Единство национального и общемирового экономического роста
В последней трети XX века люди стали испытывать чувство тревоги за свое будущее на Земле, ощущая при этом свою принадлежность к человеческой цивилизации. Причем это единство двоякого рода:
1. В единстве находится вся экономическая, политическая, культурная жизнь человечества.
2. Экономический рост зависит от состояния мирового хозяйства, мировой экономической системы.
До этого времени в национальных экономиках были свои ресурсы экономического роста. В конце XX века сложилась такая ситуация, когда все мировые ресурсы экономического роста оказались вовлеченными в мировое производство.
Это обстоятельство заставило самосознание людей подняться выше национальных интересов, в том числе интересов экономического роста.
Первыми осознали эту проблему члены Римского клуба, возникшего по инициативе итальянского менеджера и гуманиста Ау-релио Печчеи, который и стал его первым президентом. Первое заседание Римского клуба состоялось в 1968 году в Риме.
Римский клуб объединил бизнесменов, политиков и ученых, представителей 43-х стран мира. По уставу клуба его членами могут стать не более 100 человек. Из бывшего СССР и России членами клуба были Д.М.
Гвишиани, Е.К. Федоров, Е.М. Примаков, А.А.
Логунов, Ч. Айтматов.
Юридически Римский клуб зарегистрирован в Швейцарии, в кантоне Женева. В состав исполкома Римского клуба входили Г. Тимман, Э. Пестель, Э. Окита, А. Гернье.
После смерти Печчеи президентом клуба стал А. Кинг.
Римский клуб по уставу - неправительственная организация, не связанная ни с партиями, ни с классами, ни с идеологией. Члены клуба представляют самих себя.
В соответствии с уставом Римский клуб не должен иметь постоянного бюджета, в его штате нет постоянных работников. Однако Римский клуб никогда не испытывал недостатка в материальных средствах.
Главная его задача - изучение глобальных проблем экономического роста, призыв подняться над национальными интересами. Римским клубом изучаются:
1. Темпы экономического роста, индустриализация стран, регионов на Земле.
2. Рост численности населения.
3. Обеспеченность продуктами питания.
4. Состояние возобновимых и невозобновимых ресурсов на Земле.
5. Экология.
6. Поиск путей предотвращения экономических и экологических катастроф.
7. Разработка проблемы помощи развивающимся странам.
8. Привлечение внимания государственных и общественных деятелей к проблемам экономического роста.
9. Разработка принципов гуманизма при решении проблем экономического роста, подход с точки зрения общемировых ценностей. Одной из задач Римского клуба является ликвидация бедности, обеспечение потребностей всего человечества. Гуманизм предполагает ряд принципов:
9.1. Сострадание к бедным и обездоленным;
9.2. Осуждение насилия над человеком;
9.3. Отрицание голода как средства давления на людей;
9.4. Осуждение угрозы применения силы;
9.5. Анализ последствий любых действий, в том числе экономического роста.
Одной из форм работы Римского клуба является заслушивание докладов. Эти доклады издавались в виде монографий. За время существования Римского клуба было прослушано 20 докладов.
При обсуждении докладов проповедовалась свобода мнений и высказываний, главное - забота о настоящем и будущем человечества на Земле.
Самый неоднозначный отклик вызвал доклад Д. Медоуза Пределы роста, который был опубликован в 1973 году. Основной вывод доклада: человечество приближается к исчерпанию ресурсов экономического роста и его ожидает нулевой рост.
Посол Индии в США заявил, что доклад Медоуза и идея нулевого роста обрекает многомиллионное индийское население на нищету.
Члены клуба попросили немецкого ученого Эдуарда Пестеля разработать идею органического роста. Итог работы - книга За пределами роста, вышедшая в 1988 году и в Советском Союзе.
Один из основных вопросов, рассматриваемых Римским клубом - сколько людей может прокормить Земля? Прогрессивные изменения в технике и технологии постоянно отодвигают то время, когда население Земли не может быть обеспеченно пищей из-за нехватки земельных ресурсов.
Для определения предельного количества людей, которое может быть прокормлено с помощью ресурсов планеты, необходима инвентаризация земных ресурсов с учетом их постоянного сокращения: если все ресурсы в 1900 году принять за 100 %, то к 1970 году их осталось 95 % и сокращение продолжается.
Итак, при исследовании обеспеченности человечества питанием прежде всего нужно учитывать главный ресурс - землю. Вся поверхность суши сегодня равна 149 млн кв. км, около 50 млн кв. км непригодны для ведения сельского хозяйства - Арктика, Антарктида, пустыни, горные районы и т. д. Получается, что 100 млн кв. км пригодны для проживания и ведения сельского хозяйства.
Следующий шаг: рассчитывается площадь земли, необходимой для одного человека для удовлетворения его потребностей в пище. При этом учитывается два обстоятельства: средняя энергетическая норма составляет 2 385 килокалорий в день и предполагается, что земля обрабатывается самой передовой на сегодняшний день техникой и используется самая передовая сельскохозяйственная технология.
Были получены следующие результаты:
- для обеспечения человека животной пищей нужно 12 000 м2 пастбищ (1,2 га);
- для обеспечения растительной пищей - 4 600 м2 (0,46 га);
- для проживания одного человека в городе требуется 100 м2 (0,01 га);
- на дороги приходится 100 м на человека;
- для восстановления кислорода (по 1 кг для нужд дыхания человека и домашних животных, 10 кг кислорода на человека сжигается в топках) требуется 700 м2 леса (0,07 га).
Итого, каждому человеку на Земле сегодня нужно 1,75 га, т. е. на 1 кв. км может в среднем жить 57 человек. В действительности на 1 кв. км в начале 90-х годов в среднем проживало: в странах СНГ - 12 человек, в США - 25,9, в Испании - 76,8, в Китае -113, в Индии - 237, в Бангладеш - 712 человек.
При средних потребностях и средней производительности труда на планете может прожить 5,7 млрд человек, но уже на март 1997 года численность населения достигла этой величины. Если будет повторяться общая тенденция удвоения населения планеты за 70 лет, то Земля в будущем точно не прокормит человечество.
Справедливости ради нужно заметить, что методику расчета земли нужно подкорректировать, ведь в некоторых районах урожай снимают дважды в год, продукты дает не только земля, но и водные поверхности, часть земель занята болотами, военными полигонами и т. д. Но, тем не менее, все большее число ученых считают, что критический порог человечество уже перешагнуло.
Когда был создан Римский клуб, эконометристы должны были разработать модель экономического роста. Сначала разработкой модели занялся философ и кибернетик Х. Озбекхан, но вследствие недостаточности финансирования работа им не была закончена. Затем задание разработать такую модель получил Дж.
Форрестер. Он разработал модель Мировая динамика, или Мир-1, в кратчайшие сроки.
Работа Форрестера была опубликована в 1971 году.
Им было вычленено 5 переменных величин, данные по которым собирались с 1900 года:
1. Численность населения Земли в физических единицах;
2. Доля инвестиций в сельское хозяйство в общем объеме инвестиций в физических единицах;
3. Валовые инвестиции в условных единицах;
4. Запасы природных ресурсов в условных единицах;
5. Степень загрязнения окружающей среды.
Форрестером были сделаны выводы о будущих тенденциях
истощения природных ресурсов, повышения цен на сырье, отвлечения инвестиций в ущерб другим отраслям в сельское хозяйство, падения объемов производства, сокращения количества продовольствия на одного человека.
Его ассистент Медоуз исследовал более развернутую модель развития человечества. В эту модель он ввел 15 показателей, в модели имелась более детальная разбивка, чем у Форрестера, но выводы оказались теми же - человечество в будущем ждет коллапс.
1. Объем промышленного производства достигнет уровня, когда произойдет истощение невозобновимых ресурсов.
2. Для возобновления простого воспроизводства будут нужны огромные инвестиции.
3. Из-за истощения запасов сырья его цена будет расти.
4. Из-за проблем в промышленности объем инвестиций в сельское хозяйство будет сокращаться.
5. Возникнет продовольственная проблема.
6. Если рост численности населения будет составлять 1 % в год, то удельная обеспеченность питанием будет снижаться, нужно будет хотя бы сохранить обеспеченность питанием на уровне 1970 года.
По Медоузу, человечество ждет нулевой рост. Под нулевым ростом понимается переход человечества к глобальному равновесию, при котором численность населения и объем капитала должны находиться в равновесии.
В целом модели Форрестера и Медоуза были первыми после Мальтуса трудами, в которых делается попытка выработать опережающее мышление, предусмотреть последствия экономического роста.
Таким образом, на рубеже XX-XXI веков под угрозой оказалась сама жизнь человека на Земле. Человечество с его стремлением к экономическому росту, росту численности, улучшению качества жизни, росту благосостояния оказалось в противоречии с условиями жизни на планете.
При этом одинаково опасны крайне пессимистические и оптимистические оценки будущего человечества.
15.2. Прирост населения и помощь развивающимся странам.
Первые доклады Римского клуба рассматривали численность Земли и все производство как одно целое. На самом деле в мире имелась и имеется более сложная картина: это противоречивое единство разных государств, народов, религий, экономических систем и т. д. Общий вывод: разрыв между промышленно развитыми и развивающимися странами не уменьшается, а увеличивается.
В развивающихся странах происходит отставание темпов экономического роста, голод, нехватка жилья, болезни, безработица, высокая рождаемость. В промышленно развитых странах сегодня проживает 1 млрд человек, причем прирост населения - не более процента в год.
В развивающихся странах проживает 80 % всего населения планеты и ежегодный прирост населения - около 3 %. Следствиями этого являются волны миграции из развивающихся стран в промышленно развитые, обострение политической обстановки, трудности для промышленно развитых стран.
Для решения этих проблем нужно:
1. Сократить прирост населения в развивающихся странах, что достигается административными мерами, с помощью религии, культуры.
2. Оказать помощь развивающимся странам: ведь им грозит ресурсный голод. ООН в 1971 году приняла решение о направлении промышленно развитыми странами 0,7 % своего ВВП в виде помощи развивающимся странам.
Члены Римского клуба М. Ме-сарович и Пестель в книге Человечество перед выбором предложили свой вариант оказания помощи развивающимся странам. По их мнению, глобальная проблема человечества состоит в том, что происходит противопоставление развитых и развивающихся стран.
Если это будет дальше происходить, то разрыв будет только увеличиваться.
Месарович и Пестель разделили все страны мира по уровню экономического развития на 10 регионов. Население каждого региона разделили по уровню доходов еще на 10 групп и на 85 возрастных групп.
Затем были предложены четыре варианта помощи.
1) По первому варианту в течение 50 лет после 1975 года сохраняются сложившиеся суммы помощи. В результате разрыв в уровне жизни для стран Латинской Америки увеличится с 5:1 до 8:1, а для стран Юго-Восточной Азии - до 20:1.
Вместе с тем для решения проблемы необходимо, чтобы разрыв не превышал 5:1.
2) По второму варианту суммы помощи увеличиваются по годам. В этом случае необходима помощь в размере 7,5 триллионов долларов.
3) Сумма помощи начинается с полпути, т. е. с 2000 года. В этом случае сумма помощи возрастает до 10,7 триллионов долларов.
4) По четвертому варианту основную помощь надо оказать разовым образом, чтобы создать в развивающихся странах собственный промышленный потенциал. В этом случае потребуется 2,5 триллиона долларов.
Пестель, разработавший теорию органического роста, считал необходимым приостановление промышленно развитыми странами экономического роста ради того, чтобы развивающиеся страны добились индустриального роста.
В. Леонтьев, получив задание от Римского клуба разработать модель оказания помощи развивающимся странам, представил следующие предложения:
1. Увеличить национальную норму накопления в развивающихся странах в 2 раза (до 40 %).
2. Увеличить площадь обрабатываемых земель в развивающихся странах на 30 % и продуктивность сельскохозяйственных угодий в 3 раза.
3. Увеличить темпы экономического роста в развивающихся странах и довести их до 6,5-7,5 % в год.
15.3. Экономический рост и окружающая среда.
Экологические проблемы, рассматриваемые Римским клубом, значительно обострились с ускорением темпов роста в ХХ веке.
Это дало основание ряду ученых говорить о существовании конфликта между ростом, основанным на экстенсивном использовании невозобновляемых ресурсов, и окружающей средой. Так, Га-арднер подчеркивает: Каждый рост имеет границы, и однажды исчезнет последний нефтяной источник.
Лишь чтобы удовлетворить нашу жадность, мы эксплуатируем землю, потребляем последние ресурсы и оставляем после себя последующим поколениям планету, ценность которой день от дня сокращается. Человек и его экономическая система находится в коллизионном курсе с природой.
Динамические аспекты природопользования рассматривают проблему устойчивого развития. При этом ключевым вопросом является то, возможен ли безграничный рост, несмотря на ограниченность природных ресурсов, и каковы пределы вместимости окружающей среды для загрязняющих веществ.
Наиболее очевидный ответ на этот вопрос всегда приводит к предположению о целевом конфликте между ростом и окружающей средой, как это и упоминается в цитате Гаарднера. Поэтому необходимо ограничить экономическую деятельность с целью поддержания окружающей среды, что означает сдерживание роста. И как само собой разумеющееся аргументируется, что ограниченный имеющийся запас нефти в долгосрочном аспекте способствует стагнации роста.
Часто даже еще исходя из этого утверждается, что при исчерпаемых природных ресурсах реализуемой в долгосрочном периоде является стратегия нулевого роста, но также и в этом случае потребление будущих поколений будет находиться ниже сегодняшнего уровня.
На конференции ООН по окружающей среде и развитию Повестка дня на ХХІ век, состоявшейся в 1992 года в Рио-де-Жанейро, была сформулирована так называемая концепция устойчивого развития. Под устойчивым ростом понимается процесс роста, который не ухудшает окружающую среду и является справедливым с точки зрения настоящих и будущих поколений.
Специальное определение можно найти в отчете Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию (комиссия Г.Х. Брун-дтланд) Наше общее будущее, материалы которой послужили основой для конференции: Устойчивое развитие - это развитие, которое отвечает нуждам настоящего поколения без компромисса способности будущих поколений осуществлять их собственные потребности.
Интерпретация этого определения, однако, неоднозначна и по-разному представляется в литературе. Подходы к возможности взаимозаменяемости различных видов капитала (человеческого, физического и природного) выделяют слабую устойчивость, сильную устойчивость и лондонскую школу.
Слабая устойчивость определяет справедливым с точки зрения настоящих и будущих поколений как неснижающийся уровень общественного благосостояния. Справедливый процесс роста отличается тем, что все будущие поколения должны жить по меньшей мере так же, как предыдущие. Агрегированный запас всех видов капитала не должен сокращаться, он может только видоизменяться (природный капитал может быть преобразован в физический или человеческий).
Тем самым концепция устойчивого роста очень схожа с оптимальным ростом, поскольку предполагает длительное положительное увеличение темпов роста. Эту концепцию поддерживали, в частности, Солоу, Стиглиц, хотя понятие появилось благодаря А. Печчеи.
Значительно более жестко формулирует свойство устойчивого развития концепция сильной устойчивости. Данная концепция предполагает, что справедливость между поколениями может возникнуть лишь тогда, когда запас ресурсов соответственно качеству окружающей среды остается постоянным. Она постулируется Дэли (1991), согласно которому не существует никакой возможности замещения между физическим и природным капиталом, и технический прогресс очень незначителен.
Кроме того, он подчеркивал невозобновляемость природных ресурсов, а также неопределенность как будущих последствий сегодняшних действий, так и предпочтений будущих поколений. В этих условиях межпоколенческая справедливость выражается автоматически, делает доступным для всех экономических субъектов равный доступ к природным ресурсам, при этом превалирует принцип предосто-
рожности. Тем самым согласно концепции сильной устойчивости качество окружающей среды не должно ухудшаться.
Компромисс был предложен Лондонской школой. В этом случае условие о неснижающемся уровне благосостояния (слабая устойчивость) комбинируется с минимальным составом природного капитала, который не может быть использован. Если рассматривать проблему загрязнения окружающей среды, то это соответствовало бы предельному значению по нагрузке от вредных веществ.
При таком минимальном уровне качество окружающей среды можно рассматривать только лишь как комплекс всех необходимо предусмотренных предупредительных мероприятий. При этом можно обеспечить будущее измерение преференций как для еще не известного воздействия загрязняющих веществ, так и для не предусмотренного их изменения в будущем.
Последняя концепция позволяет сформулировать устойчивый рост следующим образом: Процесс роста обозначается как устойчивый, если он является устойчивым как с экономической, так и с экологической точки зрения. Экономическая устойчивость предполагает способность к длительному положительному росту потребления на душу населения, экологическая - долгосрочное поддержание минимального запаса природных ресурсов (минимального качества окружающей среды). При этом в рамках экономического аспекта должна быть предусмотрена справедливость распределения ресурсов между поколениями, минимизация отрицательных внешних эффектов. Долги между поколениями могут выражаться в виде повышения уровня потребления текущего поколения за счет недоинвестирования в образование и здравоохранение будущих поколений.
В рамках экологического аспекта предполагается сохранение и рациональное использование ресурсов, борьба с уничтожением лесов, ресурсов мирового океана и запасов пресной воды, эрозией почвы. Важным экологическим аспектом также является удаление отходов.
Обеспечение устойчивого развития требует не просто инвестиций в экологию или каких-то новых технологий, но прежде всего социальных новаций, смены приоритетов и целей развития цивилизации. Главный принцип концепции устойчивого развития - международное сотрудничество стран для достижения баланса их интересов на основе согласия.
Один из важных шагов связан с подписанием странами мира Киотского протокола, вводящего квоты на выбросы загрязняющих веществ и допускающего возможность развивающимся странам продавать свои квоты.
В целом можно отметить, что экологические аспекты экономической динамики являются предметом рассмотрения новой отрасли экономической теории - экологической экономики.
