Временное правительство
Во время революции 1848 г. почти все банки и банкиры были вынуждены прекратить свои операции. Крупные парижские банкирские дома добровольно приостановили свою деятельность. Французский банк, приняв активы и пассивы местных эмиссионных банков, стал монополистом по выпуску банкнот и благодаря установлению принудительного курса национальной валюты избежал краха.
Временное правительство в целях предотвращения развала всей хозяйственной системы в 1848 г. само открыло 65 кредитных учреждений – национальные учетные конторы, капитал которых на 2/3 был гарантирован государством, остальную часть составляли взносы населения. В Париже была учреждена Национальная учетная контора. Ее капитал должен был составить около 20 млн франков.
Подписка на акции в начале дала ничтожную сумму, несмотря на участие в ее организации выдающихся представителей делового мира. Операции начались с помощью правительственной ссуды. Первоначально осуществлялся учет векселей за наличные деньги, затем были разрешены ссуды под залог с целью мобилизации товаров, временно не имевших сбыта. К 1854 г. основной капитал конторы достиг требуемой суммы, гарантии государства перестали действовать. Национальная учетная контора приобрела форму обычного акционерного банка, находящегося, правда, под правительственным контролем.
Этот банк, проводя регулярные операции по кредитованию торговли и обслуживанию торгового оборота и кредитов со времени торгового договора с Англией (договор Кобдена 1860 г., который должен был более тесно связать экономику Франции с мировым хозяйством), стал открывать заграничные отделения, сыгравшие роль пионеров, обеспечивших французской торговле крупные успехи и солидную репутацию.
После государственного переворота Наполеона III в стране начался хозяйственный подъем. Скопление массы сбережений активизировало дух предприимчивости, появилось стремление использовать изменившиеся хозяйственные условия, начать строительство крупных предприятий, собрать средства для финансирования строительства обширной железнодорожной сети и преобразования городского хозяйства. Все это можно было осуществить только при объединении капиталов.
Эту задачу взял на себя банк Креди Мобилье, созданный в 1852 г. Это был самый современный в то время банк во Франции, знаменитое детище братьев Перейра, главная цель которых заключалась в демократизации страны путем всеобщего распространения акций банка и участия всей нации в распоряжении производством. Создатели банка наметили программу широкомасштабной реформы железнодорожного дела, промышленности и торговли. Их банк, а также акционерный ипотечный банк (Французский поземельный кредит), Общество взаимного кредита для мелкой торговли должны были стать центром кредитной системы, которая объединила бы бесчисленные мелкие капиталы, что устранило бы всякие трудности по предоставлению кредитов и в конечном итоге обеспечило бы подъем промышленности и всей экономики.
Креди Мобилье приступил к операциям, имея огромный по тем временам оплаченный капитал в 60 млн франков. Для выполнения грандиозного проекта его капитал должен был достигнуть 600 млн франков за счет выпуска облигаций. При этом банк установил высокие дивиденды – до 40%.
Собственный капитал банка был сформирован за счет долгосрочных ссуд учреждений, созданных самим банком. Вклады, образовавшиеся от вновь открывшихся железнодорожнх обществ, стали использоваться для обеспечения акций (145 млн фр.). Кроме того, банк занимался крупными спекулятивными операциями с фондами.
Столь разносторонние операции привели к краху банка в 1867 г. Но его значение для экономики было велико. Креди Мобилье был первым акционерным банком, который наряду с обычными банковскими операциями занимался торговлей фондами, являвшимися до того времени монополией крупных банков. Именно его деятельность способствовала быстрому развитию железнодорожного строительства во Франции и других странах.
Впоследствии банки многих стран, созданные по образцу Креди Мобилье, усовершенствовали акционерную банковскую систему, стали организаторами крупной промышленности.
Следующим шагом в развитии банковского дела в стране была выдача концессии в 1859 г. на создание первого депозитного акционерного банка Сосьете Женераль (промышленный и торговый кредит) с акционерным капиталом в 60 млн фр., оплаченным по английскому образцу на 25%. Операции по учреждению предприятий (т.е. спекулятивные) ему было проводить запрещено; устанавливался максимально дозволенный предел денежных вкладов. Банк открыл небольшие депозитные кассы в столице.
В скором времени в Париже был открыт второй аналогичный банк и множество мелких подобных учреждений в провинции.
В 1864 г. было основано Генеральное общество для содействия развитию торговли и промышленности Франции, ставшее новым типом банка, соединившим депозитный банк и общество для финансирования и основания предприятий. Общество приступило к открытию отделений по стране. К концу 1870 г. насчитывалось уже 57 отделений. Вклады, поскольку они были долгосрочными, использовались главным образом для финансирования мелких и средних предприятий.
Их учреждение было упрощено законом от 23 мая 1863 г., разрешавшим открывать предприятия с капиталом не более 20 млн фр. без правительственного утверждения с условием, что члены правления владеют на равных не менее 1/10 основного капитала. Общество функционировало преимущественно за границей; к направлениям его деятельности относились: ссуды правительствам, нуждавшимся в деньгах; принятие на себя и эмиссия заграничных займов; основание и финансирование заграничных торговых и промышленных предприятий.
В 1863 г. был образован Лионский кредит, открывший вскоре отделение в Париже. Со временем провинциальный банк стал серьезным конкурентом для столичных банковских учреждений. В 1867 г. концессионная система акционерных компаний была заменена явочной, однако большая свобода сыграла незначительную роль в развитии промышленности и банковского дела.
Крупные финансовые операции совершались преимущественно группой Высших банков, имевших зачительные резервные капиталы. По мере того как французский капитал все активнее уходил из страны, избегая отечественной промышленности, Париж превращался в центральный рынок для размещения иностранных государственных и железнодорожных займов. Французский капитал стал играть значительную роль в финансировании всей континентальной Европы.
В 1870 г. французский капитал, вложенный в иностранные бумаги, оценивался в 10–12 млрд франков.
Вплоть до середины XIX в. по уровню экономического развития Франция относилась к числу самых крупных промышленных стран и стояла на втором месте после Англии. В период империи Наполеона III (1852–1870) во Франции возникали десятки акционерных обществ, учреждались различные банки, создавались компании по постройке железных дорог, доков, фабрик, заводов и других предприятий. Кризис 1857 г. отбросили промышленное производство страны назад на 3–4 года, но он был сравнительно быстро преодолен.
Гражданская война в США и англо-французский торговый договор 1860 г. вызвали серьезные затруднения во французской текстильной и металлургической промышленности, значительно смягченные правительственными субсидиями. 1861 –1864 гг. оказались периодом застоя. В 1865–1866 гг. наступило улучшение, сопровождавшееся переоборудованием ряда отраслей.
Под влиянием мирового экономического кризиса 1867 г. во Франции наблюдалось сокращение промышленного производства. С конца 1868 г. наметился новый подъем, прерванный франко-прусской войной.
За годы существования империи быстро развивалась горная и металлургическая промышленность, была построена широкая сеть железных дорог, протяженность которой в 1870 г. составила 17 924 км (в 1851 г. 3685 км). Создавались и укреплялись крупнейшие промышленные предприятия: на заводах Крезо трудилось 10 тыс. рабочих, на предприятиях Рив-де-Жир – 6 тыс., на заводах Ванделя – 5 тыс. рабочих. Проходил процесс концентрация производства, особенно в металлургической промышленности. Более чем в 10 раз увеличилось число применяемых в промышленности паровых двигателей.
В сельском хозяйстве, остававшемся крупнейшей отраслью экономики, отмечалась некоторая интенсификация производства. Но темп роста промышленности был более быстрым. Отражением этого процесса явился рост городского населения.
За период с 1851 по 1871 г. сельское население уменьшилось на 1,7 млн человек, а городское население увеличилось на 2,1 млн человек.
Вопросы для повторения
- Почему предпосылки промышленного переворота (промышленной революции) во Франции созрели позже, чем в Англии?
- Назовите основные отличия хода промышленного переворота во Франции и Англии.
- Дайте характеристику важнейших последствий промышленного переворота во Франции.
- Проведите сравнительный анализ становления и развития банковских систем Франции и Англии.
- Какова была экономическая роль государства в становлении индустриальной системы во Франции и Англии?
6.2. Реформистский путь становления промышленного капитализма. Германия
Германия, Россия и Япония вступили на путь индустриализации позже Англии. Общей причиной этого являлся длительное время сохранявшийся феодальный режим, обусловивший экономическую отсталость. Его разрушение происходило постепенно, путем реформ, проводившихся государством.
Правительства этих стран пытались преодолеть экономическую отсталость, взяв на себя функции, которые в Англии, Франции, США выполняла буржуазия.
