Разработка методики оценки потребностей и направлений организационных изменений

Разработка методики оценки потребностей и направлений организационных изменений.

Для выявления потребности в организационных изменениях в качестве базовой используем методику "Оценки потребности в развитии" разработанную и описанную в работе "Управление по результатам" группой финских специалистов. Если быть более конкретным, то следует отметить, что из этой методики взята идея получения необходимости в развитии за счет соотношения значимости фактора для обследуемого предприятия и фактическим состоянием фактора на предприятии.

Сами факторы были разработаны и адаптированы для обследуемого предприятия посредством оценки значимости фактора силами квалифицированных специалистов, то есть руководителями различных уровней управления. В основу положены факторы социотехнической модели предприятия, другими словами факторы управления людьми и факторы управления производством.

Модель социотехнической системы представлена ниже на рисунке 2.1.
Модель социотехнической системы предприятия призвана сбалансировать и оптимизировать отношения между технической и социальной системой предприятия. В отношении существующих в настоящее время предприятий, сбалансирование и оптимизация этой модели испытывает определенные трудности и является дорогостоящим. Связано это с проведением довольно радикальных изменений, но все же необходимо для более эффективной работы предприятия в условиях социально ориентированной рыночной экономики. Именно те руководители, которые стремятся улучшить качество жизни на работе и организационную эффективность, предпочитают социотехническую модель обогащения работы.

Ниже представлен общий вид анкеты, с помощью которой проводился опрос на предприятии ГУП Аэропорт Сочи.
Методика оценки потребности и направления организационных
изменений фирмы.
Инструкция
Анкета направлена на выявление потребности в организационных изменениях на Вашем предприятии. Пожалуйста, выразите объективную критическую точку зрения по отношению к основным факторам, оказывающим влияние на результативность деятельности предприятия:
В графе А: отметьте кружком по каждому фактору цифру (1- 5) наиболее соответствующую ситуации на предприятии.
В графе Б: дайте оценку значимости каждого из факторов в соответствии с тем, какую роль данное обстоятельство играет в Вашем предприятии, по нижеследующей шкале:
5 - очень важный фактор;
4 - важный фактор:
3 - фактор средней важности;
2 - незначительный фактор;
1 - фактор не имеет значения.

N	А	Б
N	Факторы управления людьми, влияющие на результаты управленческой деятельности.	Значимость
1	В нашем предприятии создана творческая, благоприятная атмосфера для развития системы управления. Согласен 54321 Не согласен
2	Руководители различных уровней в системе управления нашего предприятия достаточно мотивированы в своей деятельности. Согласен 54321 Не согласен
3	Руководители различных уровней стремятся выполнять свою работу наиболее эффективно и творчески. Согласен 54321 Не согласен
N	А	Б
4	В нашем предприятии эффективно используются различные методы решения конфликтных ситуаций. Согласен 54321 Не согласен
5	В нашем предприятии успешно решаются вопросы правовой защищенности персонала. Согласен 54321 Не согласен
6	В нашем предприятии успешно решаются вопросы улучшения условий труда. Согласен 54321 Не согласен
7	В нашем предприятии оплата труда персонала соответствует уровню квалификации. Согласен 54321 Не согласен
8	В нашем предприятии успешно действует денежная система стимулирования трудовой активности. Согласен 54321 Не согласен
9	В нашем предприятии успешно решаются вопросы улучшения социально психологического климата (СПК). Согласен 54321 Не согласен
10	В нашем предприятии успешно решаются вопросы обеспеченности социальной инфраструктуры. Согласен 54321 Не согласен
11	В нашем предприятии созданы все необходимые условия для самореализации личности. Согласен 54321 Не согласен
12	В нашем предприятии созданы условия для инновационной деятельности работников. Согласен 54321 Не согласен
N	А	Б
13	В нашем предприятии успешно решаются вопросы индивидуальной автономности (ответственность, независимость и возможность выражения инициативы). Согласен 54321 Не согласен
14	Работа системы управления в нашем предприятии эффективна (принимаются решения, которые приносят наибольший эффект; развивается деятельность на рынке транспортных услуг). Согласен 54321 Не согласен
15	Руководители каждого уровня управления имеют точные задачи и цели своей деятельности, согласованные с начальником. Согласен 54321 Не согласен
16	В нашем предприятии действует система обучения и повышения квалификации персонала. Согласен 54321 Не согласен
17	В нашем предприятии процесс постановки целей распределен по всем уровням иерархии. Согласен 54321 Не согласен
18	В нашем предприятии процесс контроля распылен по всей организации, акцент делается на предотвращение ошибки. Согласен 54321 Не согласен
19	Мы постоянно стремимся к развитию сильных сторон в управлении и занимаемся поиском путей развития системы управления нашего предприятия. Согласен 54321 Не согласен
20	Моя собственная готовность и готовность других членов руководства развивать и совершенствовать деятельность нашего предприятия высоки. Согласен 54321 Не согласен
N	А	Б
21	В своей работе мы применяем знания таким образом, что учитываются также интересы наших коллег. Согласен 54321 Не согласен
22	Работники нашего предприятия в полной мере информированы о положении дел, целях и перспективах развития; нет явления засекречивания информации. Согласен 54321 Не согласен
23	В нашем предприятии эффективно используются различные методы набора, отбора, найма и расстановки кадрового состава. Согласен 54321 Не согласен
24	В нашем предприятии действует система по формированию и анализу резерва кадров на выдвижение. Согласен 54321 Не согласен
25	В нашем предприятии успешно решается вопрос повышения квалификации руководящего состава. Согласен 54321 Не согласен
26	В нашем предприятии решена проблема текучести кадров. Согласен 54321 Не согласен
27	В нашем предприятии в процессе принятия решений используется групповое участие на всех уровнях иерархии. Согласен 54321 Не согласен
28	В нашем предприятии успешно функционирует точная многоканальная система организационных коммуникаций по всем направлениям. Согласен 54321 Не согласен


	Факторы управления производством, влияющие на результаты управленческой деятельности.
N	А	Б
1	В нашем предприятии успешно функционирует система нормирования труда. Согласен 54321 Не согласен
2	В нашем предприятии успешно решаются проблемы сезонной деятельности. Согласен 54321 Не согласен
3	В нашем предприятии успешно решается проблема развития маркетинговой деятельности. Согласен 54321 Не согласен
4	В нашем предприятии успешно решаются вопросы развития рекламой деятельности. Согласен 54321 Не согласен
5	В нашем предприятии имеются реалистичные краткосрочные и стратегические планы (на 3-5 лет). Согласен 54321 Не согласен
6	В нашем предприятии имеется действенная система годового, квартального, сезонного планирования. Согласен 54321 Не согласен
7	В нашем предприятии управление основано на гибких экстренных решениях. Согласен 54321 Не согласен
8	В нашем предприятии отсутствует запаздывание реакции управленческих решений на изменения в окружающей среде. Согласен 54321 Не согласен
N	А	Б
9	В нашем предприятии успешно решаются проблемы связанные с рентабельностью. Согласен 54321 Не согласен
10	В нашем предприятии отсутствуют проблемы платежеспособности. Согласен 54321 Не согласен
11	В нашем предприятии успешно функционирует система улучшения качества предоставляемых транспортных услуг. Согласен 54321 Не согласен
12	В нашем предприятии успешно функционирует система экономии заработной платы. Согласен 54321 Не согласен
13	В нашем предприятии максимально используются производственные мощности. Согласен 54321 Не согласен
14	Для нашего предприятия характерно регулярное увеличение объемов предоставляемых транспортных услуг. Согласен 54321 Не согласен
15	В нашем предприятии успешно решается вопрос увеличения производительности труда. Согласен 54321 Не согласен
16	В нашем предприятии успешно решается вопрос уменьшения потерь рабочего времени. Согласен 54321 Не согласен
17	В нашем предприятии успешно решается вопрос снижения себестоимости предоставляемых услуг. Согласен 54321 Не согласен
N	А	Б
18	В нашем предприятии активно внедряются нововведения (инновации). Согласен 54321 Не согласен
19	В нашем предприятии успешно решаются вопросы внедрения ЭВМ и машинных методов обработки управленческой информации. Согласен 54321 Не согласен
20	В нашем предприятии успешно решаются вопросы расширения оказываемых видов услуг. Согласен 54321 Не согласен
21	В нашем предприятии успешно решается вопрос формализации практического опыта. Согласен 54321 Не согласен
22	Конкурентоспособность нашего предприятия находится на высоком уровне. Согласен 54321 Не согласен
23	Наше предприятие успешно решает вопрос роста технического уровня оснащенности производства. Согласен 54321 Не согласен
24	Организационная структура в нашем предприятии определена в письменном виде (структурные схемы, схемы деятельности, должностные инструкции). Согласен 54321 Не согласен
25	Организационная структура нашего предприятия не нуждается в преобразованиях. Согласен 54321 Не согласен
26	Технология выполнения производственных операций в нашем предприятии соответствует требованиям времени. Согласен 54321 Не согласен

Представленная выше методика относится к экспертно аналитическому методу обследования и состоит в обследовании и аналитическом изучении организации силами квалифицированных специалистов с привлечением руководителей различных уровней управления, чтобы выявить потребность и основные направления развития организации, а также выработать рациональные рекомендации по организационным изменениям. Для реализации данного метода используем проведение письменного анкетного опроса руководителей различных уровней управления. В целях получения объективной оценки опрос был выполнен не только на различных иерархических уровнях, но и в различных подразделениях предприятия.

В группу респондентов вошло тридцать шесть человек , из них тридцать человек из нижнего уровня управления и шесть человек из верхнего уровня управления. В состав опрошенной группы нижнего иерархического уровня вошли начальники отделов в службах предприятия, старшие и ведущие инженеры, экономисты, диспетчера и инспектора различных служб предприятия.

В состав опрошенной группы верхнего иерархического уровня вошли директора и заместители генерального директора. Гарантией объективности и правдивости ответов явилось во- первых, закрытый характер изучения и анализа полученных данных (без указания фамилий), во- вторых, интерес получения оценки адекватной фактическому состоянию действующей системы управления и перспективных направлений совершенствования организации.
Анкета включает в себя по каждому фактору:
А) оценку, соответствующую ситуации на предприятии;
Б) значимость, какую роль каждый фактор играет в конкретном предприятии.
Обработку полученных экспертных оценок выполним одним из статистическо математическим методом , в часности анализом полученных средних. После проведенного опроса вычисляем среднее арифметическое по каждому из факторов отдельно для нижнего и верхнего уровня управления. Причем, среднее арифметическое находим отдельно не только по каждому фактору, но и по состоянию фактора на предприятии и по значимости фактора на предприятии.

Для определения потребности в организационных изменениях по каждому фактору необходимо найти разность между значимостью и оценкой соответствующей ситуации на предприятии. Чем больше разность значений, тем больше этот фактор нуждается в развитии.

Соответственно, чем ниже разность, тем меньше данный фактор нуждается в развитии. Таким образом расставляя разность значений факторов по убыванию, мы получаем необходимые направления развития предприятия
В заключение данного раздела можно отметить, что представленная выше методика, не является единственной возможной, для исследования потребности и направлений организационных изменений. А высокая разность значений факторов при определении потребности, свидетельствует не о том, что данный фактор на обследуемом предприятии не развит, а о том , что этот фактор находится на более низком уровне и требует развития по отношению к другим факторам.

Обработка и анализ экспертных оценок.

2.2.1. Обработка и анализ значимости факторов для предприятия.
Представленные ниже таблица N 2.1. и таблица N 2.2. , а также рисунок N 2.2. позволяет нам наглядно представить и произвести анализ по значимости факторов для предприятия направленных на управление людьми с точки зрения различных уровней управления. В результате можно наблюдать следующую картину. Наибольший разрыв во мнениях различных уровней управления прослеживается по факторам:

N 15 "Точность задач и целей руководителей каждого уровня управления";
N 19 "Личное стремление к развитию сильных сторон и поиску путей развития в системе управления";
N 2 "Мотивация руководителей различных уровней управления";
N 18 "Рассредоточение процесса контроля";
N 1 "Творческая, благоприятная атмосфера для развития системы управления".

Следствием разрыва во мнениях по выше перечисленным факторам будет предрасположенность к оказанию сопротивления одним из уровней управления в случае необходимости развития одного из этих факторов.
Чем выше значимость фактора для обследуемого предприятия, тем меньшая
предрасположенность к оказанию сопротивления при его развитии.
Так как, все выше названные факторы с точки зрения верхнего уровня управления имеют значительно большую значимость для предприятия, чем с точки зрения нижнего уровня управления следовательно, возрастает предрасположенность к сопротивлению со стороны нижнего уровня управления в случае развития этих факторов.
Практически единое мнение наблюдается по факторам:

N 11 "Условия для самореализации личности";
N 5 "Правовая защищенность персонала";
N 21 "Учет в работе интересов коллег";
N 23 "Эффективность использования методов набора, отбора и найма".

Следствием данного явления будет отсутствие предрасположенности к сопротивлению по значимости фактора какого-либо уровня управления.
По представленным табличным данным можно отметить, что наиболее значимыми факторами управления людьми для производства с точки зрения верхнего уровня управления являются следующие:

N 14 "Эффективность работы системы управления";
N 16 "Система обучения и повышения квалификации персонала";
N 2 "Мотивация руководителей различных уровней управления";
N 15 "Точность задач и целей руководителей каждого уровня управления";
N 19 "Личное стремление к развитию сильных сторон и поиску путей развития в системе управления";
N 25 "Квалификация руководящего состава";
N 18 "Рассредоточение процесса контроля ";
N 1 "Творческая, благоприятная атмосфера для развития системы управления";
N 3 "Творчество и эффективность выплнения работы руководителями различного уровня управления".

С точки зрения нижнего уровня управления наиболее значимыми факторами управления людьми являются следующие:

N 16 "Система обучения и повышения квалификации персонала";
N 14 "Эффективность работы системы управления";
N 3 "Творчество и эффективность выполнения работы руководителями различного уровня управления";
N 6 "Условия труда";
N 7 "Соответствие оплаты труда уровню квалификации";
N 8 "Денежная система стимулирования трудовой активности".

Из приведенных выше данных можно обратить внимание, что во-первых, для нижнего уровня управления характерно выделение по значимости факторов мотивирующего характера, в отличии от верхнего уровня управления который выделяет по значимости больше факторы организации и работы в целом системы управления; во вторых по факторам N 14, N 16, N 3 наблюдается общность позиций различных уровней управления по высотам значимости.
Еще одним аспектом высокой значимости отдельных факторов на обследуемом предприятии является относительно больший интерес их развития по сравнению с факторами имеющими меньшую значимость для этого предприятия.
Представленные ниже таблица N 2.3. и таблица N 2.4. , а также рисунок
N 2.3. позволяет нам наглядно представить и произвести анализ по значимости факторов для предприятия направленных на управление производством с точки зрения различных уровней управления. В результате можно наблюдать следующую картину. Наибольший разрыв во мнениях различных уровней управления прослеживается по факторам:

N 3 "Развитие маркетинговой деятельности";
N 26 "Соответствие технологии выполнения производственных операций требованиям времени";
N 17 "Снижение себестоимости предоставляемых услуг";
N 20 "Расширение оказываемых видов услуг";
N 21 "Формализация практического опыта";

N 24 "Письменное оформление организационной структуры предприятия".

N 4 "Вопросы развития рекламной деятельности ";
N 23 "Рост технического уровня оснащенности производства ";
N 12 "Функционирование системы экономии заработной платы";
N 13 "Использование производственных мощностей".

Следствием данного явления будет отсутствие предрасположенности к сопротивлению по значимости фактора какого либо уровня управления.
По представленным табличным данным можно отметить, что наиболее значимыми факторами управления производством для предприятия с точки зрения верхнего уровня управления являются следующие:

N 26 "Соответствие технологии выполнения производственных операций требованиям времени";
N 11 "Функционирование системы улучшения качества предоставляемых услуг";
N 3 "Развитие маркетинговой деятельности";
N 9 "Проблемы рентабельности";
N 17 "Снижение себестоимости предоставляемых услуг".

С точки зрения нижнего уровня управления наиболее значимыми факторами управления производством являются следующие:

N 23 "Рост технического уровня оснащенности производства";
N 11 "Функционирование системы улучшения качества предоставляемых услуг";
N 9 "Проблемы рентабельности";
N 22 "Конкурентоспособность предприятия".

Сразу отметим тот факт, что высокая значимость отдельных факторов на обследуемом предприятии является свидетельством относительно большего интереса развития этих факторов, а меньшая значимость отдельных факторов соответственно свидетельствует о меньшем интересе в развитии этих факторов.
Из приведенных выше данных можно выделить, что по факторам 11, 9 наблюдается общность позиций различных уровней управления по высотам значимости.
Если проследить наименьший уровень значимости по всем опрошенным группам, то здесь наблюдается общность взглядов по фактору N 17 "Себестоимость предоставляемых услуг".

Обработка и анализ фактического состояния факторов на предприятии.

Представленные ниже таблица N 2.5. и таблица N 2.6. , а также рисунок N 2.4. позволяет нам наглядно представить и произвести анализ по фактическому состоянию факторов на предприятии направленных на управление людьми с точки зрения различных уровней управления. В результате можно наблюдать следующую картину. Наибольший разрыв во мнениях различных уровней управления прослеживается по факторам:

N 14 "Эффективность работы системы управления";
N 19 "Личное стремление к развитию сильных сторон и поиску путей развития в системе управления";
N 24 "Система формирования и анализа резерва кадров на выдвижение".

Следствием разрыва во мнениях по выше перечисленным факторам будет предрасположенность к оказанию сопротивления одним из уровней управления в случае необходимости развития одного из этих факторов.
Чем ниже фактическое состояние фактора на обследуемом предприятии, тем меньшая предрасположенность к оказанию сопротивления при его развитии.
Так как, все выше названные факторы с точки зрения верхнего уровня управления имеют значительно лучшее фактическое состояние на предприятии, чем с точки зрения нижнего уровня управления следовательно, возрастает предрасположенность к сопротивлению со стороны верхнего уровня управления в случае развития этих факторов.
Практически единое мнение наблюдается по факторам:

N 3 "Творчество и эффективность выполнения работы руководителями различного уровня управления";
N 17 "Распределение процесса постановки целей";
N 2 "Мотивация руководителей различных уровней управления";
N 11 "Условия для самореализации личности";
N 5 "Правовая защищенность персонала";
N 16 "Система обучения и повышения квалификации персонала";
N 12 "Условия для инновационной деятельности работников".

Следствием данного явления будет отсутствие предрасположенности к сопротивлению по фактическому состоянию фактора какого либо уровня управления.
По представленным табличным данным можно отметить, что в наиболее плохом состоянии для производства с точки зрения верхнего уровня управления находятся следующие факторы управления людьми:

N 13 "Индивидуальная автономность";
N 12 "Условия для инновационной деятельности работников";
N 11 "Условия для самореализации личности";
N 1 "Творческая, благоприятная атмосфера для развития системы управления";
N 9 "Улучшение социально психологического климата"
N 27 "Групповое участие на всех уровнях управления в процессе принятия решений".

С точки зрения нижнего уровня управления в наиболее плохом состоянии для производства находятся следующие факторы управления людьми:

Содержание раздела