Переход к свободной торговле
Переход к свободной торговле оказал многостороннее влияние на экономику страны: повысилась конкурентоспособность английских товаров за счет снижения стоимости сырья; расширились возможности сбыта промышленной продукции; Англия превратилась в центр мировой торговли; ее удельный вес в мировом товарообороте составил в 1870 г. 37,3%.
Таможенное разоружение поставило аграрный сектор в условия свободной конкуренции с иностранными производителями сельскохозяйственной продукции. В связи с этим в зерновом хозяйстве Англии происходили прогрессивные сдвиги, выражавшиеся в механизации (применение парового плуга, жатки и т.п.), мелиорации, химизации (применение искусственных удобрений), что в конечном результате способствовало резкому сокращению занятых в этой сфере, повышению производительности труда, увеличению урожайности зерновых.
Мировой аграрный кризис 70–90-х годов XIX в. оказал негативное воздействие на зерновое хозяйство страны. Перед лицом обострившейся конкуренции с дешевым хлбом (североамериканским, австралийским, русским) производство зерновых становилось малоэффективным. В сельском хозяйстве началась структурная перестройка, выразившаяся в переходе к интенсивному скотоводству и животноводству, производству дорогостоящих мясомолочных продуктов, птицеводству, импорту зерна.
Развитие рыночной инфраструктуры. Утверждение в Англии хозяйственной системы промышленного капитализма включало изменения в организации различных рынков, денежного обращения, налоговой системы. Начало организации рынка рабочей силы было положено созданием во второй половине XIX в. бюро при городских органах самоуправления, куда могли обращаться лица, ищущие работу, а также работодатели. Биржа труда, координировавшая рынок рабочей силы в масштабах всей страны, была образована в начале XX в.
В области организации товарных рынков происходил дальнейший процесс специализации. Биржи теряли универсальный характер. Каждая из них распадалась на специализированные биржевые союзы, действовавшие в крупнейших промышленных и торговых центрах.
В Лондоне они осуществляли оптовую торговлю зерном, металлами, мехами; в Ливерпуле – зерном, пищевыми продуктами, хлопком.
Процесс специализации охватил и фондовые биржи. Например, сделки с ценными бумагами были разделены между двумя лондонскими биржами. Одна из них предназначалась для операций с векселями и государственными ценными бумагами, другая – с остальными видами ценных бумаг.
Все виды английских бирж являлись частнопредпринимательскими учреждениями, в их уставах отсутствовали положения о взаимоотношениях общественно-правового характера с государством. Деятельность бирж подлежала определенному правительственному контролю лишь в таких же пределах, как и деятельность любых союзов частных лиц, созданных для достижения дозволенных законом целей. Организация английских бирж была основана на правах товариществ, личным качествам состава биржевого общества придавалось огромное значение.
Лондонская фондовая биржа, например, отличалась весьма жесткими правилами, практически исключившими ненадежность ее членов в финансовом и нравственном отношениях.
Бурное развитие крупного промышленного производства, строительство железных дорог, торговля и колониальная экспансия Англии предъявляли постоянно возраставший спрос на капитал, что, в свою очередь, диктовало необходимость поиска новых путей и форм организации банковского дела.
В 1833 г. было разрешено организовывать депозитные акционерные банки (без права выпуска банкнот) в Лондоне. Следствием этого постановления стало создание значительного числа средних и более крупных акционерных депозитных банков. Первый был организован в 1834 г. в Лондоне.
Следующим шагом в организации кредитно-денежной системы стал акт Р. Пилля (1844), определивший правила деятельности центрального банка, за которым закреплялась привилегия эмиссии на всей территории страны. Во всех прочих банках выпуск банкнот дозволялся, но целый ряд ограничений постепенно привел к его прекращению. Таким образом, была проведена централизация эмиссионного дела.
Выпуск банкнот производился специальным Эмиссионным департаментом в размерах, обеспеченных государственными облигациями. Дополнительный выпуск разрешался правительством только при условии обеспечения наличностью.
В состав центрального кредитного института входил также Банковский департамент, функционировавший как частное кредитное учреждение. Значительные размеры акционерного капитала и резервов ставили этот банк во главе английской кредитной системы. Его резервы пополнялись прежде всего за счет вкладов частных акционерных банков, а также частных банкирских домов.
В результате экономических кризисов 1838, 1839, 1847 гг. многие частные банки потерпели крах, поэтому широкие слои населения стали доверять свои сбережения в первую очередь Английскому банку, который, будучи по уставу эмиссионным центром, стал выполнять операции, присущие обычным депозитным банкам. Банковский департамент выполнял все финансовые поручения государства как обычного клиента. Государство обязывалось не лишать его своей клиентуры, пока не будет выплачен государственный долг, что было равносильно вечной привилегии.
Налоги, пошлины, прочие государственные доходы поступали на счет этого банка, через него же осуществлялись все государственные платежи.
Банк предоставлял (взаимообразно) правительству свои свободные резервы, когда расходы казны превышали имевшуюся кассовую наличность, выпускал билеты казначейства для неотложных государственных нужд и пр. Кроме того, этот банк выполнял финансовые операции некоторых колониальных и зависимых от Англии стран. Он являлся банком государства, банком банков, хранителем золотого запаса страны. Доверие к нему было безграничным.
Выражение верно как в банке относилось именно к этому кредитному институту.
Частные акционерные банки, развитие которых началось с 30-х годов XIX в., делились на столичные (с филиалами), пригородные, провинциальные. Большую роль, особенно в провинции, продолжали играть частные банкирские дома.
Столичные банки предоставляли кредит под обеспечение легкореализуемых государственных и других ценных бумаг, проценты по вкладам платили невысокие (или вовсе не платили), поэтому предоставляемый ими кредит был сравнительно дешевым, но носил, как правило, краткосрочный характер. Эти банки распадались на строго разделенные категории.
Банки Сити (Лондонский, Вестминстерский, Союз банков и др.), располVженные в торгово-промышленных центрах, обслуживали потребности крупной торговли, финансистов. Они имели дело прежде всего с крупными, быстро оборачивающимися капиталами купцов, финансовых деятелей, городских общин.
К банкам Вест-Энда относились крупные банкирские дома, которые обеспечивали нужды в кредите представителей богатейшей в мире аристократии, рантье и пр. Считалось престижным иметь счет в этих банковских учреждениях, точно так же, как и являться членом первоклассного клуба или иметь лучшие ложи в лондонских театрах. За честь войти в круг представителей высшего света, становясь клиентом такого банка, заинтересованные лица отказывались от получения процентов по своим вкладам.
Банкам Вест-Энда было выгодно иметь клиентов, хранивших значительные суммы без процентов в течение длительного времени. Однако всегда существовала опасность неожиданного востребования выдачи долгосрочных больших ссуд на строительство или сельскохозяйственные нужды, поскольку основная часть клиентуры состояла из крупных землевладельцев, что для депозитного банка являлось малоподходящим помещением текущих ресурсов, придавало определенные элементы нестабильности этой категории кредитных учреждений.
Характерной особенностью столичных банков являлась узкая специализация их филиалов на обслуживании различных областей деловой жизни и отдельных групп населения. Конторы по экспортно-импортной торговле отдельными продуктами, внутренней оптовой торговле, мореплаванию, фондовая биржа располагались в определенных кварталах Лондона. Здесь же открывались соответствующие специальные филиалы столичных банков.
Мелкие отделения создавалась вокруг каждого центра делового оборота: мясного рынка, различных товарных бирж, доков, мест ввоза колониальных товаров, отпускной торговли и пр.; филиальные отделения банков располагались в жилых кварталах столицы и обслуживали определенные слои населения. Например, филиалы, аккумулирующие средства людей с определенными достатком, располагались в кварталах, где проживали адвокаты, практикующие врачи, художники, представители других свободных профессий. Подобного рода узкая специализация столичных банков создавала максимальные удобства для клиентуры, предоставляла банковским учреждениям всю полноту информации о конкретных клиентах, что являлось немаловажным фактором устойчивости их деятельности.
Следующей категорией банков являлись пригородные. Их активное создание приходится на 60-е годы XIX в., когда начался быстрый рост лондонских предместий. Пригородные банки сосредоточились на обслуживании потребностей мелкого депозитного дела, на заведывании кассой мелких промышленников, лавочников, розничных торговцев, ремесленников, подрядчиков.
Учредители этой категории банков первыми осознали, что обслуживание мелких вкладчиков может принести крупный успех, дать основу для расширения депозитного дела.
