ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
1.1. Воспроизводство и экономический рост.
Наиболее часто, говоря об экономическом росте, в качестве иллюстрации приводится кривая производственных возможностей. Сдвиг кривой вверх и вниз отображает ситуацию соответственно расширенного и суженного воспроизводства.
Рис. 1.1.1. Кривая производственных возможностей
Воспроизводством называется процесс производства в непрерывном потоке своего возобновления. Воспроизводство - не дискретный процесс, конец одного процесса производства является одновременно началом другого.
Простое воспроизводство - процесс производства, возобновляемый из года в год в одних и тех же масштабах. При этом не меняются объем и соотношение вновь создаваемых средств производства и предметов потребления (объем производимых средств производства равен фонду амортизации).
Постоянный объем предметов потребления обеспечивает неизменный уровень доходов населения. Если при простом воспроизводстве растет население, то, соответственно, снижается уровень жизни.
Простое воспроизводство было типичным для докапиталистических эпох, однако оно может наблюдаться и в современных странах.
Суженное воспроизводство наблюдается, если объем производства из года в год сокращается, производство средств производства меньше фонда амортизации. Общество проедает ранее накопленный капитал, уменьшается уровень жизни населения. Причины суженного воспроизводства различны: чрезмерное истощение ресурсов, стихийные бедствия, войны, неблагоприятная рыночная конъюнктура, пессимистические настроения людей, ошибочная экономическая политика государства. Суженное воспроизводство является исключительной, хотя и часто встречающейся ситуацией - оно не может иметь место на протяжении длительного периода.
Рано или поздно на смену ему приходит простое или расширенное воспроизводство.
Расширенное воспроизводство означает систематический рост объемов производства и происходит тогда, когда производство средств производства больше необходимого фонда амортизации, что приводит к накоплению. Расширенное воспроизводство обычно сопровождается ростом жизненного уровня, так как наблюдается увеличение объемов производства предметов потребления.
Для расширенного воспроизводства характерен экономический рост.
1.2. Экономический рост как экономическая категория.
Понятие экономический рост достаточно подробно проанализировано в научной литературе. Рассматривая различные подходы к термину экономический рост, необходимо выделить следующие.
Подход с точки зрения абсолютных количественных экономических показателей, выражающийся, в частности, в изменении:
- показателя ВВП (иногда ВНП);
- показателя национального дохода;
- показателя национального богатства;
- показателей платежного баланса государства, соотношения его требований и обязательств (величины чистых активов государства), величины золотовалютных резервов.
Подход с точки зрения относительных количественных экономических показателей, выражающийся, в частности, в изменении:
- величины ВВП, приходящейся на душу населения;
- среднедушевого располагаемого дохода населения;
- величины потребления, сбережений, инвестиций на душу населения.
Подход с точки зрения качественных показателей, выражающийся, в частности, в изменении:
- образовательного уровня населения (доли людей с высшим и средним образованием и т. п.). Неоднозначность оценки данного показателя связана с изменениями в уровне подготовки кадров, в различном качестве образования;
- уровня здоровья населения (показателей смертности, рождаемости и т. п.);
- отраслевой структуры экономики, доли сельского хозяйства, сырьевых и добывающих отраслей промышленности, высокотехнологичных отраслей. Правда, возникает проблема, насколько высокотехнологична та или иная отрасль (в условиях современной НТР некоторые отрасли появляются и исчезают менее чем за десятилетие);
- уровня инфраструктуры в обществе, степени социальной и политической стабильности, состояния окружающей среды, степени зрелости рыночных институтов, т. е. всего того, что в расширительной трактовке может быть рассмотрено как институциональные факторы. В какой-то степени изменение данных параметров является изменением параметров такой категории, как общественное благосостояние.
Встает проблема определения понятия экономический рост в рамках нашего издания. С одной стороны, изменение качественных показателей подвержено влиянию внешних факторов (в частности, достижений НТП, миграции населения, рабочей силы, материальных и денежных ресурсов).
С другой стороны, изменение абсолютных количественных показателей очень сильно зависит от экстенсивных факторов, в частности, от притока иностранных инвестиций, мировой конъюнктуры, изменения величины занятого населения и др. Следовательно, необходим подход к измерению темпов экономического роста с точки зрения относительных количественных показателей.
Исходя из вышеизложенного, определим для макроуровня понятие экономический рост как увеличение по сравнению с предыдущим периодом величины валового внутреннего продукта, приходящегося на душу населения. Под предыдущим периодом будем в дальнейшем понимать (если не сказано иное в определенном контексте) календарный год.
В свою очередь, понятие валовый внутренний продукт также не является однозначным. Так, в частности, существует подход в американской литературе, отличающийся от стандартов, принятых ООН в 1993 году и используемых в современных учебниках. Показатель ВНП можно представить как сумму конечного потребления домашних хозяйств и государственного управления, инвестиций и чистого экспорта (включая сальдо факторных доходов из-за границы), а ВВП - как сумму тех же компонентов при условии, что чистый экспорт рассчитан без учета сальдо факторных доходов. Такая трактовка отличается от системы национальных счетов (СНС) ООН прежде всего тем, что, согласно международным стандартам, чистый экспорт - это всегда чистый экспорт товаров и нефакторных услуг. Добавляя факторные доходы, поступившие из-за границы, к ВВП, американские статистики интерпретируют это как измерение услуг, произведенных резидентами данной страны за рубежом.
Поэтому ВНП может рассматриваться как показатель товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны. В СНС ООН проводится четкое различие между факторными и нефакторными услугами, и в расчет ВВП и ВНП включается только производство нефакторных услуг.
В то же время факторные доходы, поступившие из-за границы, рассматриваются как платежи за услуги факторов производства, предоставленные резидентами данной страны для производства ВВП в других странах. Для избежания методологических разногласий определим здесь показатель ВВП как сумму конечных продуктов, товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны.
Таким образом, увеличение размера реального ВВП, приходящегося на душу населения, является для нас количественным показателем, характеризующим темпы экономического роста. При этом закономерен вопрос, является ли этот показатель всеохватывающим и достаточным для объяснения цели, к которой стремится экономика данной страны.
Очевидно, что простое изменение показателей физического производства, без учета структуры, направленности на удовлетворение потребностей населения и на сохранение и воспроизводство невозобновляемых ресурсов, не является в современных условиях отсутствия возможностей для экстенсивного роста достаточно четким ориентиром для целей общества.
1.3. Общественное благосостояние и экономический рост.
Как альтернатива категории экономический рост иногда в качестве показателя, характеризующего уровень жизни общества и цель экономической политики правительства, используется Па-рето-улучшение общественного благосостояния.
Обоснование такого определения вызвано следующими обстоятельствами. В ходе развития теории благосостояния, берущей свое начало от классического труда А. Смита Исследование о природе и причинах богатства народов, сформировались два основных подхода к рассмотрению функции общественного благосостояния: общественное благосостояние следует рассматривать как сумму индивидуальных полезностей индивидов, измеренных кар-диналистски (функция общественного благосостояния Бергсона-Самуэльсона), либо как патерналистскую функцию общественного благосостояния.
В последнем случае некий управляющий орган снимает проблему отсутствия идентичности (гомогенности) системы предпочтений индивидов за счет введения собственных идеальных критериев полезности для членов общества, фактически решая, какие изменения параметров экономической системы являются позитивными, а какие нет.
Тем самым такая внешняя заданность поведения функции общественного благосостояния не позволяет рассматривать ее с патерналистской точки зрения. Фактически данная ситуация возможна лишь в условиях командной экономики, в условиях, когда не существует проблемы индивидуального характера полезностей, поскольку стандарт предпочтений определяется государственными органами. Данная проблема может быть решена, если представить изменение индивидуального благосостояния с помощью его составляющих, которые могут быть численно измерены или, во всяком случае, установлены с помощью экспертных оценок и дополнительных допущений. Такой подход связан с альтернативным рассмотрением категории полезность или индивидуальное благосостояние не в виде кардиналистского измерения суммы счастья и вычитания суммы несчастий (страданий) индивида (известного как арифметика счастья Иеремии Бентама).
Также и маршал-лианский метод учета изменения благосостояния путем суммирования ренты потребителя, с нашей точки зрения, не может быть использован вследствие своего субъективного характера. Лежащий в основе функции общественного благосостояния Бергсона-Самуэльсона подход с позиции выявленных предпочтений не снимает проблему субъективизма при агрегировании кардиналистски измеренных полезностей индивидов, поскольку предполагает наблюдения за индивидами с целью выявления их предпочтений и допускает существование скрытой информации индивидов.
Действительно, если степень обеспеченности членов общества материальными ресурсами отчасти можно выразить в ряде количественных показателей на душу населения, таких, как величина ВВП, размер минимальной потребительской корзины или уровень располагаемого дохода домохозяйств, то такое субъективное понятие, как индивидуальная полезность, служащая в теории благосостояния мерилом индивидуального благосостояния, практически невозможно представить в виде материальных величин.
Стоит отметить, что численное выражение изменения параметров общественного благосостояния было предложено Норд-хаузом и Тобином в виде показателя нетто-экономического благосостояния. Однако в связи с рядом недостатков данного показателя и затрудненности межстранового сопоставления, а также главным образом в связи с проблемой субъективности индивидуального понятия счастья его использование в настоящий момент для статистических целей и межстрановых сопоставлений затруднено.
1.4. Потенциальный и фактический экономический рост.
Следует учитывать различие в терминах экономический рост и экономическое развитие. Экономический рост предполагает количественное увеличение объемов производства экономических благ. Экономическое развитие - более широкое понятие, поскольку охватывает не только расширение, но и сужение масштабов производства, а также изменения в сфере экономических отношений (в том числе отношений собственности и хозяйствования).
Оно является многомерным процессом, включающим глубокие изменения в технической, экономической и социальной сфе-рах. Существует целая отрасль экономической науки (Экономика развития), занимающаяся прежде всего проблемами развития стран третьего мира.
Вместе с тем следует различать показатели, характеризующие собственно экономический рост. Так, существует фактический и потенциальный экономический рост.
Под потенциальным экономическим ростом понимается такое увеличение ВВП на душу населения, которого экономика могла бы достичь при полном вовлечении в экономический оборот имеющихся ресурсов. При этом следует учитывать тот факт, что ресурсы (или факторы производства) могут быть включены не в размере 100 % от реально имеющихся, а в объеме так называемого естественного уровня, т. е. в величине, при которой возможна максимальная эффективность в экономике.
Очевидно, что такой уровень недостижим, и причиной этого являются прежде всего институциональные факторы и трансакционные из-держки. Представим это в виде следующего графика, характеризующего кривые производственных возможностей общества.
Рис. 1.1.4. Кривая производственных возможностей с учетом социальных и трансакционных ограничений: 1 - кривая производственных возможностей; 2 - кривая трансакционных возможностей; 3 - кривая социальных возможностей
ландским экономистом Т. Эггертссоном подхода КПВ (самая дальняя от начала координат кривая на рис. 1.1.4) добавляется кривыми трансакционных и социальных возможностей общества. Рисунок иллюстрирует способность экономики к производству товаров. Первая кривая (КПВ) - это граница максимально возможного выпуска в рамках данной экономики при допущении, что производство ведется без всяких разногласий и при полной доступности информации. Вторая кривая - кривая трансакционных возможностей (КТВ) - показывает границу производственных возможностей, с учетом существования в обществе трансакционных издержек.
И, наконец, ниже этих двух границ находится кривая социальных возможностей. Культурные факторы и борьба за распределение богатства вынуждает политические организации выдвигать определенные условия, которые обусловливают неоптимальную структуру институтов, а соответственно сдерживают выпуск ниже оптимального уровня.
Как показано на рис. 1.1.4, по мере движения от кривой производственных возможностей к кривой социальных возможностей происходит сдвиг к началу координат.
При этом, если кривая трансакционных возможностей достаточно близка к кривой производственных возможностей, то расположение кривой социальных возможностей определяется степенью совершенства институтов. Именно на этом и строится утверждение, что страны с недостаточным развитием институциональной системы могут значительно быстрее добиться роста именно за счет совершенствования институциональной структуры, которая позволит приблизить кривую социальных возможностей к кривой трансакционных возможностей.
Рассмотренная ранее кривая производственных возможностей (КПВ) не учитывает социальные и институциональные аспекты функционирования экономики. В рамках предложенного ис-
1 Eggertsson T. The economics of institutions in transaction economies. World Bank discussion papers; 241 Institutional change and the public sector in transitional economies/ed. by Salvatore Schiavo-Campo.
P. 19-42.
