ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ
Название каждого доклада заканчивается протокольным решением или постановлением. Форма сокращенного протокола дана в приложении 14, пример составления и оформления сокращенного протокола приведен в приложении 15.
В протоколе краткой формы указываются только рассмотренные вопросы и принятые решения. Форма краткого протокола дана в приложении 16, пример составления и оформления краткого протокола приведен в приложении 17.
В постановляющей части текста протокола может содержаться пункт об утверждении какого-либо документа. В этом случае утвержденный документ прилагается к протоколу и имеет ссылку на его номер и дату.
В практике очень часто приходится делать выписки из протоколов. Выписка из протокола содержит следующие реквизиты:
17все реквизиты заголовочной части протокола: наименование организации, наименование вида документа (ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА), дату (дата заседания), номер протокола (порядковый номер заседания), место составления (место проведения заседания);
18заголовок к тексту;
19все реквизиты вводной части текста протокола: Председатель, Секретарь, Присутствовали, Приглашенные, ПОВЕСТКА ДНЯ;
20отдельные реквизиты основной части текста протокола: СЛУШАЛИ, ПОСТАНОВИЛИ, Голосование;
21реквизиты оформляющей части протокола: реквизит Подпись, включающей слова Председатель, Секретарь, инициалы и фамилии председателя и секретаря (без их личных подписей т.к. выписки, как правило, не подписываются подлинными подписями, а заверяются секретарем); отметку о заверении копии.
Таким образом, из содержательной части протокола берутся только те элементы, которые необходимо довести до сведения заинтересованных должностных лиц. Форма выписки из протокола дана в приложении 18, пример выписки из протокола приведен в приложении 19.
Для подтверждения установленных фактов и событий несколькими лицами составляется акт. Акты составляются по результатам ревизий деятельности предприятия или его структурного подразделения и отдельных должностных лиц, при приеме-передаче дел, подготовке документов к уничтожению, приеме объектов в эксплуатацию и т.п.
В акте содержатся следующие реквизиты: наименование организации, наименование вида документа, дата (дата актируемого события), номер, место составления, гриф утверждения (при необходимости, заголовок к тексту, текст, отметка о наличии приложения (при необходимости), подписи, отметка об исполнении документа и направлении его в дело. Акт подписывается лицами, принимавшими участие в его составлении, при этом указывается не наименование должностей, а распределение обязанностей между членами комиссии: председатель, члены комиссии.
Текст акта состоит из двух частей: вводной и констатирующей. Во вводной части указываются: наименование документа, в соответствии с которым была образована комиссия, его номер и дата; или наименование, дата и номер документа, на основании которого проводится ревизия, проверка; или событие, факт, послужившие основанием для составления акта. Далее во вводной части перечисляется состав комиссии: председатель (должность, фамилия, инициалы), члены комиссии (должности, фамилии, инициалы). Фамилии членов комиссии приводятся, как правило, в алфавитном порядке, нумеруются арабскими цифрами с точками и печатаются через 1,5 интервала.
Во вводной части указываются также лица, не являющиеся членами данной комиссии, но присутствовавшие при проведении проверки.
В констатирующей части текста акта излагаются цели, задачи, сущность и характер проведенной комиссией работы; фиксируются установленные факты, делаются выводы о полученных результатах и при необходимости даются предложения по устранению выявленных недостатков.
Текст акта принято излагать от третьего лица единственного числа (комиссия установила.
Акт составляется в том количестве экземпляров, которое определяется потребностью заинтересованных лиц. Сведения о количестве экземпляров акта и их местонахождении помещают в конце текста перед отметкой о наличии приложения к акту (см. приложение 20).
Пример акта дан в приложении 21.
Служебные письма оформляются на бланках писем, в которые вносятся следующие реквизиты: адресат, заголовок к тексту, текст, отметка о наличии приложения (при необходимости), подпись, отметка об исполнителе.
Текст письма, как правило, состоит из двух частей. Сначала указываются причины, послужившие основанием для составления письма (факты, события, ссылки на другие документы), а затем излагаются выводы, предложения, просьбы. В переписке используются следующие формы изложения текста:
¦ от первого лица единственного числа (прошу);
¦ от первого лица множественного числа (просим);
¦ от третьего лица единственного числа (предприятие просит);
¦ от третьего лица множественного числа (руководство предприятия и трудовой коллектив просят).
В современной коммерческой переписке принято использовать формулы вежливого обращения и вежливого заключения до и после текста письма, например:
а) вежливое обращение:
Уважаемый господин директор Уважаемый господин Иванов И. И.
Уважаемый Борис Петрович Уважаемые господа Уважаемые коллеги
б) вежливое заключение:
С уважением С благодарностью С надеждой на сотрудничество
С пожеланием успехов
Служебная переписка включает множество видов и разновидностей писем: запросы, предложения, извещения, напоминания, уведомления, сопроводительные и гарантийные письма, приглашения, заказы, заявки, претензии и др. При подготовке любого письма необходимо помнить об этических нормах служебной переписки, учитывать особенности языка и стиля служебных документов, знать особенности оформления писем, отправляемых за рубеж.
Для исключения ошибок при работе над текстами служебных писем необходимо использовать специальные справочные пособия, посвященные деловой переписке, в которых, как правило, содержится большое количество образцов служебных писем, отражающих многочисленные ситуации, возникающие при общении с отечественными и зарубежными партнерам.
Исходящие (отправляемые) письма визируются заинтересованными должностными лицами (например, письма по финансовым вопросам - главным бухгалтером). Визы проставляются на лицевой стороне последнего листа копии письма, остающейся в организации.
Пример исходящего письма приведен в приложении 22.
На входящих (получаемых) письмах проставляются отметка о поступлении и резолюции руководящих работников организации, рассматривавших письмо, а в дальнейшем
- отметка о контроле (если исполнение письма контролировалось службой документационного обеспечения управления) и отметка об исполнении документа и направлении его в дело. Пример входящего письма приведен в приложении 23.
Телеграммы оформляются на специальных типографских бланках, а в случае их отсутствия - на обычной бумаге. Печатают телеграмму в двух экземплярах на одной стороне листа через два интервала прописными буквами.
Первый экземпляр направляется на телетайп (телеграф), второй подшивается в дело. Информация, не подлежащая передаче (почтовый адрес отправителя, подпись должностного лица, дата) печатается строчными буквами (кроме заглавных) после черты, отделяющей эти реквизиты от текста, который подлежит передаче.
Если организация имеет условный телетайпный адрес, например Контакт, то вместо адреса указываются условные обозначения. Текст телеграммы составляется без союзов, предлогов и знаков препинания (если при этом не искажается содержание), без переноса слов. Текст не должен заканчиваться цифрами. В ответной телеграмме следует указывать номер и дату документа без добавления слов номер, Ваш, на Ваш.
Знаки препинания допускается обозначать условными сокращениями: точка - ТЧК, запятая - ЗПТ, двоеточие - ДВТ, кавычки - КВЧ. Условно обозначается также слово номер - HP.
Телеграмма визируется исполнителем, подписывается руководителем организации и заверяется печать. Исправления, внесенные при подписании, заверяются исполнителем под чертой телеграфного бланка.
Телеграммы, направленные в несколько адресов, подписываются в одном экземпляре. На экземпляре, остающемся на предприятии, указываются все адреса и прилагается список адресатов.
Пример телеграммы приведен в приложении 24.
Международные телеграммы печатаются русским и латинским шрифтом. Текст международной телеграммы печатается через два интервала, прописными буквами, без красной строки, абзацев, переноса слов и исправлений. Адрес международной телеграммы включает: отметку о категории телеграммы, наименование адресата, наименование пункта или страны назначения.
Текст международной телеграммы подписывается, руководителем организации и заверяется печатью. В левом нижнем углу международной телеграммы указываются номер, дата, фамилия исполнителя, номер служебного телефона.
Пример оформления международной телеграммы приведен в приложении 25.
Телефонограмма включает следующие реквизиты: наименование организации; вид документа, дата, номер, место составления, адресат, текст, подпись, отметки о времени передачи и приема и указание должностей, фамилий и инициалов (или только фамилий и инициалов) лиц, принявших и передавших телефонограмм. В случае отсутствия бланков для телефонограммы применяются листы бумаги формата А5. Телефонограммы, составляются в одном экземпляре, подписываются руководителем предприятия или непосредственным исполнителем.
Текст телефонограммы не должен включать более 50 слов. Если телефонограмма передается нескольким адресатам, то прилагается список учреждений-адресатов и номеров телефонов.
Форма телефонограммы дана в приложении 26, пример оформления телефонограммы приведен в приложении 27.
Для отражения производственной деятельности организации или подтверждения сведений о ее работниках составляются справки. Справки по вопросам производственной деятельности организации оформляются на бланке, подписываются исполнителем и содержат факты, послужившие основанием для ее написания, и конкретную информацию.
При наличии в справке сведений финансового характера она подписывается руководителем организации и главным бухгалтером и заверяется печатью. Пример оформления справки приведен в приложении 28.
Докладная записка может оформляться рукописным способом на стандартном листе бумаги. Докладная записка является документом, содержащим обстоятельное изложение вопроса, отражающего производственную деятельность организаци. Докладная записка содержит следующие реквизиты: наименование структурного подразделения, наименование вида документа, дату, номер, заголовок к тексту, текст, подпись, резолюцию, отметку об исполнении документа и направлении его в дело.
Форма докладной записки дана в приложении 29, пример составления и оформления докладной записки приведен в приложении 30.
Объяснительная записка это документ, в котором работник организации объясняет причины невыполнения какого-либо поручения, нарушения трудовой или производственной дисциплин. Объяснительная записка может оформляться рукописным способом на стандартном листе бумаги.
Объяснительная записка содержит следующие реквизиты: наименование структурного подразделения, наименование вида документа, дату, номер, заголовок к тексту, текст, подпись, резолюцию, отметку об исполнении документа и направлении его в дело. Форма объяснительной записки дана в приложении 31, пример составления и оформления объяснительной записки приведен в приложении 32.
ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ
4.1 Организация документооборота
Документооборот это движение документов с момента их получения или создания до завершения исполнения, отправки или сдачи в дело. Различают три основных потока документации:
¦ документы, поступающие из других организаций (входящие);
1документы, отправляемые в другие организации (исходящие);
¦ документы, создаваемые в организации и используемые работниками организации в управленческом процессе (внутренние).
Движение входящих документов включает:
2первичную обработку;
3предварительное рассмотрение;
4регистрацию;
5рассмотрение руководством;
6передачу на исполнение;
7исполнение;
8контроль за исполнением;
9списание исполненного документа в дело.
Служба документационного обеспечения управления (ДОУ), которая может быть представлена в организации как самостоятельным структурным подразделением (управление делами, канцелярия, общий отдел, секретариат, орготдел и т.п.), так и отдельным сотрудником (секретарь-референт, секретарь, офис-менеджер, делопроизводитель и др.) должна принимать к обработке только правильно оформленные документы, имеющие юридическую силу и присланные в полном комплекте (при наличии приложений). В противном случае присланные документы возвращаются автору с соответствующим сопроводительным письмом, где указываются причины возврата.
До настоящего времени во многих организациях документы поступают в виде традиционных почтовых отправлений (в конвертах). Конверты с пометкой лично и в адрес общественных организаций не принято вскрывать, их передают по назначению без обработки.
В остальных случаях конверты вскрываются и, как правило, не сохраняются, не прилагаются к содержавшимся в них документам. Конверты целесообразно сохранять в исключительных случаях, когда только по конверту можно определить адрес отправителя, время отправки и дату получения документов.
Предварительное рассмотрение документов проводится работником службы ДОУ с целью распределения поступивших документов на два потока:
¦ направляемые на рассмотрение руководителю организации;
направляемые непосредственно в структурные подразделения или конкретным
исполнителям.
Без рассмотрения руководителем передаются по назначению документы, содержащие текущую оперативную информацию или адресованные в конкретные подразделения. Это позволяет освободить руководителя организации от рассмотрения мелких текущих вопросов, решения по которым могут принимать ответственные исполнители, и значительно ускорить движение входящих документов, а значит ускорить и их исполнение.
На рассмотрение руководства передаются документы, адресованные руководителю организации, и документы, содержащие информацию по наиболее важным вопросам деятельности организации, необходимую для принятия управленческих решений, например:
1. Письмо с предложением о совместной деятельности, полученное от другой организации.
¦ Жалоба покупателя на низкое качество изделий, выпускаемых данной организацией.
¦ Копия приказа генерального директора организации, присланная в ее филиал.
Целесообразно передать на исполнение в структурные подразделения (исполнителям) без рассмотрения руководителем организации, например, следующие документы:
1. Письмо-напоминание от организации-партнера о приближении очередного срока оплаты выполненных работ.
2. Рекламный проспект изделий, присланный из другой организации.
3. Письмо-запрос, полученный от торгового дома, о видах продукции, которая будет выпускаться данной организацией в новом году.
Все подлежащие исполнению документы регистрируются и затем передаются в соответствии с предварительным распределением либо руководителю, либо в структурные подразделения (ответственным исполнителям).
Рассмотренные руководителем документы возвращаются в службу ДОУ, где в регистрационную форму переносится резолюция руководителя, выражающая принятое руководителем управленческое решение по данному документу. После заполнения регистрационной формы эти документы передаются на исполнение в структурные подразделения (ответственным исполнителям).
Ход исполнения контролируется службой ДОУ.
Обработка и передача документов исполнителям осуществляются в день их поступления в службу ДОУ. Если документ должен исполняться несколькими подразделениями или должностными лицами, его размножают в нужном количестве экземпляров.
Исполненные документы подшиваются в дела вместе с копиями ответов.
Работа с исходящими документами начинается с подготовки ответственным исполнителем проекта текста документа, который затем согласовывается с заинтересованными должностными лицами и дорабатывается по их замечаниям.
Окончательный вариант документа после распечатки подписывается руководителем, регистрируется и отправляется адресату. Заверенная копия исходящего документа подшивается в дело.
Документы отправляются в другие организации различными способами: по почте, по факсу, по электронной почте и др. Почтовые отправления сортируют, упаковывают, оформляют и сдают в отделение связи. Перед упаковкой документов служба ДОУ обязана проверить правильность оформления документов, наличие всех приложений, соответствие количества экземпляров количеству адресатов и т.д.
Неправильно оформленные документы подлежат возврату исполнителю на доработку. На заказную корреспонденцию составляется опись рассылки, которая подписывается работником службы ДОУ и датируется.
Исходящие документы должны обрабатываться и отправляться в день регистрации.
Внутренние документы организации создаются по той же схеме, что и исходящие: составляется проект текста документа, проводится его согласование с заинтересованными должностными лицами и доработка по замечаниям; распечатывается окончательный вариант документа и подписывается руководителем. После регистрации документ размножается в нужном количестве экземпляров (по числу исполнителей).
Копии документа заверяются и передаются на исполнение в структурные подразделения (ответственным исполнителям). Оригинал документа подшивается в дело.
Документы внутри организации должны передаваться исполнителям под расписку для подтвержения факта получения документа исполнителем и исключения возможности потери документа при его движении в организации.
Служба ДОУ должна систематически вести учет количества обрабатываемых документов, т. е. учитывать объем документооборота. Учету подлежат все оригиналы документов и все их размноженные экземпляры (копии), например:
1. Приказ директора организации был размножен в 10 экз., документооборот этого приказа составил 11 документов (1 оригинал +10 копий).
2. Письмо-приглашение было разослано в 15 организаций, его документооборот составил 16 документов (15 экз. отправлено и 1 экз. подшит в дело).
В объем документооборота входят также все документы, полученные и отправленные по каналам связи: факсы, телексы, телеграммы, телефонограммы, распечатанные видеограммы, полученные по электронной почте.
При подсчете объема документооборота за учетную единицу удобнее всего принять документы наиболее распространенного формата А4 (210 х 297 мм), а документы другого формата А5 (148 х 210 мм) учитывать по схеме:
2 документа формата А5 = 1 документу формата А4.
Сведения о количестве обработанных документов удобно вносить в соответствующую учетную форму, созданную по усмотрению самой организации и заполняемую ежедневно, ежемесячно, ежеквартально и ежегодно в структурных подразделениях и службах ДОУ, например:
Сводка учета
объема документооборота
за_200_г.
(месяц)
| Виды документов |
Количество документов | Всего | |
| оригиналы | копии | ||
| входящие исходящие внутренние |
|||
| Итого |
Регистрация документов
Регистрация документов это фиксация факта создания или поступления документа путем проставления на нем индекса и даты с последующей записью необходимых сведений о документе в регистрационных формах.
Регистрация документов необходима для решения следующих задач:
¦ учет количества документов;
¦ обеспечение сохранности документов, устранение возможности потерь документов;
¦ обеспечение возможности ведения контроля исполнения документов;
¦ обеспечение поиска документов в информационно-справочных целях.
Согласно ГСДОУ регистрации подлежат все документы, требующие учета, исполнения и дальнейшего использования в справочных целях (организационно-распорядительные, плановые, отчетные, учетно-статистические, бухгалтерские, финансовые и т.д.). Регистрируются входящие, исходящие и внутренние документ, независимо от способа их создания (с использованием компьютера или пишущей машинки) и способа получения или отправки (почтой или по каналам связи).
Однако не все документы организации должна регистрировать служба ДОУ. Документы специальных (функциональных) систем документации (плановые, бухгалтерские, финансовые и др.) целесообразно регистрировать в соответствующих подразделениях.
В службе ДОУ на этих документах ставится только дата поступления. Службой ДОУ должен разрабатываться перечень документов, регистрируемых в структурных подразделениях, т.е. не регистрируемых в службе ДОУ, например:
Примерный перечень документов, не подлежащих регистрации в службе ДОУ
22Письма, присланные для сведения (копии),
23Телеграммы и письма о разрешении отпусков и командировок.
24Технические задания на командирование Специалистов за рубеж и сметы по командированию.
25Сообщения о заседаниях, совещаниях и повестках дня.
26Графики, наряды, заявки, разнарядки.
27Сводки и информация, присланные для сведения 28Учебные планы и программы.
29Рекламные извещения, плакаты, программы совещаний, конференций. 30Прейскуранты.
1Технические условия.
2Претензии.
3Нормы и нормативы расходов материалов.
4Поздравительные письма.
5Пригласительные билеты.
6Документы по заключению коллективных договоров.
7Бухгалтерские документы.
8Планово-финансовые документы.
9Печатные издания (книги, журналы, бюллетени)
¦ Формы статистической отчетности.
¦ Корреспонденция, адресованная работникам предприятия с пометкой лично и общественным организациям.
¦ Объяснительные записки.
¦ Арбитражные и исковые документы.
Поступающие документы регистрируются в день поступления, отправляемые и внутренние вдень подписания или утверждения.
Входящие, исходящие и внутренние документы регистрируются отдельно.
Для входящих документов характерна их повторная регистрация в структурных подразделениях. В то же время основным принципом регистрации является ее однократность.
В связи с этим при повторной регистрации документа в структурном подразделении недопустимо присваивать ему новый регистрационный номер. В структурном подразделении документ регистрируется под тем номером, который был присвоен ему в службе ДОУ.
Регистрационные номера присваиваются входящим, исходящим и внутренним документам в пределах календарного года.
Регистрационный номер входящих и исходящих документов состоит, как минимум, из двух частей:
¦ порядкового номера в пределах регистрируемого массива документов с начала календарного года;
¦ номера дела по номенклатуре дел.
Последовательность расположения этих частей регистрационного номера может быть, например, такой:
1) для входящих документов: 218/08-17, где 218 - очередной порядковый регистрационный номер, а 08-17 - номер дела, в которое будет подшит исполненный документ;
2) для исходящих документов: 11-03/532, где: 11-03 - номер дела, в которое будет подшита копия отправленного документа, а 532
К обязательным частям регистрационного номера могут добавляться при необходимости коды из классификаторов: корреспондентов, структурных подразделений, вопросов деятельности и т.д.
Внутренние документы при регистрации делятся на группы по видам и разновидностям документов, каждая из которых регистрируется отдельно, например: приказы по основной деятельности, приказы по личному составу, акты ревизий, протоколы заседаний, отчеты, докладные записки и т.д.
Порядковые регистрационные номера присваиваются документам в пределах каждой регистрируемой группы. Для внутренних документов обычно применяется простая порядковая нумерация, например: приказ 28, протокол 3, акт 7.
На документах, составленных совместно несколькими организациями, регистрационные номера авторов проставляются через косую черту в порядке указания авторов на документе (слева направо.
ГСДОУ установлен следующий обязательный состав реквизитов для регистрации документо:
