Вставка 24. Стандарты аудита МОВРУ
Стандарты аудита МОВРУ состоят из четырех разделов: основные постулаты, общие стандарты, стандарты аудита на местах и стандарты отчетности.
Основные постулаты: создание надлежащих систем информации, контроля, оценки и отчетности в рамках органов государственного управления будет способствовать развитию подотчетности; соответствующие органы должны обеспечить распространение приемлемых стандартов бухгалтерского учета для финансовой отчетности и раскрытия информации в соответствии с потребностями органов государственного управления; каждый ревизионный орган должен сформулировать политику в отношении того, какие стандарты МОВРУ или другие специальные стандарты он будет соблюдать, с тем чтобы обеспечить высокое качество своей деятельности.
Общие стандарты: отдельные аудиторы и ревизионный орган должны быть независимы от исполнительных органов, от конкретной проверяемой организации и от любого политического воздействия; они должны обладать необходимым уровнем компетентности, и они обязаны уделять должное внимание соблюдению стандартов аудита МОВРУ.
Стандарты аудита на местах: аудиторы должны разработать процедуры проверки на соответствие установленным нормам, обеспечивающие разумные гарантии выявления ошибок, отклонений от норм и противозаконных действий, которые могли бы оказать прямое и существенное воздействие на показатели финансовой отчетности; аудиторы должны оценить степень надежности внутреннего контроля; целью проверки на соответствие установленным нормам должно быть обеспечение гарантий полноты и достоверности бюджета и счетов.
Стандарты отчетности: после каждой ревизии главный аудитор должен подготовить письменное заключение или отчет, в котором в доступной форме излагаются результаты проведенной проверки, приводя только ту информацию, которая подтверждена полученными в процессе ревизии авторитетными и релевантными свидетельствами; аудиторские отчеты должны быть независимыми, объективными, справедливыми и конструктивными (то есть в них должны рассматриваться будущие коррективные меры).
138В Южно-Африканской Республике макроэкономические предпосылки, на которых основаны бюджетные прогнозы, излагаются в Заявлении о бюджетной политике на среднесрочную перспективу, представляемом в парламент за три месяца до дня представления бюджета. См. работу Folscher (1999) на сайте .
139Например, в Австралии с макроэкономической моделью казначейства можно ознакомиться на сайте и приобрести ее в Австралийском бюро статистики.
В Соединенном Королевстве закон обязывает казначейство обнародовать макроэкономическую модель.
Рабочие процедуры и предпосылки, использованные при подготовке бюджетных и макроэкономических прогнозов, должны обнародоваться не позднее момента представления годового бюджета в законодательные органы, а желательно за некоторое время до представления бюджета. Заблаговременное представление макроэкономических прогнозов дает законодателям, независимым разработчикам прогнозов и аналитикам, финансовой прессе и средствам массовой информации время для их детального изучения и подготовки комментариев в отношении их надежности
138. Комитет законодательных органов по государственным счетам может иметь в своем распоряжении вспомогательный персонал, который способен оказать помощь в оценке прогнозов, и/или комитет может предложить независимым экспертам представить свои оценки.
176. Оптимальная практика состоит в создании организационно-правовых механизмов для предоставления общественности независимых гарантий высокого качества бюджетных и макроэкономических прогнозов. В частности, с этой целью бюджетные и макроэкономические модели могут представляться вниманию внешних экспертов
139. Заложенные в бюджет
Содержание раздела
