d9e5a92d

Разработка соответствующих регламентов возлагается на Казначейство.


Казначейство классифицирует лицензированные предприятия на классы по объему наличного оборота и в соответствии с этим устанавливает нормы хранения наличности на предприятии. Сейфы и системы охраны сертифицируются Казначейством в соответствии с классом лицензии. Таким образом, у предприятия, имеющего лицензию определенного класса, должна быть адекватная этому классу система защиты наличности от ограбления и хищения. Разработка соответствующих регламентов возлагается на Казначейство.

Контроль за их соблюдением возлагается также на Казначейство в лице их уполномоченных на местах.
К работе в качестве кассира в лицензированном предприятии при достаточно большом обороте наличности допускаются исключительно дипломированные кассиры. Для этого Казначейство организует специальные курсы кассиров, на которых учат рациональной работе с наличностью, правилам обращения с нею, ее хранения, умению отличать подлинные казначейские билеты от фальшивых и т. д. Диплом выдается на определенный срок и должен периодически продлеваться в Казначействе. Казначейство имеет право контролировать обращение с наличностью и виновных в нарушениях лишать диплома или отказывать им в продлении его на срок или навсегда.
На лицензированных предприятиях с большим оборотом наличности вводится ответственный за работу с наличностью, как правило, в ранге заместителя руководителя, который вместе с руководителем несет всю ответственность за работу с наличностью, вплоть до уголовной. Служба по работе с наличностью из подчинения бухгалтерии выводится. Бухгалтерские отчеты составляются по кассовым отчетам ответственного за работу с наличностью.

Бухгалтерская служба от любых отношений с наличностью отстраняется (по крайней мере на крупных предприятиях).
Запрещается использование наличности для собственных внутренних нужд, вся полученная от покупателей или клиентов наличность должна быть сдана в банк.
С этой целью Казначейство открывает специальные приходные кассы, куда и сдается наличность. Малые предприятия могут сдавать наличность в сбербанки, для чего им открываются в них специальные приходные счета, на которых и оприходуется вся наличность. Средства с приходных счетов в сбербанке или в приходной кассе Казначейства могут переводиться исключительно на расчетный счет предприятия и не могут расходоваться прямо с него.
В качестве приходных касс Казначейства для приема средств от крупных лицензированных предприятий можно использовать существующие службы крупных банков, которые уже имеют необходимую для этого технику и оборудование. Эти банки также становятся всего лишь агентами Казначейства с оплатой последним всех услуг, затрат, рисков банка и нормальной прибыли. Так как в банках, в которых организованы приходные кассы, также открываются казначейские счета, то этим самым они получают дополнительные кредитные ресурсы, что является еще одним косвенным источником их доходов.
Таким образом, имеем схему движения наличности, изображенную на  12.

 12. Схема движения казначейских билетов

Ограничение наличного обращения и декриминализация общества

Деньги это свидетельство на получение общественного богатства, и многомиллионный слой мелких собственников, крепко держа это свидетельство, прячет его от «государства», ни в какой социализм и коммунизм не веря, «отсиживаясь» от пролетарской бури.


В. Ленин. О левом ребячестве и о мелкобуржуазности. 1918 г.

Устанавливается предел стоимости товаров, которые могут продаваться, и услуг, которые могут оказываться по казначейским билетам. Дорогостоящие товары и услуги, например автомобили, туристические поездки, дорогие телевизоры, холодильники и т. п., продаются и оказываются исключительно по безналу и с использованием именных денежных инструментов электронно-денежных карточек, именных чеков, платежных поручений и т. д.
Для физических лиц вводятся ограничения на объемы приобретения, продажи и хранения казначейских билетов. Например, можно установить, что одно физическое лицо не может приобретать и сдавать казначейских билетов на сумму, большую пятидесяти или ста минимальных зарплат в месяц, а хранение казначейских билетов в сумме большей ста минимальных зарплат приравнивается к административному правонарушению, караемому конфискацией излишне хранимых наличных средств.
Вводится положение, по которому лица, способствовавшие раскрытию данных правонарушений, имеют право на премию в размере до 50 процентов конфискуемых средств, причем их имя может быть засекречено. Положение о премиях распространяется и на правоохранительные органы.
Этим самым ставится эффективный заслон на пути накопления и использования больших сумм наличности. А так как такое накопление связано почти исключительно с нелегальной и криминальной деятельностью, например с торговлей наркотиками, оружием, вымогательством, коррупцией, грабежом, бандитизмом и т. д., то осуществляется эффективное подавление этих наиболее социально опасных преступлений. Ведь по перечислению вряд ли хоть один чиновник примет взятку, ни один киллер не возьмется за заказное убийство. Даже если торговец наркотиками и сможет собрать большую сумму наличности, то встает вопрос обезналичивания этой суммы.

Ведь наиболее престижные товары потребления можно приобрести лишь по безналичной оплате. Легально можно обезналичить совершенно незначительную для этой среды сумму в пятьдесят-сто минимальных зарплат. Легальное обезналичивание большой суммы становится невозможным, а нелегальное может потребовать столько сил, риска, будет сопряжено с такими расходами, что ставит под сомнение саму выгодность нелегального и криминального бизнеса. К тому же надо учесть, что, как правило, финансовые преступления осуществляются отнюдь не в одиночку.

А положение о премировании лиц, способствовавших выявлению незаконно хранимых сумм наличности, ставит под сомнение надежность членов преступной группировки, так как каждый ее член будет находиться под соблазном получения такой премии. А это будет способствовать разрушению спайки внутри преступных группировок, что резко ослабит сами их криминальные возможности.
Отметим также, что в этих условиях правоохранительные органы становятся практически неподкупными. Действительно, чтобы подкупить правоохранительное лицо, потребуется отдать ему не менее того, что он бы имел в качестве премии, то есть половину незаконной суммы. А завтра потребуется подкупить другое лицо.

Подкуп становится коммерчески невыгоден.
Вопрос о борьбе с криминальными капиталами и их отмыванием в настоящее время вышел на уровень межгосударственной политики. В этой области заключаются международные соглашения, проводятся международные конференции, в организациях ООН разрабатываются специальные предложения. Другими словами, мировое сообщество осознало, что с преступностью надо бороться прежде всего на финансовом уровне.

Предлагаемые мероприятия лежат в русле этой общемировой политики, но являются наиболее радикальными и эффективными и могут стать образцом для всех стран.
Таким образом, наиболее опасная преступность, связанная с большими нелегальными деньгами, практически прекратит свое существование в кратчайшие сроки или снизится до уровня, не представляющего опасности обществу.
Отметим, что иногда возникает потребность в использовании гораздо больших сумм наличности, чем это допускается. Например, при поездке на отдых и т. д. Эта проблема легко решается известной системой именных аккредитивов, которая широко использовалась в СССР. А в дальнейшем эта проблема будет решаться путем широкой программы электронизации денежного обращения.

Воровская копейка не впрок.

Денаркотизация России

Одна из самых грозных напастей, которой подверглась Россия в последние годы,  это наркотизация страны, развивающаяся темпами, которые приводят в испуг и отчаяние всех ответственных граждан. В России уже десятки миллионов людей принимают наркотики. А поток наркотиков, особенно с юго-восточного направления Киргизии, Таджикистана, Афганистана, Пакистана, еще только набирает темпы. Уже сейчас такие редкие недавно наркотики, как опиум и героин, стали в России настолько доступны, что конкурируют с алкоголем.

И если алкоголизация перехлестнется с наркотизацией, то на будущем России можно просто ставить крест. Русскую нацию ожидает полное духовное и физическое вырождение, депопуляция, и в кратчайшие сроки русский народ просто сойдет с исторической арены. «Как прочь ушли шильберы, хины, мету, оставив лишь в строке совсем иной страны поэта и место поисков в земле».
Предлагаемые мероприятия дают возможность чрезвычайно быстро поставить заслон потоку наркотиков в Россию, возможностям их распространения, а следовательно, и использования. Россия станет страной, закрытой для наркобизнеса.
Действительно, можно продать наркотики за наличные деньги. Вопрос стоит в том, как их обезналичить. Ведь по налу можно приобрести разве что колбасы да пива. Но никакие крупные покупки совершить по налу невозможно. Невозможно нал вложить в бизнес, так как ни одно юридическое лицо не имеет права осуществлять оплату другому юридическому лицу наличными.

Для юридических лиц нал совершенно бесполезная вещь, более того, просто опасная. Конечно, можно попытаться обезналичить через предприятия розничной торговли. Но все предприятия розничной торговли сертифицированы на определенный объем наличного оборота.

Один-два раза его можно превысить. Но далее надо получать новый сертификат на большую сумму нала, а для этого надо доказать, за счет чего выросла торговля.



Содержание раздела