не оправдывались религией, а возводились до уровня всеобщей общественной добродетели.
Автономии и возможностям максимального развития личности придавалось большое значение. В случае реализации этих идей общество должно было стать справедливым обществом. Тогда тяжелое положение аутсайдеров можно было бы объяснить отсутствием у них настойчивости или способностей, а успех преуспевших членов общества становился бы вознаграждением за ста-
358
рание и дальновидность. Сам предприниматель служил наглядным примером, показывающим, что успех в обществе возможен и доступен каждому.
7.2.5.2. Национализм
Либерализм внёс важный вклад в открытие понятия нации. Либералы были заинтересованы в существовании сильного национального государства. Это кажется противоречащим ранее отмеченным принципам либеральной политики. Но эти принципы подразумевали лишь то, что вмешательство государства было нежелательным. Однако либералы хотели, чтобы государство их поддерживало, например, в вопросах имущественных прав, а также и в других вопросах. Сильное национальное государство могло, в случае необходимости с применением силы, проводить благоприятную для предпринимателей торговую политику. Внутри страны та же самая власть была важна, как стимулятор развития хорошей инфраструктуры.
Политика правительства приобретала для европейских граждан всё большее значение. Для них государство уже давно не было находящимся где-то далеко институтом, предназначенным для защиты личных или династических интересов королей. Если в прединдустриальный период лояльность по отношению к государству прежде всего означала лояльность по отношению к определённым личностям, то в девятнадцатом веке у буржуазии возникло чувство связи с абстрактным понятием: с нацией.
В развитии нации и возникновении национальной культуры большую роль сыграло образование. Если мы вспомним, что подавляющая часть французского населения до 1870 года говорила не по-французски, а по-баскски, бретонски, немецки, итальянски или на разных диалектах, которых никто не понимал вне пределов их распространения, мы, может быть, в какой-то степени сможем понять, как далеко ещё находилась Франция от национального государства с собственной национальной культурой. В других странах положение часто было не намного лучше. Однако в конце девятнадцатого века французский министр образования мог похвалиться тем, что повсюду в стране в один и тот же момент в школах давался один и тот же урок, естественно, на французском языке. Общий язык вызывает осознание единства и общности. Преподавание истории учит, что чувство общности имеет вековые корни. В важные моменты, например, когда началась Первая мировая война, выяснилось, насколько прочной стала эта общность.
Национализм, о котором мы говорили до сих пор, это = национализм, насаждаемый сверху. Граждане начинали чувствовать свою связь с государством и государство старалось, в первую
359
очередь, с помощью системы образования, пробудить в людях сознание этой взаимосвязанности. Однако возник и национализм другого рода, который мы, может быть, могли бы назвать национализмом, появившимся снизу.
По традиции люди чувствовали связь со своим непосредственным окружением, с семьёй, с деревенской общиной, с гильдией. По мере того, как эти связи ослаблялись, возникала потребность в какой-то другой взаимосвязи. Для многих ориентиром стало не непосредственное окружение, а народ. На основе не поддающегося определению чувства взаимосвязи выросло сознание принадлежности к народу и на этом основании права существования в качестве независимого государства. Основой для такой принадлежности в ряде случаев был общий язык, но язык не был единственным фактором. Внутренняя связь народа для многих была связана со сходным отношением к жизни или с общим источником творчества, вытекающего из местности, где родился и вырос человек. Считалось, что душа и характер человека формируются под воздействием физического окружения; так возникает общность; людям из других мест не дано быть её составной частью.
В рассматриваемых нами странах мы встречаем наиболее ярко выраженную форму такого национализма в Германии. В значительной мере это объясняется тем фактом, что изначально Германия не была единым государством и приходилось искать аргументы, обосновывающие возникновение такого национального государства.
Здесь развился комплекс идей, в котором сочетались преклонение перед германским прошлым, романтические чувства к горам, рекам и лесам отечества, неприятие современных, индустриальных и городских элементов и ненависть в отношении чужаков (евреев). Наглядный пример мышления такого рода мы находим в трудах Р.Х.Риля (R.H.Riehl) 1823-97). В своей книге «Страна и люди» (Land und Leute) он противопоставлял чистоту человека, который каждый день вступает в контакт с землёй и природой, испорченности и вырождению города, места, где человек потерял всякую связь со своими корнями и вместе с ней свою жизненную силу. С его точки зрения, жить можно только в обществе, построенном по правилам природы. Конкретно это означало, что подобно тому, как в природе имеются леса, реки и поля, человеческое общество тоже должно быть разделено на различные сословия, неравные между собой, но вместе находящиеся в неразрывной гармонии. В таком обществе уже не будет места евреям, в глазах Риля, кочевому народу без природных корней и в силу этого не имеющему своего характера. Поэтому-то они чувствуют себя как дома в городах, где существовала угроза того, что они возглавят городской пролетариат, тоже не имеющий корней.
360
Такой ход мыслей можно во многих отношениях назвать реакционным, но в нём можно обнаружить и элемент социального протеста. Питательной средой для таких воззрений были страх перед новым способам производства, перед концентрацией человеческих масс в городах и перед новыми идеями.
7.2.5.3. Радикализм
Во Франции протест носил более выраженный социальный характер. Под влиянием таких мыслителей, как Фурье (Fourier) (1772-1837), Туснель (Toussenel) (1803-85) и Прудон (Proudhon) (1809-62) развился комплекс воззрений, в котором идеи народного духа сочетались с ярко выраженным анти-капитализмом. В своей книге «Евреи, короли эпохи» (Les juifs, rois de 1'epoque, 1846) Туснель восхвалял сельскую жизнь и начисто отвергал жизнь в городе. Современное городское существование в его глазах основывалось на торговле и банковском деле, которые он полностью отождествлял с еврейством. Фурье тоже усиленно подчёркивал вредные последствия торговли ценными бумагами и спекуляции, где евреи играли первую скрипку. Он выступал за такую Францию, где крестьянин и ремесленник снова могли бы занять центральное место. То же самое делал и Прудон, ныне, пожалуй, самый известный из трёх. Прудон видел в капитализме источник всех зол. С его точки зрения, владельцы капитала был непроизводительны; ведь капитал они приобретали тем, что заставляли работать других. Положение населения Франции можно было поправить только там, где можно было бы положить конец паразитирующему капитализму. Для Прудона тоже это означало на практике изгнание евреев из Франции.
Народное мышление в Германии и радикальное мышление во Франции были направлены на мелкую буржуазию, ремесленников и крестьян: людей, занятых в таком производстве, для которого при более современных индустриальных отношениях оставалось всё меньше места. Во Франции радикальные идеи сыграли важную роль в 1848 году и во время восстания коммунаров в 1871 году в Париже. В Германии идеи, стоявшие за «народным мышлением», были получили развитие ещё до 1880 года. Эти настроения в более поздние годы приобрели особое политическое значение.
7.2.5.4. Социальный протест
В девятнадцатом веке изменения в обществе способствовали развитию новых идеологий, но наряду с этим они повели к проявлениям недовольства, которые иногда имели идеологическую окраску. Зачинщиками были в первую очередь ремесленники. В
361
Англии в начале девятнадцатого века первым явным проявлением социального протеста ремесленников явилось движение луддитов. Луддиты были, по-видимому, ремесленниками, главным образом, прядильщиками и ткачами, которые захватывали мастерские и фабрики и ломали находившиеся там машины. Движение луддитов не было общенациональным социальным движением, но на местном уровне у них кое-где имелись прочные организации, против которых власти были вынуждены действовать весьма жестко.
Зато чартизм перерос в тридцатые и сороковые годы в общенациональное движение. В отличие от луддитов для чартистов было важно добиться осуществления явно политических требований: всеобщего избирательного права, тайного голосования, реорганизации избирательных округов и платы членам парламента, чтобы в парламенте могли заседать и менее богатые люди. Внутри самого чартизма ремесленники тоже играли важную роль, но, как представляется, к чартизму имели отношение и промышленные рабочие.
Как движение луддитов, так и чартизм всегда пользовались повышенным вниманием историков. Однако более характерным и вероятно и более важным было появление организаций самопомощи. Ещё в восемнадцатом веке в Англии существовали местные объединения кустарей, которые пытались с помощью единых действий добиться улучшения условий труда. В 1799 году эти организации были запрещены Законом об Объединениях (Combination Act). Когда этот закон в 1824 году был отменён, это явилось сигналом к созданию в больших количествах местных организаций самопомощи, в основном ремесленников. Целью этих организаций было оказание взаимной помощи посредством финансовой поддержки в случае болезни или смерти, создание собственной кредитной системы и иногда обучение своему ремеслу.
В Германии ремесленники также вели себя беспокойно. В 1848 году они требовали восстановления гильдий. Вначале это требование имело некоторый успех = во Франкфурте возник даже свой парламент ремесленников, но по прошествии непродолжительного времени гильдии оказались нежизнеспособными.
Ещё во время Французской революции ремесленники, особенно в Париже, стали играли активную роль. В девятнадцатом веке их выступления случались регулярно. Как в 1830 и 1848 годах, так и во время восстания коммунаров в 1871 году вклад ремесленников был большим. В 1848 году в течение непродолжительного времени даже предпринимались эксперименты с кооперативными социальными мастерскими, что было своего рода жестом в сторону ремесленников.
Наконец, в Голландии ремесленники не так часто выходили на улицы. Правда, и в Голландии именно ремесленники со сво-
362
ими организациями самопомощи первыми дали толчок к появлению профсоюзов.
7.2.5.5. Социализм
Важные элементы из идеологии возникшего позднее рабочего движения были ещё до 1880 года сформулированы Карлом Марксом (Karl Marx) (1818-83) и Фридрихом Энгельсом (Friedrich Engels) (1820-95). Вместе с марксизмом рабочее движение получило в своё распоряжение идеологию, которая, казалось, неопровержимо предсказывала появление идеального общества. Тем самым, рабочее движение получило важное пропагандистское оружие в борьбе за влияние на сознание рабочих. Именно «уверенность» в окончательной победе, видимо, придавала столь большую притягательную силу социализму в конце девятнадцатого и в начале двадцатого века.
Как Маркс и Энгельс могли доказать неизбежность наступления социализма? Движущей силой общественных перемен, в их глазах, была борьба между теми, кто имел средства производства, и теми, кто их не имел и, таким образом, был вынужден идти на работу к первой группе. Столкновение между этими двумя группами рано или поздно должно было стать неизбежным: речь шла о классовой борьбе. Если в период до Промышленной революции имущие классы, благодаря «феодальной» системе, могли использовать труд и им за это ещё не нужно было платить заработную в денежном выражении, то в промышленную эпоху заработная плата стала выплачиваться деньгами. Маркс следовал за классическим экономистом Давидом Рикардо (1771-1823) и его трудовой теории стоимости, которая гласила, что заработная плата рабочего никогда не должна превышать тот минимум, который был ему нужен для воспроизводства собственной рабочей силы. То есть рабочий зарабатывает ровно столько, сколько ему нужно для обеспечения существования его самого и его семьи, чтобы он каждый день физически был в состоянии выполнять работу. Представим себе, что рабочий должен работать пять часов в день, чтобы произвести достаточно продукции, которая для предпринимателя окупила бы выплачиваемую рабочему заработную плату. В этом случае предприниматель заставит рабочего дополнительно работать ещё несколько часов. Продукцию, произведённую за дополнительное время, предприниматель присваивает себе. Прибыль предпринимателя получается за счёт продукции, которую рабочий производит в дополнительное время. К этому сводится учение о прибавочной стоимости, из которого следует, что предприниматель может получить прибыль только от труда. Однако удачливый предприниматель не может удовлетвориться тем, что спокойно кладёт прибавочную стоимость в
363
карман. Конкуренция и технический прогресс заставляют его накапливать капитал, то есть часть своей прибыли он должен будет вкладывать в новые машины. Это факт имеет два важных последствия. Во-первых, уменьшается число предприятий, потому что всё больше предпринимателей не выдерживают конкуренции. Происходит концентрация производства. Второе последствие состоит в том, что прибыли, которые предприниматель извлекает из труда, оказываются под давлением. Этот процесс нельзя остановить, потому что предприниматель должен инвестировать, иначе его предприятие устареет и сам он обанкротится.
Из-за этого в обществе всё больше нарастает напряженность между небольшой группой капиталистов и всё растущей группой пролетариев. Маркс назвал эту фазу обнищанием (Verelendung). Кризисы всё быстрее следуют один за другим. В конце-концов капитализм из-за этого прекратит существование и пролетариат в последней великой революции захватит власть. После революции пролетариат экспроприирует все средства производства и они достанутся всему обществу. Тем самым, будет создана возможность строительства идеального общежития, в котором не будет неравенства.
Важно знать и понимать эти основные моменты марксизма, потому что эта идеология в течение ста с лишним лет направляла политические движения в Европе и за её пределами.
7.2.6. Образование
Одна из причин растущего значения идеологии заключается в том, что всё больше людей могло знакомиться с новыми идеями, благодаря развитию образования и его большей доступности.
В девятнадцатом веке всё больше людей и институтов осознавали значение хорошего образования. И здесь в начальный период важную роль играла буржуазия. Хорошее образование было для многих следствием стремления к равенству. Общество равноценных граждан должно было быть обществом, в котором граждане воспитаны в добром гражданском духе. Это значит, что граждане должны были получить образование для того, чтобы понимать правила и законы, по которым организовано общество. Знание = это сила; власти дворянства, основанной на преемственности и традициях, либеральная буржуазия противопоставляла власть, основанную на знании. В первую очередь предприниматели отдавали себе отчёт в большой практической важности образования. С ростом предприятий увеличивался и спрос на технически образованный персонал. Многие, в том числе Адам Смит, рассматривали технический прогресс в качестве основы для дальнейшего продвижения вперёд. Таким образом, хорошее техническое образование для многих становилось важным делом. По-
364
На графике виден рост числа учащихся начальных школ на 10.000 жителей. В период с 1829 по 1906 год наблюдается постоянный рост этого показателя до середины восьмидесятых годов девятнадцатого века.
Рис. 7.1. Число учащихся на 10.000 жителей во Франции, 1829-1906 Источник: Анналы (Annales E.S.C. 1984) 117.
зднее в том же веке возрастала и потребность в административном персонале, который не только мог бы читать и писать, но и был бы в состоянии вести делопроизводство и владел бы иностранными языками.
Важность хорошего образования понимали не только либералы и предприниматели. Ещё во времена Французской революции якобинцы, которых никак нельзя назвать либеральными предпринимателями, провозгласили лозунг доступности хорошего образования для всех. Образование должно было быть обязательным для всех, бесплатным и свободным от вмешательства со стороны церкви.
Образование было важным и для церкви. По традиции церкви принадлежали важные функции в организации образования. В главе 4 мы уже видели, что, например, реформация в некоторых частях Европы оказала положительное влияние на рост числа грамотных. Однако в девятнадцатом веке стало ясно, что мотивы либеральных граждан и церкви к стимулированию образования очень сильно разнились между собой. Во многих странах развитию образования, в первую очередь начального, сильно мешала борьба между церковью, с одной стороны, и теми, кто не хотел образования на религиозной основе, с другой. В Англии Закон об Образовании (Education Act) от 1870 года представлял собой компромисс между интересами этих сторон. В Голландии борьба
365
/. j. iiepuoo с юаи oo второй мировой воины jdj
в области образования долгое время была одним из важнейших моментов политической борьбы.
Развитие образования играло большую роль в разных областях. В девятнадцатом веке экономический рост шел рука об руку с техническим обновлением. Хорошее техническое образование было при этом очень важным. Не случайно именно в Германии, где техническое образование уже давно было хорошо организовано, техническое обновление в конце века сыграло такую большую роль в процессе индустриализации. Другим следствием было то, что один из важнейших либеральных идеалов = увеличение возможности социальной мобильности для всего населения = стал близок к своему осуществлению. Росло значение таких новых групп, как «белые воротнички», техники и люди свободных профессий. В девятнадцатом веке эти группы ещё не составляли большинства населения, но численно они продолжали расти и их общественное положение стало определяться увеличившимися возможностями получения образования.
7.3. Период с 1880 года до Второй мировой войны
После 1880 года влияние государства увеличилось ещё больше по сравнению с предшествовавшим периодом. Новым было то, что уже не буржуазия была основной движущей силой общественного развития. Возросла роль новой социальной группу, мы имеем в виду рабочий класс, который переживал медленную эмансипацию. Конечно, буржуазия не исчезла, и во всех четырёх странах мы ясно видим влияние этой группы вплоть до Второй мировой войны. С конца девятнадцатого века общество в Западной Европе стало развиваться в направлении «общества массового потребления». То есть там появились большие социальные группы с одинаковым образом жизни и потребления. Эти группы отличались уровнем доходов выше минимального, проживанием в урбанизированных районах и большей причастностью к процессу принятия политических решений, благодаря дальнейшему расширению избирательного права. Но сначала эти большие группы, в особенности рабочие, должны были завоевать своё место под солнцем. Эмансипацию рабочих как социальной группы мы можем рассматривать как переходную стадию от общества, в котором господствовала буржуазия, к обществу, социальная база которого стала значительно шире и охватывала широкие средние слои населения. Это общество массового потребления достигло своего расцвета после Второй мировой войны. Отдельные проявления общества массового потребления мы можем найти ещё до Второй мировой войны, но тем не менее 1945 год можно считать годом водораздела.
366
7.17. Государство
Как изменились роль и значение государства в период с 1880 года до Второй мировой войны? В третьем периоде = начиная со Второй мировой войны и до наших дней = в структуре, которую мы называем «государством всеобщего благосостояния», очень явственно заметно присутствие власти. Нужно подчеркнуть, что хотя Вторая мировая война и является определённой вехой, государство всеобщего благосостояния не упало с неба в 1945 году. То есть роль государства увеличивалась и в период с 1880 по 1945 год. В этом разделе мы вкратце рассмотрим эти процессы.
В начале девятнадцатого века государство избавилось от норм и институтов, которые считались унаследованными от прежнего режима и определялись как меркантилистские. Господствующее учение о роли государства нашло своё отражение в идеологии свободной торговли (laisser faire) или либерализма. В Англии, Нидерландах и Франции в разное время к власти пришла буржуазия и либерализм стал господствующей идеологией. Однако до второй половины девятнадцатого века ещё преобладал авторитарно-консервативный образ правления.
Во Франции начиная с правления Наполеона и до падения Второй империи в 1870 году, за исключением непродолжительного периода 1848-51 годов, существовало централизованное, авторитарное государство. В Нидерландах и Англии буржуазия
367
достигла господствующего, положения только во второй половине девятнадцатого века.
В большинстве германских государств авторитарный режим, который был восстановлен в Германской империи под руководством Меттерниха (Metternich) во время Венского конгресса (1815), сумел продержаться и в бурный революционный 1848 год. Буржуазные силы = предприниматели, образованные граждане и чиновники = мирились с этой авторитарной системой. Рост Пруссии в шестидесятые годы и окончательно объединение Германии в 1871 году под эгидой Пруссии направлялись сверху, то есть осуществлялись политико-военным путём. Поэтому до Первой мировой войны буржуазия продолжала играть подчинённую роль. Веймарская республика (1918-33) представляла собой попытку воплотить в действительность «буржуазное» общество, но эта попытка окончилась неудачно и привела к установлению тоталитарного режима Адольфа Гитлера (Adolf Hitler) (1933-45).
Всем четырём странам в конце девятнадцатого века пришлось столкнуться с социальным вопросом. Этим понятием обозначается целый комплекс проблем, вызванных индустриализацией и урбанизацией, негативные последствия которых особенно явственно проявились в последние десятилетия девятнадцатого века. В предыдущей главе уже рассматривалась дискуссия между оптимистами и пессимистами. Пессимисты указывали на негативные последствия индустриализации, а оптимисты подчёркивали её позитивные стороны. В ходе дискуссии выяснилось, что во всяком случае с середины девятнадцатого века уровень жизни широких слоев населения повысился. В таблице 7.4 даётся средние нормы потребления некоторых продуктов питания в Нидерландах в период с 1852 года до начала двадцатого века. Из этих цифр ясно видно, что потребление пшеницы утроилось, потребление картофеля и мяса удвоилось, а потребление сахара увеличилось даже более чем в четыре раза. Эти данные не дают возможности проследить различия в характере ппотребления различных общественных классов, но можно предположить, что улучшилось положение всего населения Нидерландов. Несомненно, низшие классы пользовались плодами прогресса в меньшей мере. Потребление значительного количества продовольствия на душу населения указывает на рост жизненного уровня; развитие Нидерландов можно считать показательным и для трёх других стран.
Дискуссию конца девятнадцатого века, посвященную социальному вопросу, следует рассматривать в свете развития всех четырёх стран. Это развитие означало, что промышленность становилась крупномасштабной, а использование неквалифицированного или полуквалифицированного труда все сокращалось. Кроме того национальные экономики находились под влиянием международной конъюнктуры и неквалифицированные или полу-
368
квалифицированные рабочие в первую очередь становились жертвами её неблагоприятного развития. Отрицательные последствия ниспадающей конъюнктуры выражались в росте числа рабочих, которые став безработными, вели в трущобных районах нищенскую жизнь, часто сопровождавшуюся пьянством. Рабочее движение, в котором вначале важнейшую роль играли ремесленники и квалифицированные рабочие = рабочая аристократия = после 1880 года тоже не оставляло без внимания неквалифицированных рабочих. В частности благодаря этому возник повышенный интерес к плохим социальным условиям, которые принимали близко к сердцу буржуазия, правительство и лидеры рабочего движения. Решения этих социальных проблем прежде всего искала городская буржуазия. Позднее тем же занялись центральное или общенациональное правительство ряде случаев под давлением со стороны организованного рабочего движения.
В таблице 7.5 указаны годы введения ряда элементов социального обеспечения. Германская империя была первой в деле страхования от несчастных случаев, по болезни и по старости. Нидерланды по ряду показателей замыкали список.
Рабочее движение тоже имело ярко выраженные моралистские черты, в частности оно пыталось бороться с пьянством.
369
Табл. 7.5. Введение социального страхования
страна
|
°т "uyfa™
|
<w* no болезни
|
по старости
|
против безработицы
|
Германия Франция Голландия Соед. Королевство
|
1884 1898* 1901
1897
|
1883 1898*, 1930 1930
1911
|
1889 1895*, 1910 1913*, 1947
1908**
|
1927 1967 1949
1911
|
* добровольное страхование
** обязательное страхование всех граждан
Источник: Герхард А.Риттер, Социальное государство, возникновение и развитие в международном сравнении (Мюнхен 1991, 2-е издание) 89; Gerhard A.Ritter, Der Sozialstaat, Entstehung und Entwicklung im internationalen Vergleich (Munchen 1991-2). В.Ультее, В.Артс и Г.Флап, Социология, вопросы, высказывания, заключения (Гронинген 1992) 277. W.Ultee, W.Arts, H.FIap, Sociologie, vragen, uitspraken, bevindingen (Groningen 1992).
Иногда внешняя политика раскрывала властям глаза на неудовлетворительность социального положения. Для пояснения скажем следующее: в конце девятнадцатого века все четыре страны стремились создать колониальную империю. Экономические соображения играли здесь, конечно, важную роль, хотя речь шла и о чистой политике. Эта экспансия известна под названием «современного империализма» (примерно начиная с 1880 по 1914 год), в области внешней политики этот экспансионизм иногда вызывал волны национализма. В качестве иллюстрации усилий, которые предпринимали западно-европейские страны, можно напомнить, что к 1880 году была колонизована только одна десятая часть Африки, тогда как незадолго перед Первой мировой войной только одна десятая часть этого континента не превратилась еще в колонию. Африку прибрали к рукам, главным образом две страны, Франция и Англия. В Англии в связи с этими шагами на внешнеполитической арене на свет выступили и явления иного порядка: так, когда современный империализм и принявшая для англичан неблагоприятный оборот война против буров в Южной Африке потребовали большого количества рекрутов для армии, стало ясным, что массы питались плохо и находились в плохом физическом состоянии. Многие были признаны негодными к военной службе из-за физических недостатков. Питательной средой для общенационального возмущения по этому поводу были, с одной стороны, национализм, а с другой = ужас перед тем плачевным состоянием, в котором находились массы населения. Так внешняя политика подтолкнула к решению социальных проблем.
370
В то время, как в целом уровень жизни в западно-европейских странах значительно вырос, кризис, поразивший мир в 1929 году, привёл к заметному ухудшению положения, особенно тех, кто стал безработным. У тех, кто сохранили работу и доходы, положение несколько улучшилось, потому что снизились цены. Те жё~ кто не имел работы в течение длительного времени, напротив, оказались в безвыходном положении и подвергались ряду унизительных мер, чтобы получить совершенно нищенское пособие. В Голландии примером этого был велосипедный номерок для безработных. Все могли видеть, что такой человек «пользовался общественным вспомоществованием». В Англии принятие Закона о Средствах (Means Act) позволило чиновникам устраивать обыски в домах безработных и наводить справки о тратах семьи, получавшей пособие. В январе 1932 года действие этого закона распространялось на миллион безработных и особо унизительным его применение было для квалифицированных рабочих. Такое положение в частности привело к тому, что после Второй мировой войны созрели настроения в пользу иного подхода к подобным проблемам. В результате этого подхода появилось государство всеобщего благосостояния.
Рис. 7.2. Безработица в Великобритании 1851-1974
Источник: Франсуа Бедарида, Социальная история Англии 1851-1975 (Лондон 1979) 255. Francois Bedarida, A Social History of England (London 1979).
371
7.3.1.1. Англия
Как английские власти оказывали влияние на ситуацию? На протяжении девятнадцатого века в области социального обеспечения уже были приняты некоторые меры. Мы это уже вицели выше. В начале двадцатого века большую активность в деле введения социальных законов и мер развернуло либеральное правительство Ллойд Джорджа (Lloyd George). Чем это объяснить? Конечно, определённую роль сыграло давление снизу, то есть со стороны рабочего класса, который всё больше прогрессировал в организационном отношении. Кроме того, «буржуазные», либеральные правительства хотели таким образом привлечь на свою сторону избирателей. В 1908 году был принят Закон о пенсиях по старости (Old Age Pensions Act) и кроме того лица старше 70 лет получили право на пособие. В 1911 году последовали меры на случай безработицы.
Две новых меры касались минимального уровня заработной платы и введения прогрессивного налогообложения. Закон о комиссиях по вопросам заработной платы (Trade Board Act) от 1909 года мы можем рассматривать в качестве точки отсчёта в законодательстве, которым регулировался минимальный уровень заработной платы. Первая мировая война принесла с собой для Англии большие изменения. Ещё во время войны были разработаны, например, планы по улучшению жилищных условий. Была составлена обширная программа под названием Дома для наших героев (Homes for our Heroes). Правительство хотело обеспечить хорошим жильём миллионы солдат, возвращавшихся с войны. Такая политика возникла не без влияния страха перед ситуацией, подобной той, что имела место в России. Помимо заботы о жилищном строительстве основными моментами деятельности «правительства восстановления» во главе с Ллойд Джорджем в 1917 году были здравоохранение, образование и меры против безработицы. Выполнение Закона о Безработице (Unemployment Act) от 1920 года, призванного значительно улучшить положение, было однако затруднено значительным ростом числа безработных во время кризиса тридцатых годов (см. график 7.2).
7.3.1.2. Франция
Во Франции вмешательству государства в пользу рабочих препятствовали парламентские представители буржуазии и крестьянства. В этих группах слабое общественное сознание сочеталось с сильными собственническими настроениями. Тем не менее мы видим постепенное наступление перемен к лучшему. В 1884 году закон разрешил существование профсоюзов, в 1900 году для женщин и детей был введён десятичасовой рабочий день, а в
372
1909 году воскресенье стало обязательным выходным днём. В 1910 году было введение необязательное социальное страхование. Как ни странно, планы по борьбе с социальными проблемами исходили как слева, от социалистов, так и от крайних правых, католиков и легитимистов. Эти последние группы разворачивали свои планы на базе традиционного патернализма.
До Второй мировой войны средний француз относился ко всем новшествам с подозрением или даже отрицательно. Француз двадцатого века чувствовал бы себя в более привычной обстановке в девятнадцатом веке. Существовала своего рода тяга, с одной стороны, к аграрному, «феодальному» прошлому, а с другой = к современному индустриальному настоящему. Такая двойственность могла сохраняться внутри политической системы, существовавшей до 1940 года. После 1945 года положение в значительной мере изменилось. Это не означало, что между «обновителями» или нео-симонистами и защитниками традиционного порядка не возникала напряженность.
7.3.1.3. Германия
Процесс возникновение единого государства в Германии отличался от аналогичных процессов в Англии, Франции и Нидерландах. Это сказалось и на последующих шагах властей в Германии, в частности в том аспекте, который рассматривается в настоящей книге: возникновении государства всеобщего благосостояния. Дело в том, что Германия была первым государством, в котором система социального страхования была создана сверху. Если Англия шла впереди в законодательстве, которое должно было смягчить наиболее вопиющие последствия фабричного труда, то в Германии под руководством Бисмарка (Bismark) с опережением было введено социальное страхование. Приведём ряд причин, обусловивших ведущую роль Германии в этой области.
В Германии государство ещё в восемнадцатом веке рассматривалось как инструмент, способствующий общему и индивидуальному благосостоянию. Здесь следует назвать имя Лоренца фон Штейна (Lorenz von Stein) (1815-1890). Он ещё в 1850 сформулировал основы создания социального государства. В социальной демократии, как он впоследствии называл социальное государство, противоречия между трудом и капиталом должны были бы найти разрешение благодаря тому, что государство поддерживает приобретение частной собственности и каждому обеспечивает его существование. Эти идеи находятся в противоречии с идеями Карла Маркса (см. раздел 7.2.5.5), который центральное место отводил классовой борьбе и победе рабочего класса. Идеи фон Штейна были распространены и среди советников Бисмарка.
Немецкая буржуазия в целом тоже считала, что государство
373
должно устранить острые классовые противоречия. «Классическая» манчестерская школа, проповедовавшая либеральное невмешательство, в Германии отвергалась. «Историческая» школа немецких экономистов в конце девятнадцатого века призывала к активному вмешательству государства и наиболее решительными в этом отношении были «катедер-социалисты», как называли некоторых профессоров-экономистов «исторической» школы. Они выступали за интеграцию рабочего класса в немецком государстве и обществе. «Историческая» школа экономистов своими трудами способствовала распространению знаний о социальных условиях и общественных отношениях.
На практике местные, муниципальные власти сами предпринимали шаги в области социального обеспечения и развития инфраструктуры, например водо- и энергоснабжения, транспорта и канализации. «Катедер-социалисты» тоже подчёркивали значение деятельности в этой области, особенно в отношении жилищного строительства.
Церковь, особенно католическая, тоже проявляла интерес к социальным проблемам; важную роль сыграл епископ майнцс-кий Вильгельм Эмануэль фон Кеттелер (Wilhelm Emanuel von Ketteler) (1811-77). В частности благодаря деятельности фон Кет-телера католическая партия центра получила много голосов католических рабочих.
Наконец решающую роль сыграло наличие сильного социалистического движения. Бисмарк хотел подорвать его и сам стал проводить социальную политику после того, как добился запрещения социалистической деятельности в 1878-1890 годах.
7.3.1.4. Нидерланды
В Нидерландах началом социалистического законодательства принято считать 1874 год, когда был принят так называемый Детский закон радикального либерала Самуэля ван Хоутена (Samel van Houten) (1837-1930). Этим законом запрещался наёмный труд детей моложе двенадцати лет, за исключением домашней прислуги и полевых работ в сельском хозяйстве. Однако должного контроля не было. Ещё до 1874 года проводилось изучение масштабов использования и качества детского труда. Уже в 1841 году губернаторы провинций (сейчас это уполномоченные комиссары королевы) провели обследование, но его результаты оказались, видимо, недостаточно тревожными. В 1860 году по инициативе инженера службы по использованию силы пара Де Фриз Роббэ (de Vries Robbe) было проведено новое исследование. Особенно тревожными оказались результаты по положению в Маастрихте, первом «современном» индустриальном городе Нидерландов. В лейденской текстильной промышленности тоже было
374
отмечено много вопиющих фактов. Автор рассказов Якоб ван Кремер (Jacob van Cremer) написал страстную речь, в которой он обращался к королю и говорил о «каплях крови несчастных фабричных детей, убиваемых в Голландии» (1863). В 1889 году появился закон о труде, с которым связано имя католического политика Рюйс де Бееренбрука (Ruys de Beerenbrouck). Этот закон находится в прямой связи с проведенным в 1886 году парламентским расследованием и отмеченными в его ходе непорядками на фабриках и в мастерских. Важным моментом являлось создание специальной рабочей инспекции для контроля над соблюдением закона. Создание инспекции означало значительный шаг вперёд по сравнению с детским законом 1874 года, когда контроль был поручен полиции. Закон 1889 года ограничивался тем, что препятствовал чрезмерному использованию труда несовершеннолетних и женщин. Этот закон встретил незначительное сопротивление в парламенте, хотя там ещё господствовал дух невмешательства. Однако несовершеннолетние и женщины были «отверженными». Они не могли сами постоять за себя и поэтому даже закоренелые либералы всё же согласились с вмешательством со стороны государства.
В строгом смысле голландское законодательство положило начало созданию системы социального страхования в 1901 году принятием закона о несчастных случаях на производстве. Представление о том, что государство несет свою долю ответственности по социальным проблемам, возникавшим при потере работы и доходов, укоренялось в Голландии очень медленно. Обычно влияние государства усиливается во время войны. Так во время Первой мировой войны (хотя Голландия оставалась нейтральной) был осуществлён ряд мер, действие которых сохранилось и после войны. Так в 1916 году было принято Постановление по безработице, которым устанавливались добавочные платежи со стороны государства ко всем профсоюзным взносам в кассу помощи безработным. Это говорит не только о том, что государство не оставалось безучастным, но и о сотрудничестве между государством и профсоюзами. В период между двумя мировыми войнами это сотрудничество продолжало расти, несмотря на «ошибку» социал-демократического лидера П.И.Трульстры (P.J.Troelstra). Речь идет о попытке совершить революцию, предпринятой в 1918 году под его руководством несколькими социалистами. Как конфессиональные профсоюзы = Протестантское национальное объединение профсоюзов и Католическое объединение рабочих = так и Нидерландское объединения профсоюзов (NVV) сотрудничали с правительством.
Оказали ли события заграницей, например революция в России, влияние на социальное законодательство? Пожалуй, нидерландский закон о труде от 1919 года и был до некоторой сте-
375
пени обусловлен опасением, что в Голландии может возникнуть такая же ситуация, как в России. Этим законом (которому предшествовали законы от 1874, 1889 и 1911 годов) регулировалась продолжительность рабочего времени и имелось в виду гарантировать рабочему достаточно времени для отдыха и во время работы и по её завершению.
- В области трудовых отношений влияние государства тоже возросло. Если в начале двадцатого века существовали только две стороны = работодатели и наёмные рабочие, то в период до Второй мировой войны государство всё больше выступает в качестве третьей стороны. К 1940 году сотрудничество между этими тремя сторонами было уже общепризнанным фактом. В частности благодаря этому, между 1933 и 1939 годами количество трудовых конфликтов и потери рабочих дней значительно сократились.
Благодаря расширению избирательного права государство в Нидерландах в период 1880-1940 годов всё больше расширяло свою социальную базу. По избирательному закону 1850 года право голоса имели только мужчины, платившие налог, выше определенного минимума. Из-за этого в 1880 году только 13 процентов мужчин старше 25 лет могли голосовать. Однако в 1887 и 1897 годах избирательное право было расширено. Так в 1897 году избиратели допускались к голосованию не только на основе налогового ценза, но и при условии, если у них было собственное жильё, заработная плата выше определенного уровня, сбережения, а также при успешной сдаче экзаменов. По такой системе в
1916 году право голоса имели 70 процентов мужчин. Только в
1917 году было введено всеобщее избирательное право для мужчин и в 1922 году для женщин.
7.3.2. Рабочий класс
Во всех четырёх странах социальная структура после 1880 года коренным образом изменилась. Эти перемены объясняются в значительной степени изменениями в экономической структуре. Значение сельского хозяйства, как важнейшей экономической отрасли, уменьшилось, а ведущую роль стала играть промышленность, которой впоследствии пришлось уступить эту роль сфере услуг. Сдвиги в экономике имели важные последствия и для социальной структуры, поскольку она в значительной мере зависит от участия населения в производственном процессе. Франция дольше всех оставалась страной, где преобладало сельское хозяйство. Для Англии то же самое относится к промышленности, а в Голландии по сравнению с тремя другими странами всегда очень большое значение имела сфера услуг. В Германии промышленность до Второй мировой войны обеспечивала наибольшее число рабочих мест (см. таблицу 6.2 в предыдущей главе).
376
С1887 года по новой конституции критериями для получения права голоса в Голландии считались «признаки соответствия и зажиточности». Положения конкретизировались законом о выборах от 1896 года. В 1916 году примерно 70 процентов мужчин могли голосовать. Однако социал-демократическая рабочая партия стремилась к всеобщему избирательному праву для мужчин и женщин. На фотографии изображена крупная демонстрация в поддержку этого требования в 1907 году в Амстердаме.
Возникновение рабочего класса было прямым следствием изменений в производственной структуре. Сельское хозяйство всё больше уступало ведущую роль вторичному сектору: промышленности. Это значит, что не только вся экономика всё больше зависела от промышленности, но и то, что там находило работу всё больше людей. После 1780 года сначала в Англии, а позднее и в других странах в результате изменений в производственном процессе возникла группа индустриальных или фабричных рабочих. С этой группой в первую очередь и связывается понятие рабочего класса. Но прорыв Промышленной революции после 1780 года ещё не означал, что сразу же можно было говорить о «рабочем классе». Он формировался в течение длительного времени в течение всего девятнадцатого века и лишь примерно в 1880 году решительно заявил о себе. Индустриализация вела к далеко идущей специализации и концентрации производства. Вследствие этого в городских индустриальных центрах возник рабочий класс. В общей сложности только после середины девятнадцатого века
377
можно было видеть появление чётко очерченной и отличающейся от всех остальных группы рабочих. Они создавали свои организации: во всё более широких масштабах, со всё более чёткой идеологией и стратегией достижения целей. Можно сказать, что появление рабочего движения и рабочего класса шли рука об руку.
В четырёх странах после 1880 года появилось общенациональное движение, которое, с одной стороны, выступало за улучшение положения рабочих и за упорядочение заработной платы, а, с другой стороны, развернуло политическую активность, которая, насколько это касается движения социалистического толка, должна была привести к социалистическому обществу. Для этого существовали два пути: парламентский, что подразумевало введение всеобщего избирательного права, и революционный. Именно эти две возможности были предметом дискуссии в социалистическом рабочем движении. В подразделе 7.3.3.1 эта проблема освещается более подробно.
Хотя организация рабочего класса шла главным образом по национальным каналам, существовало также и некое «международное» стремление к объединению рабочего класса, вне национальных границ, в целях борьбы за «освобождение» этой угнетённой группы. Посмотрим как это происходило в четырёх странах.
7.3.2.1. Англия
В Англии индустриализация произошла гораздо раньше, чем в других странах, и рабочие там раньше образовали массовую группу. Ещё до того, как рабочие в восьмидесятые годы девятнадцатого века организовались в «современное» профсоюзное движение, был предпринят ряд попыток добиться единства в выступлениях. Важнейшей из них была попытка Роберта Оуэна (Robert Owen) (1771-1858). Оуэн был убеждён, что индустриализация и механизация улучшат будущее человечества. Сам он пытался улучшить положение рабочих двумя способами: организовал образцовую фабрику, где рабочие за свой труд получали приличную заработную плату и были обеспечены жильём; кроме того пытался создать национальную организацию рабочих. Обе эти попытки успеха не имели. После 1850 года свою организацию создала верхушка рабочих, «рабочая аристократия». Порождённые этой организацией профсоюзы старались улучшить положение своих членов в первую очередь путём сотрудничества с предпринимателями. В восьмидесятые годы появилось «современное» профсоюзное движение. В эти новые союзы (new unions) впервые организовались неквалифицированные рабочие. В результате характер английского профсоюзного движения коренным образом изменился. Более старые союзы, делавшие политическую ставку на либералов = поэтому их называли «lib-labs» = теряли влияние
378
рядом с более радикальными «новыми союзами». В «новых союзах» были слышны социалистические нотки, хотя и весьма умеренные. Лейбористская партия, родственная «новым союзам», испытывала сильное влияние фабианцев. Фабианцы (в их числе Бернард Шоу Bernard Shaw) представляли собой группу умеренной интеллигенции, выступавшей за демократический социализм. Правда, время от времени поднимали голову и радикальные элементы, как это было во время всеобщей забастовки 1926 года.
7.3.2.2. Франция
Французские рабочие либо не были организованы, либо входили в большое число различных профсоюзных организаций. В 1914 году был так или иначе организован только миллион рабочих из шести. Может быть это можно приписать общей черте характера французов = индивидуализму, но можно также с уверенностью сказать, что этому способствовало преобладание мелких предприятий персоналом в десять-двадцать рабочих. Такой низкой активности французских рабочих способствовало и то обстоятельство, что в 1914 году 40 процентов всех рабочих было занято в текстильной и швейной промышленности, где большую роль играла надомная работа. Сыграло свою роль и медленное повышение жизненного уровня. В 1895 году была образована Всеобщая конфедерация труда (ВКТ), с самого начала широкое распространение получила радикальная теория революционного синдикализма. Всё это подразумевало такие прямые политические акции, как забастовки, саботаж, бойкот и отказ от участия в выработке политических решений. Большую роль при этом играли идеи Прудона (Proudhon) (1809-65) и других анархистов. На сцене появилась «всеобщая забастовка» как решение всех проблем. В Амьенской хартии (1906 г.) ВКТ провозгласила анти-парламен-тскую политику. Она в течение долгого времени оставалась официальной точкой зрения. ВКТ была также антивоенной организацией. Социальный миф о всеобщей забастовке и антимилитаризме в 1914 году был вытеснен мифом о французской нации.
Третья Республика (1871-1940) пережила Первую мировую войну. Вопрос о политическом регулировании стал актуальным только во время экономического кризиса тридцатых годов. Во время войны и в период между двумя мировыми войнами социальная структура не сильно изменилась. В 1940 году Третья Республика бесславно закончила свое существование.
В первые годы после Первой мировой войны рабочие ещё пользовались благами изданного во время войны закона, который поддерживал квартирную плату на низком уровне. Но эти меры обратились и против мелких домовладельцев, и против рабочих-жильцов. У первых снижались доходы, а у вторых прихо-
379
дили в упадок жилищные условия, потому что домохозяева больше не заботились о содержании домов. Кроме того не было стимула строить новые дома для низкооплачиваемых.
Вплоть до начала Второй мировой войны во Франции сохранялась политическая неустойчивость: победы левых сил не вели к значительным реформам, а скорее способствовали правому радикализму. Эксперимент с Народным фронтом = социалистическим правительством Леона Блюма (Leon Blum), поддержанным коммунистами = продолжался всего два года (1936-1937). Когда Блюм в 1936 году возглавил кабинет, начались самые крупные с 1848 года забастовки и беспорядки. Правда он сразу же ввёл повышение заработной платы на 12 процентов, сорокачасовую рабочую неделю, оплачиваемые отпуска и обязательное посредничество в трудовых конфликтах, но отчасти из-за саботажа со стороны работодателей и отчасти из-за собственной разобщенности Народный фронт вскоре прекратил существование. Провал всеобщей забастовки против правительства, которое в 1938 году пришло на смену правительству Блюма, ясно показал политическую слабость левых сил.
Когда начинался эксперимент с Народным фронтом, число членов ВКТ за несколько месяцев выросло с 1 до 5 миллионов; в начале 1938 года половина новых членов вышла из конфедерации, а провал всеобщей забастовки означал дальнейшее сокращение его численности. Профсоюзы строителей насчитывали в 1936 году 600.000 членов, а в 1939 году от них осталось только 60.000.
7.3.2.3. Германия
Социальное страхование, введённое немецким государством, не ослабило социалистическое рабочее движение, несмотря на запрещение социалистической деятельности в 1878-90 годы. Закон против социалистов, выпущенный в связи с двумя покушениями на кайзера, из-за которого социалистам пришлось уйти в подполье, скорее усилил социалистическое движение. Если на выборах в рейхстаг в 1878 году социалисты получили 7,6 процента голосов, то после отмены закона против социалистов в 1890 году их доля поднялась уже до 19,7 процентов. Однако до Первой мировой войны не было и речи о позитивной интеграции социал-демократов в государственную систему. Их терпели, но изолировали; поэтому речь шла о «негативной интеграции».
Значительная часть германских рабочего так и не примирилась с монархией, хотя в 1914 году, накануне Первой мировой войны, значительное большинство социалистов проголосовало за военный бюджет. Только четырнадцать из 110 социал-демократических депутатов при голосовании воздержались. В результа-
380
те Первой мировой войны и союзнической блокады социально-экономическое положение в Германии ухудшилось. Возникли группы, явно стремившиеся к революции. К их числу принадлежал и коммунистический Союз Спартака, в котором важную роль играла Роза Люксембург (Rosa Luxemburg).
Основную политическую деятельность развернули ставшие с 1917 года независимыми социал-демократы. Они проводили умеренную политику. Правда, радикальные социалисты предпринимали попытки создать через солдатские и рабочие советы Республику советов, как это было в 1919 году в Мюнхене, но умеренные были в большинстве и социал-демократы оставались хозяевами положения. Можно сказать, что таким образом их интеграция пришла к завершению. С 1918 по 1923 и с 1928 по 1930 год социал-демократы входили в состав правительства Веймарской республики. При этом их поддерживали профсоюзы. К 1920 году более 40 процентов занятого населения было объединено в профсоюзы, но к 1930 году их численность сократилась до 20-25 процентов.
В начальный период Веймарской республики (1918-33) социалисты и католическая партия центра были сильнейшими политическими партиями. Однако экономический и политический хаос вынудили правительство перенести центр тяжести на поддержание общественного порядка. Для этого ему была нужна поддержка армии и это означало рост влияния право-консервативных сил. Хотя экономические перспективы с середины двадцатых годов улучшались, мировой кризис, начавшийся в 1929 году, принёс с собой столько проблем, что следствием этого явилась радикализация левых и правых партий. Социалисты только в 1918 году начали активно участвовать в политике и всё левое крыло в целом (социалисты и коммунисты) было слишком разобщено, чтобы противостоять национал-социалистам под водительством Адольфа Гитлера. Среди буржуазии царил разброд и её право-националистической части импонировала идея сильной Германии с сильным вождём. В нацистской Германии государство пыталось всё взять в свои руки = Gleichschaltung = и в течение двенадцатилетнего существования режима это отчасти удалось, но, конечно, при существовании сильного репрессивного аппарата.
7.3.2.4. Голландия
В Голландии первое крупное столкновение между рабочим классом и правительством произошло во время забастовок железнодорожников в 1903 году. Что предшествовало этому? Первой национальной организацией рабочих был Всенидерландский Союз Рабочих, основанный в 1871 году. Вскоре он распался; в 1876 году протестантские рабочие отделились в союз Патримониум, а
381
в 1878 году их примеру последовали рабочие социалистической ориентации. В 1881 году под руководством Домелы Ниувенхауса (Domela Nieuwenhuis) был создан Социал-демократический союз вместе с газетой Право для Всех (Recht voor Allen). В 1893 году был создан Национальный Рабочий Секретариат (НАС), который представлял синдикалистское течение в Голландии. Он импонировал в первую очередь тем, кто парламентским действиям предпочитал внепарламентские. Синдикалисты считали, что с помощью всеобщей рабочей стачки можно будет вызвать революционные изменения. Забастовки железнодорожников в 1903 году в глазах некоторых были как раз таким подходящим моментом для проведения всеобщей рабочей стачки.
Забастовки начались в амстердамском порту и быстро перекинулись на железные дороги (поэтому они и известны как забастовки железнодорожников). Однако расхождения во взглядах между синдикалистами, социалистами и конфессиональными профсоюзами были настолько велики, что успех забастовок был незначительный. Когда правительство готовило законодательство, запрещающее забастовки таких предприятий общественного пользования, как железные дороги (которые тогда ещё находились в частных руках), профсоюзы попытались вызвать вторую волну (политических) забастовок. Эта попытка полностью провалилась и всё профсоюзное движение стало действовать умереннее. В 1906 году было создано Нидерландское объединение профсоюзов (NW), которое хотя и принадлежало к социалистическим организациям, тем не менее не преследовало революционных целей. Главным действующим лицом в его создании был Генри Полак (Henri Polak) (1868-1943). Он происходил из среды амстердамских гранильщиков алмазов. В 1894 году гранильщики уже создали современный профсоюз, Всенидерландский союз гранильщиков алмазов (ANDB). Этот союз пытался с помощью максимальной степени организованности, профессиональной организации и высоких членских взносов не только занять сильную позицию перед лицом работодателей, но и гарантировать социальное обеспечение своих членов. В 1903 году этот союз выступал против всеобщей забастовки, но считал из чувства солидарности, что должен в ней участвовать. После провала забастовок в 1903 году многие профсоюзы переняли модель гранильщиков и после 1906 года этот принцип сохранялся и в NVV. Это объединение стало крупнейшей профсоюзной организацией в стране.
В политическом отношении тогда тоже торжествовало умеренное направление. Создание в 1894 году Социал-демократической рабочей партии ознаменовало собой победу ревизионистского направления. Это означало, что впредь основным пунктом программы будет всеобщее избирательное право.
382
Конфессиональные рабочие нашли приют в конфессиональном рабочем движении, то есть католическом и протестантском. Такое общественное устройство называется размежеванное общество (verzuilde samenleving). В подразделе о реакции церкви (7.3.3.2) это понятие будет объяснено подробнее. В Голландии конфессиональные рабочие в ещё большей степени, чем в Германии и совсем иначе, чем в Англии и Франции, нашли своё место в собственном профсоюзном движении.
7.3.3. Идеология 7.3.3.1. Ревизионизм
Если в 1780-1880 годы господствующей общественной идеологией всё больше и больше становился либерализм, то после 1880 года мы становимся свидетелями появления социализма или родственных ему теорий о справедливом обществе. Возникновение социалистической идеологии имеет длинную предысторию. Сейчас мы рассмотрим модификацию социалистического учения, известную как ревизионизм.
Это течение, ставшее со временем господствующим, было порождено вопросом, как следует действовать в рамках парламентской системы. Нужно ли ждать наступления объявленной революции или же социалистические политические партии должны способствовать улучшению положения рабочих в рамках капиталистического общества? Действия в соответствии со второй точкой зрения означают отсрочку гибели капитализма. Если какая-либо социалистическая партия не будет предпринимать усилий для проведения реформ и улучшения положения рабочих и роста их доходов, то такая партия очень скоро растеряет сторонников и окажется в изоляции. Избирательное право, которое к концу девятнадцатого века распространялось на всё более многочисленные социальные группы, делало поддержку со стороны масс необходимой. В спорах на эту тему важную роль играл немецкий социалист Эдуард Бернштейн (Eduard Bernshtein) (1850-1932). Он считал, что взгляды Маркса на капиталистическое общество и его развитие неправильны. Бернштейн ожидал, что вместо обострения классовых противоречий различные классы, напротив, будут медленно сближаться друг с другом. Благосостояние рабочих медленно росло. Он также видел и развитие нового среднего класса «белых воротничков». Борьба между капиталистами и пролетариями, которую предсказывал Маркс, всё больше отступала на задний план. Бернштейн хотел прийти к социалистическому обществу эволюционным, а не революционным путём. При этом он исходил из того, что рабочие всё равно никогда не будут иметь абсолютного большинства и обязательно
383
должны будут делить власть с какой-то другой партией. Кроме того, пассивное ожидание революции, которая по Марксу должна прийти сама собой, лишало бы движение идейности, убедительности и притягательности. Из-за этого он подверг учение Маркса ревизии. Поэтому учение Бернштейна было названо ревизионизмом. Как в Германии и Франции, так и в Голландии оно стало в конце концов формой политического социализма, тогда как в Англии споры о том, что предпочтительнее, революция или эволюция, вообще не играли никакой роли и там всегда господствовало умеренное направление.
7.3.3.2. Реакция церкви
Социализм не существовал сам по себе. Наряду с этой господствующей и достаточно хорошо сформулированной идеологией возникли и иные идеологические реакции в отношении проблем индустриального общества, в особенности социального вопроса. Церковь тоже дала свой ответ на социальные проблемы и постаралась указать новые ориентиры рабочим, новой и старой буржуазии. Для очень многих рабочих и их семей религия оставалась важной составной частью их жизни. Даже настолько важной, что находятся историки, как например француз Алеви (Halevy) живший в начала нашего века, которые обвиняют религию, а именно прежде всего методистскую церковь в Англии, в том, что из-за неё в Англии в первой половине девятнадцатого века не возникло настоящего революционного движения.
В Германии в ряде областей и уж, конечно, в важнейшей из них, в Пруссии, господствующей церковью была лютеранская церковь. Высшие церковные сановники в ряде случаев вставали на сторону властей. Примечательно, что католическая церковь, которая в девятнадцатом веке в известной степени пережила эмансипацию (многие высшие фигуры происходили из средних слоев и простонародья), проявляла большую активность в решении проблем, связанных с «социальным вопросом». Тем самым часть рабочего класса оказалась привязанной к политической середине = партии центра. Позиция сотрудничества католической церкви ещё больше усиливалась позицией папы римского и реакцией прусских властей, а именно Бисмарка. Папа Пий IX (1846-78) считал, что надо разъяснять точку зрения церкви на различные общественные течения. С этой целью в 1864 году был опубликован список течений, неприемлемых для католической церкви (Syllabus Errorum). В нём среди прочих осуждались социализм и либерализм. Когда в 1870 году на ватиканском соборе была признана непогрешимость папы в его суждениях о вере и церковном учении, представление о том, что католики не были «хорошими немцами», существовавшее в частности у Бисмарка,
384
усилилось. Различные причины, в том числе и внутриполитические соображения заставили Бисмарка осуществить ряд антиклерикальных мер, как например запрет ордена иезуитов. Этот конфликт между Бисмарком и католической церковью известен, как Культуркампф (Kulturkampf). После 1879 года Бисмарк был вынужден отступить перед церковью, но одним из последствий этого конфликта стало то, что до 1933 года тон задавали более консервативные элементы внутри католической церкви и связанной с ней партией центра.
При этом следует заметить, что папа только в 1891 году признал, что социальные проблемы существуют и что церковь должна играть роль в их решении. Энциклика, в которой была изложена эта идея, называлась Rerum Novarum. Это папское послание было написано папой Львом XIII, который завершил отмеченный выше конфликт с Бисмарком.
В Голландии церковь тоже сумела привлечь на свою сторону часть рабочего класса. Помимо социалистического возникли протестантское и католическое рабочее движение. Они были частью гораздо более широкого общественного явления, которое известно под названием размежевания (verzuling). Говорят ещё и о размежеванном обществе. Под этим термином обычно понимается общество, разделённое на группы неоднородного социального состава, внутренняя связь в которых обуславливается общей идеологией. Эта идеология может быть религией, протестантской или католической, но может быть и другим мировоззрением -социалистическим или либеральным. Члены каждой группы находят внутри её всевозможные службы и институты, делающие возможным исполнение общественных функций. Можно назвать в этой связи рабочее движение, школы, университеты, спортивные общества, клубы любителей путешествий, больницы, фонды социального страхования и т.д. Это перечисление в равной мере относится к католическим, протестантским, социалистическим и либеральным группировкам. Система группировок подразумевает вертикальное построение общества. В каждой группировке имеется своя элита и между элитами всех группировок существует своего рода консенсус относительно того, как следует управлять страной: это называется умиротворением. В остальном каждая элита имеет решающее слово внутри своей группировки: суверенитет в своём кругу. Началом процесса такого размежевания явилась борьба за влияние в школах, конфликт вкруг субсидирования всей системы образования в Голландии (1878-1920).
До пятидесятых годов двадцатого века размежевание было важнейшей характерной чертой общественного устройства в Нидерландах.
385
7.3.3.3. Фашизм
Фашизм или национал-социализм, получивший в двадцатые годы широкую поддержку, является идеологическим течением, которому в историографии было уделено много внимания. В конечном итоге фашисты в 1933 году сумели захватить власть в Германии. При этом много писали о сторонниках и социальной базе этого течения. Неужели социалистические и коммунистические партии не были в состоянии воспрепятствовать захвату власти фашистами? Национал-социализм привлек к себе и многих рабочих, потому что подчёркивал ряд анти-капиталистических моментов. Так против евреев он выступал потому, что они считались олицетворением капитализма. В качестве объяснения успеха национал-социализма или фашизма приводят, с однс/й стороны, притягательную силу подобных лозунгов для широких слоев населения, а также недееспособность социалистического рабочего движения и отсутствие широких либеральных слоев. Кроме того для этого течения было характерным подчёркивание принципа лидерства и слепое подчинение этому лидеру. В Германии такой харизматический лидер появился в лице Адольфа Гитлера.
Баррингтон Мур подчёркивает также, что деревня сохраняла свой консервативный характер поскольку, хотя развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве и оказало влияние на группу крупных землевладельцев, юнкеров, в Германии всё же сохранилась довольно многочисленная группа мелких крестьян, которые оказались весьма восприимчивыми к реакционной, антисемитской идеологии. В 1893 году был создан Союз Аграриев (Bund der Landwirte), который стал рупором сельских жителей, выражавших свой протест в националистическом, реакционном ключе.
С начала двадцатого века в четырёх странах существовало всеобщее избирательное право. Поэтому можно утверждать, что оказывая влияние на общественное мнение, какой-то тип политического режима получает господствующее положение. В этой связи можно задаться вопросом, почему же в Англии и Голландии реакционно-авторитарные идеологии практически не нашли для себя почвы, во Франции нашли эту почву в ограниченной мере, а в Германии укоренились столь широко? При этом следует учитывать социальную базу этой идеологии. В Англии и Нидерландах с давних пор существовала не только сильная буржуазия, но и большая группа крестьян, производивших продукцию для рынка. В Англии дворянство, будучи связанным с землевладением и сельским хозяйством, искало сближения с буржуазией, а мелких крестьян либо не было вовсе, либо они составляли незначительное меньшинство. Франция даже в двадцатом веке оставалась страной мелкого крестьянства и эта группа вместе с лавоч-
386
никами и мелкими торговцами в экономическом отношении была самой уязвимой и поэтому восприимчивой к консервативно-националистическим идеям. Наконец, на французское общество до 1870 года налагала свой отпечаток авторитарная структура Второй империи = Наполеона III. Поддержка, которую со стороны широких слоев французского населения получило правительство Виши (Vichy) (1940-44), в значительной мере сотрудничавшее с немцами, to ультра-консервативный маршал Петэн (Petain), тоже может быть объяснена особенностями социальной структуры французского общества. ,
7.3.4. Рабочие и другие социальные группы 7.3.4.1. Ремесленники
Какие взаимоотношения возникали между новым рабочим классом и уже существующими социальными группами? Прежде всего нам надо иметь в виду традиционную группу ремесленников. Ремесленники работали в небольших мастерских, используя традиционные средства производства. Их взаимоотношения с хозяином были тоже традиционными. Такой хозяин, в свою очередь, был патерналистской фигурой, что означало, что он по-отечески вёл дело и часто сам принимал участие в работе. Часто такой хозяин-ремесленник работал вместе с одним или двумя подмастерьями и различия в общественном положении и в образе жизни между хозяином и работником не были велики. В первой половине девятнадцатого века численность группы городских ремесленников продолжала расти, даже в абсолютном выражении её рост был намного больше, чем рост численности фабричных рабочих. Именно ремесленники столкнулись с новым, механизированным способом производства, иногда они против него протестовали, потому что видели в нём угрозу своему существованию. Одна из форм протеста состояла в том, что они ломали машины, как это в частности делали луддиты в Англии.
Другой формой социального протеста ремесленников было образование кооперативов. Это были как производственные, так и потребительские кооперативы. В Париже, например, в 1851 году насчитывалось не меньше двухсот производственных кооперативов, но и в Лондоне их было немало, например, кооперативы шляпников и портных. Они работали кустарными методами и главным в их деятельности был определённый период обучения и ограниченный доступ в группу. Мелкие ремесленники и рабочие создавали также потребительские кооперативы, чтобы не тратить в обязательном порядке часть своего заработка в фабричных лавках. Имелось в виду также более высокое качество поставляемых продуктов питания. Одним из самых известных по-
387
требительских кооперативов был рочдэйльский кооператив в Англии, основанный в 1844 году. Двадцать восемь неимущих ткачей объединились, чтобы покупать продовольствие по оптовым ценам и перепродавать его без прибыли членам кооператива. К 1880 году кооперативы, которые существовали и в других частях Англии, насчитывали 600.000 членов. В этот период начался сильный рост и в 1914 году их было уже 3.800.000. Вместе с производственными и потребительскими кооперативами возникали также и строительные кооперативы, позволявшие не связываться с обычно мелкими инвесторами, строившими дома с высокой квартирной платой. Такая форма кооперативов одно время получила широкое распространение. В целом кооперативное движение могло рассчитывать на поддержку буржуазии, которая хотя и считала создание профсоюзов противоречащим принципу либерализма, вместе с тем не возражала против кооперативов.
Часть ремесленников попадала, как квалифицированные рабочие, на фабрики и именно эта группа играла важную роль на ранней стадии рабочего движения. В исторической науке ведутся споры об этой группе рабочих, которая получила название рабочей аристократии. Кто же именно входил в рабочую аристократию и какую роль она играла в становлении современного рабочего движения? Наряду с ремесленниками, попадавшими как квалифицированные рабочие на фабрики, рабочая аристократия состояла из ремесленников, остававшихся в своей группе и в её рамках переживавших процесс механизации. Можно назвать печатников или гранильщиков алмазов.
Одним из моментов, выступивших в ходе дискуссии на первый план, является сдерживающая роль, которую, якобы, играл этот верхний слой рабочего класса. Речь идёт о том, следует ли оценивать эту сдерживающую роль как позитивную или негативную. Были ли лидеры рабочего движения слишком податливы в отношении требований работодателей и препятствовали ли они более радикальным выступлениям или же в силу своего «благоразумия» они добивались большего для всей группы рабочих в целом? В общем это последнее положение можно считать правильным ответом на поставленный вопрос.
7.3.4.2. Новая буржуазия
Как развивались взаимоотношения рабочего класса с новой буржуазией? В предыдущем разделе было обрисовано, как протекал процесс эмансипации новой буржуазии, как она смогла добиться места в социальной структуре за счёт дворянства и занять к 1880 году господствующее положение. Как реагировала эта группа на ещё одного пришельца рабочий класс? Идеология невмешательства, которой придерживалась буржуазия, содержала в
388
себе, собственно говоря, нечто двойственное. На основании этого принципа буржуазия запрещала организацию рабочих в профсоюзы. Во Франции любая коалиция рабочих в 1791 году была запрещена законом Ле Шапелье (Le Chapelier). Им же упразднялись и традиционные гильдии. Только в 1884 году профсоюзы или «синдикаты», как их принято называть во Франции, были разрешены. В Нидерландах в 1848 году было признано право постоянных жителей на образование объединений и проведение собраний. В 1855 году был принят закон, где этот принцип получил дальнейшую разработку. До этого года Уголовный Кодекс запрещал объединения более чем 20 лиц без специального разрешения правительства. Только в 1872 году из Уголовного Кодекса были изъяты статьи 414 и 416. В них рабочим запрещалось коллективно стремиться к прекращению работ или к их удорожанию. Судебные власти были лишены полномочий налагать наказания за забастовки. Эта опека в отношении рабочих может считаться противоречащей «либеральным» принципам.
Другим противоречивым элементом является отношение буржуазии к образованию. Исходным моментом было осознание, что обучение и подготовка могут обеспечить престижное положение в обществе. Можно ли тогда было отказывать нарождающейся группе рабочих в этом праве на обучение? Кроме того, предприниматели понимали, что хорошая подготовка даёт хороших рабочих. И в последнюю четверть девятнадцатого века мы видим разделение внутри группы либералов на радикалов и консерваторов. Радикалы отдавали себе отчёт в тех недостатках, которые принёс с собой процесс индустриализации, и они заложили основу для вмешательства властей с помощью социального законодательства.
7.3.4.3. Дворянство
А как обстояло дело с дворянством в период с 1880 года до Второй мировой войны? В этот период продолжалось дальнейшее ослабление позиций дворянства. В разделе 7.2.3 указывалось, что до конца девятнадцатого века дворянству удавалось без особых потерь удерживать свои позиции.
В каких отношениях дворянство было с нарождающимся рабочим классом? Дворянство как группа всё больше замыкалось в собственном мирке. Однако некоторые члены дворянского сословия по-патерналистски принимали участие в судьбе рабочих.
7.3.4.4. Крестьяне
В период с 1880 по 1945 год доля самодеятельного населения, занятого в сельском хозяйстве, значительно сократилась. Водо-
389
раздел был обозначен крупным аграрным кризисом 1873-95 годов. Городское население росло и снабжение продовольствием обеспечивалось повышенной производительностью в сельском хозяйстве и импортом зерна и мяса. Последние два десятилетия девятнадцатого века были для Германии, Франции и Нидерландов периодом завершения строительства национальных транспортных систем, состоящих из каналов и железных дорог. Англия в этом отношении обогнала европейский континент. Транспортная система обеспечивала доступ к ранее изолированным аграрным районам и их интеграцию в рамках национальной экономики. Крестьяне становились гражданами в экономическом смысле, благодаря контактам с отдалёнными рынками, и в культурно-национальном смысле, благодаря системе образования и воинской обязанности. После того как в 1873 году разразился аграрный кризис часть крестьян перебиралась в города, другая часть была вынуждена проводить специализацию или увеличивать производство, чтобы продержаться в трудные времена. Часть мелких крестьян сумела сохранить свои хозяйства, объединившись в кооперативы. Эти кооперативы стали связующим звеном между мелким крестьянином и рынком. В экономическом смысле продукция мелких крестьян могла выдерживать конкуренцию, что обеспечивало дальнейшее существование этой группы, но вместе с ними сохранялись и консервативные, традиционные взгляды. Мелкие крестьяне в целом были восприимчивы к влиянию авторитарно-реакционных движений, обязательной чертой которых в Германии был антисемитизм. Так обстояло дело с крестьянами в Германии, Франции и Голландии прежде всего в тридцатые годы двадцатого века. Англия никогда не была страной мелких самостоятельных крестьян и поэтому там отмеченной тенденции не наблюдалось.
В течение всего девятнадцатого века Франция оставалась страной крестьян. В 1814 году трое из каждых четырёх французов были крестьянами. В 1870 году их доля всё ещё составляла 50 процентов. Землевладение переходило в руки всё большего числа людей, то есть постоянно распылялось. Отчасти это можно объяснить законами о наследовании, предписывавшими равномерное распределение наследства между всеми наследниками, отчасти - ростом численности населения. Число крестьянских хозяйств во Франции продолжало расти примерно до 1890 года; в этом году был достигнут абсолютный пик: 5,7 миллиона крестьянских хозяйств. На протяжении большой части девятнадцатого века неграмотность среди крестьян все еще была велика. Число детей, посещавших начальную школу, с 1830 по 1870 год по всей Франции удвоилось, но тем не менее и в 1870 году 30 процентов всех рекрутов во французской армии, в основном крестьянских сыновей, было неграмотны.
390
Новым полем деятельности для женщин в 19-м веке была работа в гладильном цехе; там использовался и детский труд.
Табл. 7.6. Участие женщин в трудовом процессе, 1861-1980 (% от женского населения)
|
Англия
|
Франция
|
Германия Нидерланды
|
1861
|
27
|
24
|
-
|
|
-
|
ок.1889
|
26
|
31
|
19
|
|
16
|
ок.1920
|
26
|
42
|
33
|
|
18
|
|
|
|
ФРГ
|
ГДР
|
|
ок.1950
|
27
|
34
|
31
|
33
|
20
|
ок.1960
|
29
|
28
|
33
|
37
|
16
|
ок.1980
|
36
|
33
|
33
|
41*
|
23
|
* 1971
Источник: Б.Р.Митчелл, Европейская историческая статистика 1750-1975 (Лондон 1981) 161,163,164,167. В. R. Mitchell, European historical statistics 1750-1975 (London 1981); Т.Дельдейк, Г.Гельдерс и И.М.Лимбор, Самодеятельное население и его структура (Брюссель 1968) 27,29,30,32. T.Deldycke, H.Gelders, J.M.Limbor, La population active et sa structure (Brussel 1968); Ежегодник МОТ по статистике труда, 1964-1984. Yearbook of Labour statistics ILO, 1964-1984.
391
Конечно, имелись большие местные различия: на севере и востоке страны мы видим появление новой техники в сельском хозяйстве. После этого контраст между районами с современным, хорошо развитым сельским хозяйством и отсталыми районами на юго-западе и юге увеличился ещё больше.
7.3.5. Женщины
В период с 1880 по 1945 год происходила эмансипация не только рабочего класса = имеется в виду его участие в политической и культурной жизни, но и у женщин также появилось собственное лицо и собственное движение. Эту волну эмансипации называют первой волной феминизма в отличие от выступлений женщин после 1960 года. Первая волна была прежде всего направлена на завоевание для женщин избирательного права, а также равноправия в области труда и образования. Однако, когда во многих странах всеобщее избирательное право было распространено и на женщин, эта первая волна несколько ослабла. Избирательное право для женщин было введено в Германии в 1919 году, в Голландии в 1922, в Англии в 1928 и во Франции только в 1945 году. В программу второй волны феминизма в шестидесятые годы двадцатого века входило общее «освобождение» женщины. Это означало, что различные формы поведения, основанные на подчинённом положении женщины по отношению к мужчине, должны были быть изменены. Ко второй волне феминизма мы ещё вернёмся в разделе 7.4.3.
Первая волна началась в США и перекинулась в Англию, где наиболее известной активисткой созданного в 1897 году объединения, требовавшего избирательного права для женщин, была г-жа Панкхэрст (Pankhurst) (1858-1928). В Германии феминизм был тесно связан с социалистическим движением и поэтому больше ориентировался на жён рабочих. С немецким движением самым тесным образом связано имя Клары Цеткин (Clara Zetkin) (1857-1933). Учительница по образованию, она защищала интересы «пролетарских» женщин как журналистка (в частности в женском журнале «Равенство») и как политик. В Голландии с первым женским движением неразрывно связаны имена Вильгельмины Дрюккер (Wilhelmina Drucker) (1847-1925) и Алетты Якобе (Aletta Jacobs) (1854-1929). Дрюккер в 1894 году явилась инициатором создания Объединения в пользу избирательного права для женщин, а Алет-та Якобе, первая женщина в Голландии, получившая высшее медицинское образование, в частности, посвятила себя сексуальному просвещению в Нео-Мальтузианском союзе.
С появлением Третьей Республики в 1871 году мы видим, что и во Франции возникло феминистское движение. В то время, как католическая церковь защищала традиционные взгляды на жен-
392
щину, среди антиклерикальных республиканцев было много феминистов. В 1889 году, в год столетия французской революции, в Париже был созван большой международный конгресс и по этому случаю имели место многочисленные феминистские мероприятия. Однако активисты не очень напирали на вопрос об избирательном праве для женщин, опасаясь, что это всё' равно ничего не даст. Власть церкви была ещё настолько сильна, что женщины в любом случае стали бы голосовать за консерваторов. Французские женщины получили избирательное право только в 1945 году.
За большинство лет, по которым имеются сведения, доля работающих женщин во Франции была самой большой в сравнении с остальными тремя странами, а в Нидерландах самой низкой. Объяснение этим расхождениям дать непросто. Иногда невысокий показатель по Нидерландам связывают с (мелко)буржу-азным мировоззрением, в соответствии с которым женщина является прежде всего домашней хозяйкой. В целом же в этот период замужние женщины работали вне дома, чтобы увеличить семейный бюджет. Это очень хорошо видно из опроса, проведённого в 1899 году среди жен немецких рабочих. Женщины из английского среднего класса в период до Второй мировой войны по возможности не работали вне дома или работали как можно меньше, потому что такая работа считалась признаком бедности. После Второй мировой войны у работающей замужней женщины появился новый стимул: она работала, потому что так полагалось эмансипированной женщине. Повышение уровня жизни все ещё играет какую-то роль, но существенное пополнение недостаточного дохода мужа больше не является для женщины решающим доводом, чтобы работать вне дома.
Во Франции женщины довольно поздно стали участвовать в трудовом процессе и их участие было связано с появлением новых административных должностей и рабочих мест в сфере услуг. В 1906 году доля женщин от всего самодеятельного населения составляла 37 процентов, больше, чем в большинстве других европейских стран. Работа, которую они выполняли, относилась к чисто «женским» профессиям: домашняя прислуга, текстильная промышленность, сфера услуг и начальное образование. До 1914 года женщины получали только половину того, что платили мужчинам, во время Первой мировой войны заработная плата женщин значительно возросла, но после 1918 года снова снизилась до 70 процентов заработной платы мужчин. Большинство профсоюзов до 1935 года даже препятствовали равной оплате труда женщин и мужчин.
Только в последнюю четверть девятнадцатого века женщины пробились к высшему образованию. К 1880 году уже были первые женщины-врачи. К 1914 году 10 процентов студентов французских университетов были женщины.
393
7.3.6. От рабочей культуры к массовой культуре
Можно задаться вопросом, в какой степени у нового рабочего класса, каким он сформировался к концу девятнадцатого века, имелись свой собственный образ жизни, своя система ценностей, короче говоря, собственная культура. Дискуссия на эту тему является продолжением спора из главы 4, в которой характеризовалась проблема народной культуры в ее противопоставлении культуре элиты в прединдустриальном обществе. Там говорилось о подавлении народной культуры. Возможно, такой же процесс имел место и в конце девятнадцатого начале двадцатого века, конечно, в несколько ином виде? Мы видели, что новый рабочий класс в промышленных городах сформировался, с одной стороны, из ремесленников, сменивших мастерскую на фабрику, а, с другой стороны, из людей, пришедших из деревни. Эти выходцы из деревни до этого были заняты либо в сельском хозяйстве, либо в кустарной промышленности в сельской местности. Уже указывалось на традицию ремесленников из «времён гильдий», которая способствовала тому, что они первыми объединились в профсоюзы. Они явились провозвестниками рабочего движения, которое к 1880 году приняло более массовый характер, когда начали объединяться и неквалифицированные или полу-обученные рабочие, совместно с ремесленниками или отдельно от них. Возникла ли тогда единая рабочая культура, отличавшаяся от культуры буржуазной элиты? Пыталась ли буржуазная элита, как и в предшествующий период, описанный в главе 4, подавить или изменить рабочую культуру? Каковы отличительные черты рабочей культуру и какие = буржуазной?
Культура не является чем-то неизменным. Поведение и взгляды людей всегда подвержены изменениям. Принятие иной системы ценностей и образа жизни требует времени. Наверное в начале масса необученных фабричных рабочих на каждой фабрике или предприятии, имела что-то общее. Обычно предприниматели демонстрировали свою патерналистскую настроенность. Если и была речь о солидарности, то она, конечно, не имела отношения ко всем рабочим региона или страны. Организации рабочих национального масштаба возникли только в два последних десятилетия девятнадцатого века и на этом уровне они и старались добиться улучшения условий труда. В этот же период появились и общие цели, которые можно обнаружить в различных западноевропейских странах. Можно, например, назвать празднование 1 Мая как дня труда, демонстрации, которые проводились в этот день, и лозунги, которые несли в этот день демонстранты. Одной из тем, которые выдвигались во время таких демонстраций в качестве программных пунктов, было требование восьмичасового рабочего дня.
394
Если мы будем рассматривать культуру в её прямом соотношении с трудовыми отношениями, то забастовки становятся важным элементом рабочей культуры. Когда власти к концу девятнадцатого века стали более или менее допускать проведение забастовок, возникли их различные формы. Многие забастовки были связаны с протестом против увольнения профсоюзных лидеров. Коллеги требовали восстановления на работе таких людей, которые часто играли ведущую роль в переговорах и организации стачек. Постепенно возникала забастовочная культура с определённым ритуалом. Предъявление пакета требований, уговоры штрейкбрехеров присоединиться к забастовке, пикетирование у заводских ворот, чтобы не пропустить штрейкбрехеров, образовывали более или менее постоянную программу. Если мы в этом смысле можем говорить об общей рабочей культуре, то имела место и дифференциация. Так в Англии шахтёры были довольно закрытой и солидарной группой. По большей части шахтёры жили в особых шахтёрских кварталах, характер их работы = все вместе под землёй = тоже создавал особые формы солидарности. Английские шахтёры вели себя в ряде случаев по-боевому в отношении шахтовладельцев.
Если мы можем рассматривать такое поведение, как типичное для рабочих, то найти сходные элементы в образе жизни рабочего во внерабочее время, то есть особенности его жилища, семейной жизни и отдыха, будет труднее. Здесь рабочий часто заимствовал различные общие формы у господствующей буржуазной культуры, либо по собственному желанию, либо под давлением, иногда смягченным, иногда нет. В последнем случае речь идёт о так называемом «наступлении цивилизации» со стороны буржуазии или о «дисциплинировании». Примером «наступления цивилизации» может служить подавление традиций, связанных с насилием. Так в Амстердаме был запрещён бой угрей. Реакция на это со стороны жителей амстердамского простонародного района Иордаан вызвала в 1886 настоящий бунт. Пришлось привлечь армию, чтобы восстановить спокойствие, несколько человек было убито.
Нужно упомянуть ещё два аспекта: прежде всего это проблема алкоголизма. Адаптация рабочих к городскому, индустриальному обществу сопровождалась чрезмерным пьянством. Многие благожелатели из среды буржуазии приписывали проблему бедности алкоголизму. Некоторые видели решение в борьбе с пьянством. Другой областью, в которой предпринимались попытки сделать рабочих «цивилизованными», была область жилищного обустройства. Бытовало мнение, что улучшение жилищных условий положит конец бедности.
Хотя нельзя отрицать, что буржуазия стремилась держать рабочих в узде или дисциплинировать их, очевидно, что измене-
395
ния в поведении рабочих были обусловлены ещё двумя факторами. Прежде всего и среди рабочего класса мы находим ряд людей, которые предпринимали усилия, чтобы заставить рабочих вести порядочную, «правильную» жизнь. Так в среде широкого движения в Англии, которое пропагандировало воскресную школу, мы видим ряд выходцев из рабочего класса. Воскресная школа должна была прививать детям из простонародья помимо религиозных знаний ещё и социальные добродетели. То есть это подразумевает, что подчинение дисциплине было отчасти само-диспиплиной, а не навязывалось буржуазией. Во-вторых, здесь можно указать на анонимный, упоминавшийся в введении процесс «становления цивилизации», с которым связано имя социолога Норберта Элиаса. По Элиасу большая степень открытости государства и государственные гарантии безопасности и благосостояния ведут к менее агрессивному и более «культурному» поведению. Благодаря этому насилие вытесняется из повседневной жизни.
В период между двумя мировыми войнами использование свободного времени принимало всё более общий характер. В области
В плане развлечений помимо кинематографа и мюзик-холла большую роль стали играть морские купанья. Эта фотография была сделана в Блэкпуле, курорте, куда в основном ездили рабочие.
396
досуга в обществе, которое становилось всё более урбанизированным и индустриализованным, господствовала коммерция. Широкое распространение досуга, конечно, было прямо связано с сокращением рабочего дня и рабочей недели, с введением оплачиваемых отпусков и большей ожидаемой продолжительностью жизни после выхода на пенсию. Возникновению единообразной культуры в первую очередь способствовало развитие средств массовой коммуникации. Кино и кинематограф привлекали к себе множество людей. В 1917 году половина населения Англии каждую неделю посещала кинотеатры. В Англии в ряде видов спорта напрямую присутствовал элемент азартной игры, для которого не существовало классовых барьеров. Некоторые виды спорта были более простонародными, чем другие. В период между мировыми войнами необыкновенно популярным стал футбол, но статус его оставался низким, как и у бокса. Теннис же напротив был неотъемлемой частью отдыха элиты. В отношении четырёх стран мы можем различать две великие традиции: немецкую и английскую. Немецкая традиция ориентировалась больше всего на гимнастику, Немецкий союз гимнастов (Deutsche Tumerschaft) насчитывал в 1898 году 627.000 членов. В Англии занятие спортом испытывало на себе сильное влияние физической подготовки в школах-интернатах. Там важную роль играла лёгкая атлетика и происшедшие из неё регби и футбол. Регби и футбол распространились из Англии на остальную Европу. Во Франции популярностью пользовался велосипедный спорт, хотя в 1910 году среди членов велосипедных клубов почти не было рабочих. Этот вид спорта очень быстро подвергся коммерциализации. В 1903 году по инициативе газеты «Ауто» была организована велогонка по Франции Tour de France. Велосипедная и автомобильная промышленность выделяли деньги для призов, а газета обеспечивала рекламу. В этом случае мы видим содружество предпринимательства, спорта и массовой прессы.
Одновременно с ростом общего благосостояния повышался и жизненный уровень рабочих, которые несмотря на тяжелый удар, нанесённый кризисом тридцатых годов, всё больше начинали вести мелкобуржуазный образ жизни и всё больше становились частью общества массового потребления по образу жизни и отдыха.
В Голландии часть свободного времени люди проводили в занятиях, которые были составной частью системы размежевания. Как уже говорилось выше, каждая группа охватывала все области жизни, то есть и свободное время тоже. Существовало конфессиональное и социалистическое молодёжное движение, существовали конфессиональные и социалистические спортивные клубы. Только после Второй мировой войны под воздействием процесса отхода от церкви влияние таких групп стало падать.
397
7.3.7. Заключение
В период 1880-1945 годов в четырёх рассматриваемых нами странах государство всё больше стало вторгаться в жизнь общества. С одной стороны, это объясняется такими процессами, как урбанизация и индустриализация с вытекающими отсюда последствиями, с другой стороны, к этому вела деятельность представителей буржуазии и позднее = организованного рабочего класса. Первыми начали вводить систему законов о социальном страховании немецкие власти, в остальных трёх странах усилия по решению «социального вопроса» предпринимались различными социальными группами. Развивался сильный, организованный рабочий класс, который к концу периода, однако, всё больше поглощался средними слоями населения с присущими им общей массовой культурой.
Тридцатые годы принесли с собой испытание общественной стабильности. Массовая безработица вызвала огромную нагрузку в области социального обеспечения, и вместе с тем вела к настроениям безысходности среди больших групп населения. В 1933 году в Германии погибла неокрепшая ещё демократия, а в 1940 году во Франции тоже установился право-авторитарный режим, хотя и после поражения в войне с Германией, но тем не менее при значительной поддержке французского населения.
В период 1880-1940 годов общественный порядок явно определял промышленный капитализм. Годы кризиса и Вторая мировая война привели к краху этого порядка и после 1945 года появились новые решения общественных проблем в государстве всеобщего благосостояния.
7.4. Со Второй мировой войны до наших дней
7.4.1. Роль государства
После Второй мировой войны растущее вмешательство государства в области распределения, трудовых отношений, доходов и социального обеспечения становится особенно заметным. Это вмешательство стало возможным, благодаря ряду процессов, имевших место незадолго до войны, во время войны и после её окончания. В десятилетие, предшествовавшее началу Второй мировой войны, почти весь мир был охвачен тяжелым экономическим кризисом и когда из него в какой-то мере удалось выбраться, перед началом Второй мировой войны и в военное время ряд политиков проникся убеждением, что такое деморализующее состояние безработицы больше никогда не должно повториться. Во время войны власти вторгались в ряд областей обще-
398
ственной жизни и такое же вмешательство государства было необходимо и в период послевоенного восстановления. Очевидно, что когда государство берёт на себя какую-то задачу, оно потом уже не может от неё отказаться.
Возросшее благосостояние после 1945 года распределялось более равномерно, чем прежде, и классовые различия вследствие этого сглаживались. Кроме того меры, предпринимаемые государством всеобщего благосостояния, вели к устранению зависимости от непосредственного окружения = родственников, хозяина, церкви - и эту роль брало на себя государство. В этом смысле все становились равными. Все были зависимыми в равной степени и имели право на социальное обеспечение.
Что же мы понимаем под «государством всеобщего благосостояния»? Иногда государство всеобщего благосостояния определяют как форму общежития, при которой власти в рамках демократической системы гарантируют благосостояние всех, кто принадлежит к этому общежитию. Вмешательство государства распространяется на большее число областей, чем охватывает социальное страхование. Так, сюда относится и забота о поддержании полной занятости, об образовании, жилище, отдыхе и здоровье. Наряду с этим общество стало так сложно устроенным, что всевозможные традиционные формы социальной организации и социальной защиты людей, столкнувшихся с проблемами, исчезли. Власть создала единое целое из правил и учреждений, которые помогают людям решать их проблемы: безработные получают пособие или проходят переподготовку, при болезни гарантируется определённый доход, престарелые получают гарантированную пенсию. Всё это позволяет обществу существовать. Различные составляющие части государства всеобщего благосостояния являются как бы смазочным материалом для весьма сложной системы современного общежития.
Для достижения своих целей государство вторгается в экономическую жизнь. С помощью налоговой политики оно старается
Табл. 7.7. Расходы по социальному обеспечению в 1950-1983 годах, % от ВНП
страна
|
1950
|
1960
|
1970
|
1980
|
1983
|
Зап. Германия Франция Голландия Великобритания
|
15,3 15,9 8,5 11,2
|
15,3 13,2 9,3 10,8
|
18,1 15,3 11,6
13,7
|
25,9 26,7 20,1 17,3
|
28,0 29,4 23,5 20,5
|
Источник: Герхард А. Риттер, Социальное государство, возникновение и развитие в международном сравнении (Мюнхен 1991-2) 202. Gerhard A.Ritter, Der Sozialstaat, Entstehung und Entwicklung im internationalen Vergleich (Munchen 1991-2).
399
перераспределить доход в пользу менее привилегированных групп населения. Наряду с понятием «государство всеобщего благосостояния» употребляются и другие названия, которые, однако, имеют приблизительно одно и то же значение: государство вмешательства, позднекапиталистическое государство, послеиндустриальное общество, общество услуг. Можно сказать, что эти названия подходят ко всем рассматриваемым нами странам в период после 1945 года.
В таблице 7.7 отражены расходы по социальному обеспечению (в процентах от валового национального продукта) - затраты на здравоохранение, гарантии получения доходов в случае безработицы или болезни и семейные выплаты, например, пособия на детей. Мы видим, что в начальной позиции существуют сильные различия, но что уже в 1983 году во всех четырех странах эти расходы составляют более 20 процентов. Наибольшие затраты по-прежнему несёт Франция, но четвёртое место в 1983 году занимает не Голландия, как это было в 1950 году, а Англия.
Как уже было сказано, во время Второй мировой войны во всех четырёх странах увеличилось вмешательство государства в различных областях общественной жизни. Такая политика вмешательства продолжалась и после освобождения Голландии и Франции и в период переориентации в Англии и Германии. В Англии во время войны (1942) был издан Доклад Бевериджа, в котором либеральный политик и экономист лорд Беверидж (Beveridge) (1897-1964) предлагал английскому правительству широкомасштабный план (Доклад по социальному страхованию и родственным службам). Этот план впоследствии стал примером для многих стран. Кроме того в результате Второй мировой войны мир оказался разделённым на Западный и Восточный блок. Восток под руководством Советского Союза проповедовал идеальное государство без безработицы и с обеспечением всех, кто в этом нуждался. Поэтому Запад вооружался не только в буквальном смысле слова, но и в переносном. Он старался с помощью различных мер в социальной области показать широким массам, что капитализм и различные меры социального обеспечения могут идти рука об руку.
Два других фактора носят экономический характер. Прежде всего экономическая теория английского экономиста Джона Мэйнарда Кейнса, ставшая основой политики государства в области экономики. Другой экономический фактор касается характера социально-экономического развития после Второй мировой войны. После периода восстановления, которое в частности было осуществлено с американской помощью по плану Маршалла, последовал небывалый экономический рост и подъём благосостояния.
400
7.4.2. Средние слои населения
На ком же покоится это общество нового типа? В результате введения ряда мер по социальному страхованию, экономического роста и перераспределения результатов этого роста классовые противоречия не усилились, а в значительной мере сгладились. Профессиональная структура стала еще более дробной и дифе-ренциированной, появилась многочисленная группа хозяйственных руководителей, возглавляющая в качестве «технократической элиты» предприятия и общественный сектор. Место однородного рабочего класса, состоящего из необученных и бедных людей, каким он был во второй половине девятнадцатого века, заняло сильно дифференцированное рабочее население. Поляризация между капиталом и трудом, которая, как казалось, должна была бы завершиться в начале двадцатого века, стала исчезать. Процесс дифференциации в промышленности был вызван развитием химической и электротехнической индустрии, где знания и подготовка приобретали всё больше значения. Этот про-. цесс особенно энергично продолжался после Второй мировой войны.
Из таблицы 7.8 можно видеть, что стоимость жизни в Соединённом Королевстве с начала двадцатого века и до шестидесятых годов увеличилась более чем в четыре раза. Однако доход выделенных в таблице профессиональных групп вырос ещё больше. Доходы квалифицированных рабочих выросли в восемь раз, а полу-квалифицированных даже в девять с лишним раз. Банковским служащим в 1960 году пришлось удовлетвориться доходом,
Табл. 7.8. Динамика стоимости жизни и доходов в некоторых секторах в Соединённом Королевстве в 1906-1960 годах (1906=100).
доход** доход*** доход
квалифщ. полуквалиф. банковских рабочих рабочих служащих
1906
|
98*
|
100
|
100
|
100****
|
1924
|
185
|
188
|
200
|
197
|
1935
|
153
|
203
|
212
|
259
|
1955
|
397
|
648
|
744
|
599
|
1960
|
454
|
829
|
922
|
732
|
* 1906-1910 = 100;
** шахтёры, плотники, ж.дмашинисты, монтёры, наборщики;
*** гончары, ж.д.пожарные, водители автобусов и трамваев, продавцы, почтовые
служащие, сельскохозяйственные рабочие;
*-** 1911-1913.
сочник: Джон Бэрнетт, История стоимости жизни (Лондон 1969) 299-^07. John Burnett, A history of the cost of living (London 1969).
401
Табл. 7.9. Структура доходов в Англии и Уэльсе в 1929-1969 гг.
группы с доходами
|
1929 хоз-ва доходы
|
1949 хоз-ва доходы
|
1969 хоз-ва доходы
|
оч. высокими
|
0,6
|
16,2
|
0,3
|
5,9
|
0,5
|
4,3
|
высокими
|
3,7
|
14,8
|
0,6
|
4,5
|
1,5
|
5,5
|
средними
|
8,1
|
10,9
|
2,1
|
8,3
|
6,9
|
14,2
|
квалифицированные
|
26,1
|
26,5
|
10,6
|
19,7
|
45,3
|
24,1
|
неквалифицированные
|
61,5
|
31,6
|
86,4
|
61,6
|
45,8
|
24,1
|
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
Источник: Франсуа Бедарида, Социальная история Англии 1851-1975 (Лондон 1979). Francis Bedarida, A Social history of England 1851-1975 (London 1973).
в семь с лишним раз превосходившим средний доход их коллег в 1911-13 годах. Примечательно, что положение полу-квалифицированных рабочих улучшилось в большей мере, нежели других групп. Нижняя часть общества была «приподнята» и стала нижней частью средних слоев. В таблице 7.9 тот же процесс отражается несколько иначе. Во всех четырёх странах численность средних слоев стала увеличиваться. Нижняя часть общества сузилась, а на долю среднего класса пришлась относительно большая часть общего дохода. Таблица 7.9 отображает динамику доходов и их распределение по хозяйствам в Англии в 1929, 1949 и 1969 годах. Ясно видно, что численность группы хозяйств с высокими доходами была в 1929 и в 1969 году примерно одна и та же, но доля этой группы в общем доходе значительно сократилась с 16,2 до 4,3 процента. То есть, богатые стали относительно беднее. Число хозяйств, зависящих от квалифицированного труда, в этот же
Табл. 7.10. Доля общественного богатства в Англии в руках 1 процента самых богатых людей
годы
|
% богатства
|
1911-'13 1924-30 1936-38 1946-'48 1951 -'55 1960-'62
|
69 60
55 50 42 42
|
Источник: Джон Стивенсон, Британское общество 1914-1945. Социальная история Британии (Лондон 1984) 330. John Stevenson, British society 1914-1945. The Pelican social history of Britain (London 1984).
14»
402
период увеличилось и их доля в общем доходе удвоилась с 26,5 до 51,9 процента. Число неквалифицированных рабочих снизилось, а их доля в общем доходе относительно повысилась. Итак, нижняя часть общества стала богаче; это усилило средние слои. Такова картина в Англии, но подобную же динамику демонстрируют и три другие страны.
Из таблицы 7.10 видно, что в течение двадцатого века в Англии происходило перераспределение общественного богатства.
В подразделе 7.4.5.4, в котором рассматривается распределение частных состояний в Голландии, приводятся сравнимые процентные показатели. Выясняется, что в Голландии более правильная структура распределения состояний, чем в Англии. Один процент самых богатых людей в Голландии в 1951 году владел 38 процентами всего богатства, в Англии этот процент составлял 42. В 1960 году этот показатель в Голландии снизился ещё больше до 35 процентов, тогда как в Англии он остаётся постоянным. Несмотря на эти различия, тенденция везде одна и та же: концентрация богатства в руках немногих уменьшается.
Не так то просто дать описание широкой средней группы, которая после Второй мировой войны определяет характер общества в Западной Европе. Во всех четырёх странах начался процесс нивелирования распределения доходов, поскольку везде проводилась такая социальная политика, при которой в силу прогрессивного налогообложения группы с высокими доходами платили не только абсолютно, но и относительно больше налогов и государство перераспределяло эти средства между другими группами населения. Другим аспектом, связанным с образованием новых средних слоев, является уменьшение роли промышленности = вторичного сектора, и рост сферы услуг. Новые средние слои в значительной мере состоят из представителей этой
Табл. 7.11. Численность хозяйств с одним и более чем пятью членами в 1950 и 1990 году (в процентах)
страна % одиноких % хозяйств >5 чел.
1950 1990 1950 1990
Соединённое Королевство
|
10,7
|
26,3
|
18,2
|
7,1
|
Голландия*
|
12
|
30,7
|
18,2
|
7,6
|
Франция
|
19,1
|
24,4
|
19,1
|
10,5
|
ФРГ
|
19,4
|
34,6
|
16,1
|
5,8
|
* 1950 = 1960
Источник: Антон Кюйстен, Антон Оскамп, «Развитие хозяйств в Европе, 1950-1990» в: Население и семья (1991, 2) 109. Anton Kuijsten, Anton Oskamp, «Huishoudensontwikkeling in Europa, 1950-1990» in: Bevolking en gezin (1991, 2).
403
сферы: сюда относятся работники банковского и страхового дела, технический и административный персонал крупных предприятий, сотрудники крупных транспортных компаний и индустрии туризма, кадры среднего звена таких учреждений, как министерства, преподавательский состав средних и высших учебных заведений. Со стороны этих групп существовал платёжеспособный спрос, который в большой мере мог быть удовлетворён. Благодаря этому создавалась и политическая стабильность. Для этих новых средних слоев общим было позитивное отношение к материальной культуре, причём материальный аспект они искали не только в области жилья и собственности, но также и в характере отдыха, который отличался географической мобильностью и интернационализмом.
Хотя все эти моменты характерны для всех средних слоев, имеется ещё одна черта, которая не совсем согласуется с остальными: это = индивидуализация. Большое число прав, которые обеспечивает «государство всеобщего благосостояния», имеет отношение к личности. Одним из процессов, возникших в результате этого, был процесс «индивидуализации». Мы видим как падает роль родственников в решении социальных проблем, заботе о престарелых и передаче знаний. И напротив, семья (муж и жена) и «знакомства» всё больше рассматриваются как средство для решения проблем эмоционального благополучия. При сравнении доли одиноких за 1950 и 1990 годы в четырёх странах (см. таблицу 7.11) сразу же бросается в глаза сильный рост численности этой группы. Голландия совершает самый большой рывок с 12 процентов в 1960 году до 30 с лишним процентов в 1990. Нагляден также и другой аспект = уменьшение доли больших хозяйств. В 1990 году самая большая доля хозяйств с более чем пятью членами была во Франции и самая низкая = в (Западной) Германии. В Голландии численность этой группы сократилась за сорокалетний период в наибольшей мере: с 26,7 до 7,6 процента.
Возникновение широкой средней группы, которая в свою очередь далеко не однородна, не означает исчезновения сравнительно небольшой элиты, занимающей в обществе ключевые позиции. Рост профессиональной подготовки обусловил возникновение на рынке рабочей силы такой ситуации, при которой необученным стало труднее найти работу. В восьмидесятые годы безработные из этой группы всё большей мере стали пополнять группу «новых бедных». К новым бедным можно также отнести другие категории, получающие пособия, а также часть престарелых. В своих жилищных условиях, доходах, вопросах здравоохранения и общественного воспомоществования «новые бедные» почти полностью зависят от государства. К тому же эта группа весьма разнообразна по составу, поскольку государственные по-
404
собия выплачиваются разными путями. В старых кварталах больших городов есть районы, в которых в основном живут аллох-тонные элементы рядом с автохтонными «новыми бедными». Аллохтоны во всех четырёх странах образуют постоянно растущие группы. Хотя четыре страны черпают «гастарбайтеров» из разных регионов, но связанные с ними проблемы во многом схожи. Аллохтоны в Голландии происходят из Суринама и с Антильских островов, Турции и Марокко, тогда как в Германии самой многочисленной группой являются турки, в Англии = выходцы из Азии, а во Франции = выходцы из Северной Африки.
7.4.3. Идеология современного общества
После Второй мировой войны в четырёх странах существовало довольно сильное социалистическое движение. Во Франции и Голландии вначале главную роль играли коммунисты, однако довольно скоро после начала «холодной войны» в «лагере левых» активизировались ревизионистские социалистические партии, которых также называли социал-демократами. В Англии коммунизм не имел почти никакой поддержки. В Западной Германии
Кракеры окопались в Амстердаме, семидесятые годы.
405
коммунистическая партия долгое время была запрещена, а с помощью Советского Союза коммунисты смогли захватить власть в Восточной Германии. В Германии и Голландии довольно скоро возобладали конфессиональные партии, а в Англии и Франции религия играла в политике гораздо меньшую роль. Хотя «консервативные» элементы выступали против излишнего вмешательства со стороны государства, существовал своего рода консенсус в отношении большого числа мер социального обеспечения, которые должны обеспечиваться государством. В этом смысле государство всеобщего благосостояния, во всяком случае до начала восьмидесятых годов, в идеологическом отношении опиралось на все политические партии. После окончания «холодной войны», к 1990 году, образовался идеологический вакуум. Особенно у социалистов больше нет ясных целей, которые обеспечивали бы им поддержку широких слоев населения.
В шестидесятые и семидесятые годы молодёжь стала поднимать вопрос о соответствии и дееспособности властей = этот феномен, который можно объяснить по-разному, наблюдался во всех четырёх странах. С середины шестидесятых годов благосостояние и гарантированный доход стали в известном смысле чем-то самим собой разумеющимся. Старшее поколение видело в этом большое достижение, но молодежь выступала с протестами против «карьеристского» и «потребительского» общества. Протест поколения был ясно выражен в выступлениях движения «Прово» (Provo) в Амстердаме после 1965 года, в выступлениях парижских студентов (1968) и в голландских университетских городах (1969). Ещё раньше (1961) в знак протеста против атомного вооружения проводились марши за запрещение атомной бомбы. Позднее социальный протест движения «кракеров» был направлен против жилищной политики. С середины семидесятых годов движение «кракеров», захватывающих пустующие здания, становится всё радикальнее, особенно в Амстердаме. Захваченные здания переделывались в крепости. Власти по большей части отказывались от применения силы и пытались решить проблему, скупая захваченные здания и перестраивая их в дома для молодёжи. В Германии и Англии молодёжь тоже выражала свой протест, захватывая пустующие дома. С идеологической точки зрения протесты против вооружения и нехватки жилищ, и требования об участии в формировании решений в университетах были бы уместны в лево-социалистическом контексте. Было ясно, что в Советском Союзе левые идеалы не были осуществлены, и симпатии оказались обращенными к Красному Китаю и Кубе. В восьмидесятые годы протест молодёжи медленно спал и учеба и карьера снова стали понятиями, вызывающими уважение.
Еще одни изменения в идеологической ориентации, также заслуживающие упоминания, связаны с отходом от церкви и
406
Табл. 7.12. Церковные общины, к которым относят себя верующие, в 1966 и 1979 годах
община
|
1966
|
1979
|
не исповедуют никакой религии католики протестанты кальвинисты прочие
|
25,6 33,4 19,1 9,9 12,0
|
42,7 30,1 16,4 7,4 3,4
|
Источник: Ф.П.Гоут, «Социо-культурная жизнь в Голландии 1945-1980», в: Общая история Нидерландов 15 (Харлем 1982) 360. F.P.Gout, «Het socio-culturele leven in Nederland 1945-1980», in: Algemene geschiedenis der Nederlanden 15 (Harlem 1982).
эмансипацией женщин и гомосексуалистов. Во всех четырёх странах продолжался процесс секуляризации, освобождения от влияния религии. Наиболее заметно это было в Голландии, где прежде церковь в результате «размежевания» оказывала на общественное устройство очень сильное влияние и где теперь ей грозила опасность потерять это влияние в результате исчезновения «размежевания». В таблице 7.12 приводятся некоторые данные относительно численности церковных общин, к которым причисляли себя жители страны в 1966 и 1979 годах. Мы видим, что число лиц, не исповедующих никакой религии, увеличилось почти на 17 процентов.
Дальнейшую эмансипацию женщин обычно называют второй волной феминизма. «Новые» феминистки во всех четырёх странах хотят, чтобы было больше возможностей сочетать работу с семьёй. Кроме того наряду с равными правами они требуют и равных возможностей. Поэтому выдвигались требования проводить политику благоприятствования женщинам, политику «позитивной дискриминации». Во многих церковных общинах женщина занимала подчинённое положение. Отход от церкви придал этой второй волне феминизма новое измерение.
В силу господства буржуазных и религиозных взглядов маргиналами оказались и гомосексуалисты. По мере отхода от церкви и роста открытости западно-европейского общества в шестидесятые годы и эта группа стала привлекать всё больше внимания и сумела, таким образом, завоевать больше прав. Правда в этой области между четырьмя странами сохранились большие различия. Пожалуй, дальше всего эмансипация гомосексуалистов идёт в Голландии.
407
7.4.4. Массовая культура
Экономический рост по теории Ростоу (см. предыдущую главу), знает пять стадий: традиционное общество, подготовка к «взлёту», сам «взлёт», развитие в направлении полной зрелости (стадия консолидации) и эпоха массового потребления. В США последняя стадия наступила раньше, чем в Западной Европе. Для стран, которые в настоящей работе занимают центральное место, начало эпохи массового потребления приходится на период после Второй мировой войны. После 1945 года потребовалось ещё не меньше пяти лет, чтобы завершить восстановление. Это значит, что черты стадии массового потребления стали проявляться в 1950-55 годы. Ростоу указывает, что к этому времени Соединённые Штаты находились на одну стадию впереди Западной Европы. Там внимание уже было сосредоточено на семейной жизни, хобби, на идее «сделай сам», на автомобильных и водных поездках. Эта модель проведения досуга была достигнута в Западной Европе в восьмидесятые годы. Наступление эпохи массового потребления в Западной Европе после 1945 года означало, что жители Западной Европы также пересели на автомобиль, что они всё больше стали жить в отдельных домах в пригородных районах, а также, что в этих домах появилось всё больше радиоприёмников, телевизоров, холодильников, стиральных машин и т.п. Использование домашней прислуги сильно сократилось или исчезло совсем. Качество питания улучшилось и само питание стало более разнообразным. Рост покупательной способности шел рука об руку с ростом свободного времени; значительная часть доходов тратилась на различные поездки и путешествия. Последнее обстоятельство повело к расширению дорожной сети, которая к тому же оказалась перегруженной.
7.4.5. Проблемы государства всеобщего благосостояния
Государство всеобщего благосостояния с начала восьмидесятых годов столкнулось с проблемами, с одной стороны, потому, что по ряду аспектов социального обеспечения возникла напряженность, которая отразилась на платёжеспособности населения, а с другой стороны, потому, что государство всеобщего благосостояния всё больше запутывалось в своих правилах, которые становилось всё многочисленнее. В критических высказываниях в адрес государства всеобщего благосостояния подчеркивалось, что вмешательство государства не устраняет социальное неравенство. Как уже указывалось выше, как раз политика государства привела к возникновению группы «новых бедных», которые полностью или в значительной степени стали от него зависимыми. Одной из центральных целей государства всеобщего благосостоя-
408
ния были личное развитие и свобода, однако на практике зависимость от благотворительности, родственников и церкви сменилась зависимостью от государства.
7.4.5.1. Англия
Выше уже отмечалось, что социальная структура в Англии, как и в других странах, сплющена, что означает, что средние слои стали играть большую роль. Такая трансформация социальной структуры была в Англии, пожалуй, меньше выражена, чем в других странах Европы. Относительно небольшая группа сохранила ведущие позиции в политике и хозяйственной жизни. Происшедшие в Англии изменения в юридической и финансовой структуре предприятий, которые стали видимыми особенно во второй половине двадцатого века, имеют важное значение для объяснения всей социальной структуры конца двадцатого века. На вершине предприятий мы видим три группы: акционеры, финансовые специалисты и менеджеры. Позднее сюда прибавилась ещё отдельная категория: финансовые воротилы, собирающие воедино средства отдельных акционеров и через рынок ценных бумаг и банки предоставляющие средства промышленности. Анализ состава «господствующего класса» в тридцатые годы двадцатого века показывает, что консерваторы, правительство, чиновники, судебная власть и высшие военные чины происходили из сравнительно небольшой группы, однородной в социальном отношении. Консервативные члены парламента происходили из самых богатых слоев населения (миллионеры или почти миллионеры). Они принадлежали к деловому миру, это были крупные акционеры или же директора промышленных предприятий. Их можно было найти в первую очередь в кругах крупных банков и страховых компаний. Социальное происхождение этих самых богатых людей подчеркивалось тем, что все они учились вместе в важнейших закрытых частных школах (Итон и Харроу). Эти привилегированные школы и дальнейшее обучение в университетах Оксфорда и Кембриджа (Оксбридж) воспитывали присущий тори менталитет. После Второй мировой войны меры, которые мы сейчас относим к политике государства всеобщего благосостояния, обеспечили большее равенство и больше шансов для каждого. Однако на вершине социальной пирамиды больших изменений не произошло. Там по-прежнему доминировала элита, выдвинутая «оксбриджскими» группами. Список 200 самых богатых жителей Соединённого Королевства за 1988 год показывает, что половина этих состояний была не приобретена, а унаследована. Из этих двухсот 57 были землевладельцами, 55 учились в Итоне, 25 служили в одном и том же полку = Гвардейской Бригаде. Среди 200 самых богатых людей только немногие
409
нажили капитал на производстве промышленной продукции. Из этого можно заключить, что в 1990 году в Англии характеристика человека, который «сделал себя сам», никак не говорила в его пользу. Конечно, вместе с наследуемым капиталом передавалась и традиционная система ценностей.
7.4.5.2. Франция
А как обстояли дела во Франции после Второй мировой войны? Поражение от Германии в 1940 году вызвало сильный психологический шок и, может быть, именно это проложило путь «модернизации» французского общества. В период после 1945 года Франция пережила самый большой экономический рост и самую большую социальную трансформацию за всю свою историю. В то время, как Французская революция 1789 года дала Франции политический идеал равенства, из этого идеала в течение девятнадцатого века буржуазия извлекла для себя гораздо больше пользы, чем стоявший ниже её класс. После освобождения в 1944-45 годах этот идеал снова выступил на первый план. Например, в 1945 году женщины получили избирательное право. Быстро было введено и законодательство в области социального страхования всего населения. Самые неприятные финансовые последствия болезни, старости и безработицы были смягчены. При правительстве Виши (1940-44) проводилась политика благоприятствования росту населения и большим семьям предоставлялись различные льготы. Эта политика была продолжена и в Четвёртой Республике (1944-59). Вместе с экономическим ростом все эти факторы в социальном отношении оказывали стабилизирующее воздействие. После Второй мировой войны многие крупные предприятия всё ещё находились в руках старых предпринимательских семейств. Казалось, что и здесь положение изменится после национализации некоторых промышленных предприятий и бан-
Табл. 7.13. Происхождение 500 директоров крупнейших французских предприятий в 1966-67 гг.
происхождение по профессии
|
отцы
|
деды
|
тести
|
директора
|
42
|
26
|
31
|
свободные профессии
|
20
|
21
|
27
|
среднее слои
|
15
|
7
|
14
|
лавочники
|
7
|
9
|
7
|
чиновники
|
6
|
6
|
10
|
рабочие
|
11
|
31
|
9
|
Источник: Д.Холл и А.К.де Беттиньи, «Элита французского бизнеса», в: Европейский бизнес, 19(1968) 1-10. D.Hall, H.C. de Bettignies, «The French Business elite», in: European Business, 19 (1968).
410
ков. Производственные советы на предприятиях должны были снизу доносить голос масс. Однако эти «уравнительные» меры не имели большого эффекта. Буржуазии быстро удалось снова вернуть себе многие ключевые позиции. Хотя студенчество сильно выросло ещё до великих взрывов 1968 года, увеличение числа высших постов для выпускников высших учебных заведений не успевало за этим ростом. Число элитных рабочих мест оставалось ограниченным. Престижные высокие посты оставались в руках выпускников «больших школ», например, Политехнической школы Парижа. Высокопоставленные чиновники происходили из основанной в 1945 году Национальной школы администрации (ЭНА, Ecole National d'Administration) и эта группа, известная под именем энарков, монополизировала высшие функции в бюрократическом аппарате.
В период после 1945 года можно проследить проявление социального недовольства. В середине пятидесятых годов мелкие лавочники, другие мелкие предприниматели, ремесленники и крестьяне оказались в движении Пужада (Poujade). Это было правое движение «маленьких людей», которое на выборах 1956 года одержало успех, но вскоре после этого исчезло с политической арены. Яростно протестовали молодые крестьяне и их протесты напоминали выступления синдикалистов в начале двадцатого века. Давали о себе знать региональные сепаратистские движения, например в Бретани, устраивая взрывы бомб. Но всё это были маргинальные протесты. В то время, как средний класс продолжал численно расти и росло его благосостояние, ключевые позиции в хозяйственной жизни и в органах власти оставались в руках довольно небольшой, замкнутой группы. Из таблицы 7.13
Табл. 7.14. Состав самодеятельного населения в 1954-1975 гг. (%)
группа
|
1954
|
1975
|
самостоятельные производители и рабочие в сельском хозяйстве
|
26,7
|
9,3
|
самостоятельные производители в торговле
|
12,0
|
7 g
|
и промышленности
|
|
; )°
|
свободные профессии, высшие чиновники
|
2,9
|
7,8
|
средние слои среднего класса
|
5,8
|
12,7
|
служащие (гос. учреждения и бизнес)
|
10,8
|
17,7
|
лица физического труда
|
33,8
|
37,7
|
прочие (искусство, духовенство, армия, полиция)
|
2,7
|
2,4
|
|
100,0
|
100,0
|
Всего
|
19 млн.
|
22 млн.
|
Источник: Морис Породи, Экономика и французское общество после 1945 г. (Париж 1981) 245. Maurice Parodi, Јconomie et la societe francaise depuis 1945 (Paris 1981).
411
мы видим, что в хозяйственной жизни только немногие выходцы из нижних слоев пробивались к вершине.
Из данных таблицы 7.14 явствует, что между 1954 и 1975 годом доля крестьян в общей численности самодеятельного населения уменьшилась почти с 27 процентов до 9 с небольшим процентов, тогда как доля глав семейств, занятых в свободных профессиях и на высоких чиновничьих должностях, увеличилась с 3 процентов почти до 7 процентов. Доля средних слоев среднего класса, так же как и доля служащих в значительной мере возросла. Именно эти группы составили во Франции широкий средний слой, на который опиралось государство всеобщего благосостояния.
7.4.5.3. Германия
Социальная структура Германии в девятнадцатом веке была совершенно иной, чем в других странах. Конечно, здесь важнейшую роль играет позднее объединение Германии в единое государство (1871). Но и после 1871 года для германского общества были характерны большие социальные различия: различия между лицами физического и умственного труда, между аристократией и предпринимателями, между профсоюзами и предпринимателями, между католиками и протестантами и между ними и лицами не исповедующими религию, между молодёжью и остальной частью общества, между городом и деревней и наконец, и это тоже очень важно, существовали большие региональные различия. Значение многих из этих различий уменьшилось в результате правления нацистов и Второй мировой войны. Региональный элемент в заключительной стадии нашёл своё выражение в создании двух германских государств после 1945 года. Возникшие в его результате различия несомненно будут существовать ещё долгое время спустя объединения обеих Германий в начале девяностых годов. В период после 1945 года Германия тоже стала свидетельницей возникновения общества, в котором доминировали средние слои. Социальное расслоение в Западной Германии, начиная с семидесятых годов, можно охарактеризовать следующим образом: 20 процентов населения относится к низшему социальному слою и 30 процентов = к нижнему слою среднего класса, образ жизни которого сильно напоминает образ жизни прежней мелкой буржуазии. Затем следует широкая средняя группа, составляющая примерно 42 процента населения. Здесь социальная стратификация (пирамида) заостряется: только 7 процентов относятся к высшим слоям среднего класса и 1 процент составляет элиту. Термин «элита» мы используем здесь в смысле ведущих кругов в политике и бизнесе, а также знаменитостей культу и искусства. Подобную социальную структуру можно видеть и в других индустриальных обществах.
412
Ситуация в Германии становится особенно яркой при сравнении с положением во времена Веймарской республики (1918-33). Тогда средний класс опасался натиска снизу. Изучение состава групп, которые в 1932 году голосовали за нацистов, показывает, что за Гитлера и его сторонников голосовали средние группы, видевшие для себя угрозу в социальной мобильности снизу. Это осознание угрозы после 1945 года исчезло и даже уступило место стимулированию социальной мобильности снизу. Анализ статуса социальных групп после 1945 года показывает, что профессиональные военные, которые до войны имели ещё очень высокий статус, теперь находятся внизу лестницы. Отчасти это связано с почти полным исчезновением аристократии как элиты после 1945 года. Именно дворянство поставляло профессиональных военных в империи, в Веймарской республике и при режиме Гитлера. , Многие аристократы погибли на фронте, другие расстались с ;' жизнью после покушения на Гитлера 20 июля 1944 года, третьи были «ликвидированы» с приходом Красной Армии в восточную часть Германии в 1945 году.
После 1945 года в Западной Германии появилась новая элита в лице владельцев и директоров крупных промышленных предприятий. В империи и Веймарской республике предприниматели держались подальше от политической деятельности. После 1945 года положение изменилось и в политике заявили о себе прежде всего ключевые фигуры финансового мира. Кроме того к элите относятся высокопоставленные чиновники, достигшие высоких постов после получения университетского образования и многолетней служебной карьеры. Эта группа относительно стара и состоит почти исключительно из мужчин. Такова картина на 1970 год. Наряду с этим в политической жизни Западной Германии протестанты уступили своё господствующее положение католикам. Однако на ведущих хозяйственных постах протестанты представлены в очень большой степени.
Социальная база, давшая немецкую элиту, была шире, чем во Франции и уж конечно чем в Англии. Тогда как в Англии члены элитной группы знали друг друга ещё со школьной скамьи, а во Франции = по высшим учебным заведениям, немецкие лидеры впервые встречались друг с другом только на высших постах. Собственно говоря, единой немецкой элиты не существует, она состоит из сегментов. Есть экономическая, художественная, политическая и научная элита и между этими группами существуют только незначительные контакты.
7.4.5.4. Голландия
Из рассмотренных выше данных выяснилось, что средние слои занимают в Англии и Франции более видное место в социальной
413
Табл. 7.15. Численность различных социальных групп в Голландии по профессиональному признаку за 1938 и 1954 годы (%)
1938 1954
Социальный слой I 23
свободные (интеллектуальные) профессии, директора крупных предприятий, учителя средних школ, высшее чиновничество
Социальный слой II 78
высокооплачиваемые служащие, директора
небольших предприятии, ответственные
чиновники, богатые крестьяне, технические
специалисты среднего уровня
Социальный слой III 18 19
среднее средние слои среднего класса:
чиновники, служащие среднего уровня,
крестьяне-середняки
Социальный слой IV 32 33
низшие слои среднего класса: квалифицированные рабочие, мелкие крестьяне, конторский персонал, мелкие служащие и чиновники
Социальный слой V 30 28
кадровые рабочие, низшие чиновники
Социальный слой VI 97
неквалифицированные рабочие
Неизвестные 2 2
_________________________________________100________100
Источник: Ф. ван Хеек, «Социальное неравенство и вертикальная мобильность в 20-м веке: изменения и преемственность», в: Движение и курс. Полвека социальных перемен в Голландии. (Ассен 1962-2) 168. F. van Heek, «Sociale ongelijkwaardigheid en verticale mobiliteit in de 20ste eeuw: wijzigingen en continuiteit», Drift en koers. Een halve eeuw sociale veranderingen in Nederland (Assen 1962-2).
структуре. Такую же картину рисуют цифры и в Голландии. В таблице 7.15 сравнивается профессиональная структура в 1938 и 1954 годах. Эта стратификация основана, с одной стороны, на оценке престижности определенных профессий среди голландского населения, а с другой стороны, на реальном делении общества на шесть классов или слоев. Мы видим, что за шестнадцатилетний период доля каждого из четырёх высших слоев выросла на один пункт, а доля двух низших слоев выросла на четыре пункта. Хотя эти сдвиги не особенно яркие, можно говорить о тенденции, сходной с той, что наблюдается в Англии и Франции.
В Голландии мы видим значительные сдвиги в части распределения личных состояний. Если в 1935 году самые богатые (0,5, 1 и 5 процентов населения) владели соответственно 33, 42 и 68
414
процентами всех личных состояний, то в 1980 году их доля сократилась до соответственно 17, 24 49 процентов. Следовательно, имело место перераспределение общественного богатства. После 1980 года концентрация личных состояний снова несколько увеличилась (см. таблицу 7.16). Видимо, это следует связывать с решительной политикой, не избегающей принятия жестких решений, которую правительство проводило в те годы.
Табл. 7.16. Доля самых богатых (0,5, 1 и 5 % голландского населения) в общей сумме личных состояний, 1935-1986.
год
|
категория самых богатых в 0,5% 1%
|
процентах
5%
|
1935
|
33
|
42
|
68
|
1951
|
26
|
35
|
62
|
1960
|
29
|
38
|
64
|
1970
|
23
|
31
|
56
|
1980
|
17
|
24
|
49
|
1982
|
18
|
25
|
51
|
1984
|
19
|
29
|
53
|
1986
|
22
|
29
|
53
|
Источник: В.Ультее, В.Артс и Х.Флап, Социология, вопросы, высказывания, выводы (Гронинген 1992) 57. W. Шее, W.Arts, H.Flap, Sociologie, vragen, utspraken, bevindingen (Groningen 1992).
Конечно изменения, которые отражает таблица 7.16, представляет собой только один из аспектов общей эволюции голландского общества. Следует также принимать во внимание распределение доходов, а также общественных благ, духовных и материальных. Доходы, как и частные состояния, за этот период и уж, конечно, после Второй мировой войны, распределялись среди населения более равномерно. В распределении доходов было гораздо меньше перекосов, чем в распределении состояний. В 1959 году доля самых богатых (5 процентов от всего населения) в общей сумме доходов составляла 17,8 процента, а в 1975 уже только 13,6 процента. В качестве примера материальных благ можно назвать дорожную сеть, в качестве услуг = здравоохранение и заботу о престарелых. В принципе этими благами и услугами мог пользоваться каждый, хотя из практики явствует, что группы с более высоким уровнем доходов пользовались ими больше, чем группы с низкими доходами.
415
7.4.6. Заключение
Какие общие тенденции социального развития можно проследить в четырёх странах в период после 1945 года? Везде было создано «государство всеобщего благосостояния», и благодаря ему присутствие властей в жизни населения ощущалось более явственно, нежели в предшествующий период. Несмотря на выросшее благосостояние, в восьмидесятые годы во всех четырёх странах окупаемость этой системы стала проблемой. Сложный характер нормативов, неправомочное использование и разрушение социальной базы «государства всеобщего благосостояния» означали, что в обществе происходит переориентация, но принципы «государства всеобщего благосостояния» оставались для большинства неоспоримыми.
Социальную структуру во всё большей мере определяли средние слои, имевшие сходный уровень благосостояния и образ жизни. Центр тяжести в профессиональной структуре переместился в сферу услуг. На вершине социальной структуры мы обычно находим небольшие группы, отбирающие своих членов из собственной среды. Во Франции это выпускники политехнических школ, в Англии = выпускники Оксфорда и Кембриджа. Немецкая элита представляется более открытой, нежели французская и английская.
После 1945 года происходило не только восстановление экономики, но и строительство «нового» общества: государства всеобщего благосостояния. Важным идеологическим мотивом была помимо этого также защита против Восточного блока в «холодной войне». Возникновение государства всеобщего благосостояния и исчезновение «социалистического» Восточного блока в начал девяностых годов создали идеологический вакуум.
Содержание раздела